[熱門]工程監(jiān)理管理制度15篇
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中,制度對(duì)人們來(lái)說越來(lái)越重要,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編整理的工程監(jiān)理管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
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工程監(jiān)理管理制度1
工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)理細(xì)則
1安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查內(nèi)容:
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)應(yīng)按其職責(zé)分工確定各自的安全責(zé)任。并按其職責(zé)分工規(guī)定相應(yīng)的檢查和考核辦法。
2目標(biāo)管理檢查內(nèi)容:
檢查現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)制定安全工作目標(biāo),如傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)和文明施工目標(biāo)等。并根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,將目標(biāo)管理的有關(guān)內(nèi)容落實(shí)到項(xiàng)目部相關(guān)個(gè)人。
3施工組織設(shè)計(jì)檢查內(nèi)容:
施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)。
基坑維護(hù)與降水工程、土方工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程、施工用電工程及其它危險(xiǎn)性較大的工程等專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,要單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)亦稱專項(xiàng)施工方案。方案和措施不能與工程實(shí)際脫節(jié),不能流于形式。
4分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底檢查內(nèi)容:
施工班組應(yīng)在分部(分項(xiàng))工程正式作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底不但要口頭講解,同時(shí)應(yīng)有書面文字材料。交底要有針對(duì)性和可操作性,將操作者的安全注意事項(xiàng)講明,確保操作者的人身安全。交底人與被交底人雙方要履行簽字手續(xù),施工負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組,現(xiàn)場(chǎng)安全員三方各留一份備查。
5現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度檢查內(nèi)容:
項(xiàng)目部應(yīng)建立并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)定期安全檢查制度。由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員每旬對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況全面檢查一次,并作旬檢記錄;專職安全員則每日均應(yīng)進(jìn)行檢查,并做好日檢記錄。
施工生產(chǎn)指揮人員每天在工地指揮生產(chǎn)的同時(shí),檢查和解決的安全問題,不能代替正式的安全檢查工作。檢查時(shí)對(duì)不符合規(guī)定的的'地方或存在的隱患問題均應(yīng)一一列出清單,做到定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。
6安全教育檢查內(nèi)容:
項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行上崗前的三級(jí)安全教育,變換工種時(shí)也要進(jìn)行安全教育。要使工人掌握'不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害'的能力。
7班前安全活動(dòng)檢查內(nèi)容:
施工班組應(yīng)在每天班前進(jìn)行必要的安全活動(dòng),并有記錄。不能以布置生產(chǎn)工作代替安全活動(dòng)內(nèi)容。
8 特種作業(yè)人員檢查內(nèi)容:
特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)考核合格,并取得崗位證書方可上崗。
特種作業(yè)范圍的工種有:電工、架子工、電(氣)焊工、爆破工、機(jī)械操作工(平刨、圓盤鋸、鋼筋機(jī)械、攪拌機(jī)、打樁機(jī))、起重工、司爐工、塔吊司機(jī)、物料提升機(jī)(龍門架、井架)和外用電梯(人貨兩用)司機(jī)、信號(hào)指揮、廠內(nèi)車輛駕駛。特種作業(yè)人員應(yīng)登記造冊(cè),并記錄證件號(hào)碼、有效期限。凡無(wú)有效上崗證件的一律視為無(wú)證上崗,應(yīng)立即停止其上崗作業(yè)權(quán)利。
9安全標(biāo)志檢查內(nèi)容:
施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)在每一個(gè)危險(xiǎn)部位懸掛相應(yīng)的安全標(biāo)示或警示牌,以便提示職工預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生。
工程監(jiān)理管理制度2
指揮部對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理建立下列制度:
(一)監(jiān)理報(bào)告檢查制度。監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容上報(bào)指揮部,由指揮部組織對(duì)監(jiān)理報(bào)告檢查和處理。
(二)例會(huì)制度。為加強(qiáng)指揮部與監(jiān)理單位的信息交流互通,建立指揮部負(fù)責(zé)人與總監(jiān)的每月例會(huì)制度,由指揮部、監(jiān)理單位有關(guān)人員參加,交流工程和監(jiān)理情況,交換意見,部署監(jiān)理工作。
(三)檢查制度。根據(jù)監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定,對(duì)監(jiān)理單位履約情況和工作的定期檢查制度。
(四)考核及獎(jiǎng)懲制度。指揮部建立監(jiān)理工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),定期組織考核。
(五)監(jiān)理信息及資料的管理制度。指揮部對(duì)監(jiān)理信息及有關(guān)資料實(shí)行歸檔管理。
(六)監(jiān)理人員'警示'制度。對(duì)違紀(jì)、違規(guī)、失職的'監(jiān)理人員按規(guī)定給予黃牌警告直至紅牌清退出場(chǎng)的懲罰制度。
工程監(jiān)理管理制度3
第一章總則
1.1目的
為規(guī)范(下簡(jiǎn)稱“公司”)在建項(xiàng)目的項(xiàng)目監(jiān)理管理,明確在工程管理過程中與監(jiān)理的職責(zé)和工作流程,進(jìn)而提高質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面的管理水平,特制定本制度。
1.2依據(jù)
本制度依據(jù)《監(jiān)理合同范本》等相關(guān)管理制度編制。
1.3適用范圍
本制度適用于所有工程項(xiàng)目。
本制度與其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。
本制度的'條款如與國(guó)家的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或地方法規(guī)有矛盾之處,應(yīng)以國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或地方規(guī)定為準(zhǔn)。
第二章建設(shè)單位與監(jiān)理單位的職責(zé)劃分
2.1建設(shè)單位的職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開、竣工政府手續(xù)的辦理。
。2)負(fù)責(zé)選定施工單位及材料供應(yīng)商。
(3)負(fù)責(zé)將施工圖紙、設(shè)計(jì)變更下發(fā)到承包商,負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系。
。4)負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、深化圖紙的最終審批。
。5)負(fù)責(zé)向施工單位發(fā)出開、完工指令、工程的暫停及復(fù)工通知。
(6)負(fù)責(zé)總體工期控制,包括對(duì)總體進(jìn)度提前、延長(zhǎng)的審批及最終確認(rèn)。
(7)負(fù)責(zé)對(duì)已完工程節(jié)點(diǎn)的形象進(jìn)度、變更及簽證的工程量的最終
工程監(jiān)理管理制度4
一、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的必要性
危險(xiǎn)化學(xué)品是指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性,會(huì)對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境造成傷害或損傷的化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用和廢棄的過程中,如果處理不當(dāng)或疏于管理,就很有可能對(duì)人類和環(huán)境造成危害。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,涉及到的化學(xué)品的種類和數(shù)量也顯著增加,很多危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃易爆性、反應(yīng)性和毒性本身就決定了事故的多發(fā)性和嚴(yán)重性,F(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)出設(shè)備多樣化、復(fù)雜化以及過程連接管道化的特點(diǎn)。如果管線破裂或設(shè)備毀壞,會(huì)有大量易燃?xì)怏w或液體瞬間泄放,迅速蒸發(fā)形成蒸氣云團(tuán),與空氣混合達(dá)到爆炸下限。論文參考。云團(tuán)隨風(fēng)漂移,飛至居民區(qū)遇明火爆炸,會(huì)造成難以想象的災(zāi)難。多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體有害,由于設(shè)備密封不嚴(yán),人員操作失誤或處理不當(dāng)?shù)纫蛩,容易發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,可直接導(dǎo)致人員急性或慢性中毒甚至死亡,生態(tài)環(huán)境也會(huì)受到嚴(yán)重污染。正是危險(xiǎn)化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性使我們?cè)诶闷湟嫣幍耐瑫r(shí),也有可能受到傷害。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理,避免其可能帶來(lái)的對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害和損失。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題
1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系不健全
針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管我國(guó)建立了一套自己的法規(guī)體系,并相應(yīng)出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),主要有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》等,這對(duì)有效控制和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的危害起到了一定的積極作用,但是我國(guó)現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,制度建設(shè)本身存在著立法滯后、制度體系標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國(guó)際不接軌等突出問題。
化學(xué)工業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,至今為人們所知的化學(xué)品有500-700萬(wàn)種之多,并且每年以數(shù)萬(wàn)種的速度產(chǎn)生新合成化學(xué)品,其中絕大多數(shù)都應(yīng)該屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。國(guó)家現(xiàn)行最新的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(20xx年版)和《劇毒化學(xué)品目錄》(20xx年版)都是20xx年出臺(tái)的,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致在實(shí)際操作中很多新化學(xué)品沒有按照危險(xiǎn)化學(xué)品登記要求進(jìn)行注冊(cè)登記,造成危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的漏洞,存在著極大的安全事故隱患。
現(xiàn)有的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的制度中包括著原化工部、交通部、環(huán)?偩值炔块T制定的相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn).而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問題,讓執(zhí)法者無(wú)章可循,讓企業(yè)無(wú)所適從。危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類管理上缺乏多部門共同認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu),各部門按照行業(yè)特點(diǎn)自行制定標(biāo)準(zhǔn),造成了實(shí)際監(jiān)管的難度。
我國(guó)作為危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口大國(guó),與國(guó)際化學(xué)品管理體系不接軌。國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同。危險(xiǎn)化學(xué)品出口企業(yè)的'產(chǎn)品直接采用國(guó)外的配方、說明書和標(biāo)簽,在在登記中時(shí)由于國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同,導(dǎo)致產(chǎn)品歸類不同,危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽差異明顯,給安全監(jiān)管帶來(lái)困難。部分國(guó)外已禁用或嚴(yán)格限用的化學(xué)品,如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等,我國(guó)仍有一定量的生產(chǎn),給人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害和潛在危害。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全登記監(jiān)管難度大
我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管實(shí)行登記注冊(cè)制度,危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是一項(xiàng)告知性備案工作,缺乏有力的制約手段。在登記開展過程中,很多企業(yè)積極性不高,認(rèn)為登記工作進(jìn)行與否對(duì)企業(yè)的影響不大,不能積極響應(yīng)和認(rèn)真配合。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記對(duì)象為生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。在實(shí)際危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管中很多不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,達(dá)不到登記注冊(cè)條件,市級(jí)和企業(yè)沒有明確的登記監(jiān)管部門,缺少技術(shù)支持指導(dǎo),監(jiān)管體系不完善,存在安全監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)存在監(jiān)管部門不同,信息交流困難的問題。例如使用劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的企業(yè)需要公安部門進(jìn)行登記,劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門手中,還有一部分為公安部門所掌握。實(shí)際登記過程中就有一個(gè)互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問題。論文參考。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系不完備
危險(xiǎn)化學(xué)品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性,如在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中如有不慎,會(huì)造成的大量危險(xiǎn)化學(xué)品泄露,發(fā)生危險(xiǎn)危險(xiǎn)品事故,會(huì)造成大量的人員傷亡,財(cái)產(chǎn)的損失,對(duì)大氣、水體、土壤造成污染。20xx年中石油吉林石化苯胺爆炸,造成影響惡劣的松花江污染國(guó)際事件,暴露出危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理問題嚴(yán)重。雖然我國(guó)也出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援方面法規(guī)和要求,各部門、企業(yè)組織人員編寫了應(yīng)急預(yù)案,但大多都是敷衍了事,沒有太多的實(shí)用價(jià)值,沒有針對(duì)性及目的性,可操作性差,且沒有按照要求認(rèn)真進(jìn)行演練。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)還是處于手忙腳亂,臨時(shí)抱佛腳,倉(cāng)促面對(duì)的現(xiàn)象,造成不應(yīng)有的損失;瘜W(xué)品事故應(yīng)急救援體系是一個(gè)多部門合作,分工明確,綜合協(xié)調(diào)的體系,而今我國(guó)目前的對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處理還處于各部門各自為政,各掃門前雪的狀況,沒有形成一個(gè)比較完整的體系。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全
監(jiān)管的對(duì)策措施
1、建立、健全管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
根據(jù)我國(guó)目前危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),吸取國(guó)外的先進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際慣例,與國(guó)際化學(xué)品管理體系接軌,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,制定、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,使得執(zhí)法者有法可依,有章可循。制定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要有一定的前瞻性,可操作性強(qiáng),實(shí)用性強(qiáng),根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、修改,消除法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的滯后于實(shí)際情況的弊病。
一是盡快修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>部分條款,盡快修訂新的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》,當(dāng)前應(yīng)對(duì)不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品實(shí)施新的化學(xué)物質(zhì)申報(bào)審查制度,完善新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)監(jiān)管;
二是加快制定完善有關(guān);钒踩呐涮滓(guī)章,在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置等方面需加強(qiáng)研究,統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);
三是在危險(xiǎn)化學(xué)品分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等標(biāo)準(zhǔn)上,需進(jìn)一步和國(guó)際通行做法接軌。從而基本建立起以《安全生產(chǎn)法>為總綱,以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為核心,以相關(guān)配套規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和地方性法規(guī)為基本組成部分的一整套法律法規(guī)體系。實(shí)現(xiàn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、廢棄處置的全過程的依法管理新局面。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的全程監(jiān)管
繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度,從法律形式上固定下來(lái)。進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國(guó)加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國(guó)外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家,如歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本和韓國(guó)等,都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。我國(guó)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)人憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè),將不能通過登記審核,也就不能領(lǐng)到證書。沒有證書的企業(yè),可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等,可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及的部門多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多,是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的顯著特點(diǎn),因此政府和企業(yè)都應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,對(duì)全部危險(xiǎn)化學(xué)品采取登記管理,建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng),對(duì)管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管。各部門的協(xié)調(diào)、合作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加強(qiáng)聯(lián)系,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綇U物處置全過程的監(jiān)督管理。
工程監(jiān)理管理制度5
現(xiàn)代社會(huì)有了很大的發(fā)展,城市化速度逐步加快,市政工程作為重要的基礎(chǔ)項(xiàng)目,其建設(shè)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,很多市政工程被建設(shè)和應(yīng)用。為了能夠促進(jìn)市政工程建設(shè)質(zhì)量的提升,就要優(yōu)化建設(shè)方案和措施,提升市政監(jiān)理水平,能夠更好地保證市政工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。從目前市政監(jiān)理具體狀況作出分析,其規(guī)范化管理中存在很多現(xiàn)實(shí)問題無(wú)法解決,這就導(dǎo)致了整體水平比較低,嚴(yán)重限制了市政工程領(lǐng)域的發(fā)展,對(duì)于人類社會(huì)進(jìn)步也存在不利影響。
1市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理中的主要不足之處
市政工程高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中,極大地促進(jìn)了市政工程建設(shè)水平的提升和發(fā)展,可以更好地保證市政工程建設(shè)水平得以提升,為了能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該全面建設(shè)工程監(jiān)理體系。當(dāng)前我國(guó)的市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理有著一系列的問題無(wú)法解決,嚴(yán)重阻礙了市政工程質(zhì)量的提升,給社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
1.1市政工程建設(shè)管理體系不規(guī)范
市政工程要想實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和進(jìn)步,就必須要監(jiān)理完善的管理體系。當(dāng)前的高速發(fā)展時(shí)期,市政工程項(xiàng)目在建設(shè)階段,還存在很多不規(guī)范的問題。一方面,市政工程建設(shè)階段,沒有制定出科學(xué)合理的管理體系,工作流程缺乏規(guī)范性,管理也比較落后,很多先進(jìn)管理措施沒有應(yīng)用到實(shí)踐中,極大地限制了工程的質(zhì)量提升。另一方面,市政工程建設(shè)階段,建設(shè)部門很多都是政府直接下派,建設(shè)單位沒有結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,施工資質(zhì)也不能達(dá)到要求,導(dǎo)致了工程建設(shè)管理存在很多的問題。比如建設(shè)單位為了自身利益而過度追趕工期,設(shè)計(jì)圖紙不合格或者存在沒有出具的條件下,導(dǎo)致了施工環(huán)節(jié)存在很多問題。還有些市政工程單位人才匱乏,沒有技術(shù)進(jìn)行人員招聘,導(dǎo)致人才缺口較大,極大地影響市政工程的質(zhì)量和水平。
1.2市政工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
市政工程在實(shí)踐實(shí)施階段,要科學(xué)合理地應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù),以達(dá)到工程的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,這是當(dāng)前的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理規(guī)范化控制的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我國(guó)的市政工程建設(shè)中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題比較普遍。一方面,市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié),沒有根據(jù)實(shí)際需要來(lái)形成完善的技術(shù)管理體系,有些人員甚至沒有掌握足夠的技術(shù)就開展施工,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)隨意性非常大,而很多人員沒有了解設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ),按照自己的經(jīng)驗(yàn)開展施工,導(dǎo)致了工程建設(shè)存在很大的問題,嚴(yán)重地影響整個(gè)工程的質(zhì)量,也會(huì)導(dǎo)致技術(shù)不規(guī)范。另一方面,市政工程建設(shè)施工中,技術(shù)交底沒有有效地進(jìn)行,導(dǎo)致技術(shù)體系建設(shè)不完善,也沒有充分了解技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn),盲目施工。有些人員在遇到問題后不能技術(shù)采取措施,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工混亂,嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
1.3監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)容不全面
市政工程項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié),選擇科學(xué)合理的方式以提升工程的質(zhì)量水平,要全面實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理制度,要優(yōu)化監(jiān)理管理系統(tǒng),可以更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升。當(dāng)前的市政工程項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié),雖然實(shí)施了工程監(jiān)理,但是監(jiān)理內(nèi)容確是不完善的,導(dǎo)致其不能發(fā)揮出應(yīng)有的效果。一方面,工程監(jiān)理主要是進(jìn)行質(zhì)量管理和控制,沒有有效地實(shí)現(xiàn)材料、進(jìn)度、成本等方面的控制,導(dǎo)致監(jiān)理效果比較差,嚴(yán)重影響工程的總體水平。另一方面,建設(shè)單位在市政工程實(shí)施階段,以高高在上的姿勢(shì)進(jìn)行管理,過多地干預(yù)監(jiān)理工作,造成很多工作存在嚴(yán)重的問題。有些監(jiān)理單位為了能夠獲取更多的業(yè)務(wù)、提升自身經(jīng)濟(jì)效益,按照業(yè)主、建設(shè)單位隨意更改監(jiān)理結(jié)果,造成了監(jiān)理無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用,嚴(yán)重影響了市政工程的質(zhì)量。
2市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的對(duì)策
市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié),應(yīng)該逐步的優(yōu)化監(jiān)督管理體系,可以提升監(jiān)理水平,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理,促進(jìn)監(jiān)理管理水平的提升,使得市政工程的建設(shè)總體質(zhì)量滿足要求。
2.1監(jiān)理完善的管理體系,設(shè)置合理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)
市政工程項(xiàng)目的建設(shè)施工環(huán)節(jié),為了能夠更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的提升,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理管理,優(yōu)化監(jiān)理措施,必須要結(jié)合管理的需要來(lái)構(gòu)建完善的監(jiān)理管理體系,做好現(xiàn)場(chǎng)的管理和控制,能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一方面,市政工程建設(shè)施工環(huán)節(jié),要積極落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制,要明確合理的管理體系和標(biāo)準(zhǔn),積極落實(shí)各項(xiàng)管理措施。對(duì)于復(fù)雜性非常高的市政工程來(lái)說,其包含的部門比較多,各個(gè)部門都有著不同的職能,同時(shí)也有大量的'施工人員、管理人員參與其中,這就需要優(yōu)化與協(xié)調(diào)各個(gè)部門的人員,使得人們都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作,以更好地提升建設(shè)工程的總體水平。另一方面,市政工程的建設(shè)施工階段,應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),考慮到項(xiàng)目的具體特點(diǎn),以更好的設(shè)定監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),合理的設(shè)置相關(guān)工作人員。
2.2嚴(yán)格按照施工技術(shù)組織開展工程監(jiān)理,落實(shí)技術(shù)交底
全面的落實(shí)各項(xiàng)市政工程的質(zhì)量水平,就要明確具體的監(jiān)理規(guī)范管理制度,應(yīng)該組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作,落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)交底工作。一方面,市政工程實(shí)施環(huán)節(jié),應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,根據(jù)項(xiàng)目的特性出發(fā)來(lái)進(jìn)行,明確具體的實(shí)施方案,保證所有項(xiàng)目都能夠按照要求來(lái)組織進(jìn)行,以提升技術(shù)實(shí)施的效果。另一方面,市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié),要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的規(guī)范化管理,按照標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行技術(shù)交底。通過加強(qiáng)人員的培訓(xùn)、教育等工作,來(lái)形成完善的管理體系,以更好地促進(jìn)工程技術(shù)管理水平的提升。
2.3合理的確定監(jiān)理工作內(nèi)容,制定監(jiān)理實(shí)施方案
市政工程項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié),要從工程的整體角度出發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的優(yōu)化,可以提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,形成科學(xué)合理的監(jiān)理管理體系,能夠使得各項(xiàng)監(jiān)理工作順利的進(jìn)行,從多個(gè)方面和角度來(lái)組織落實(shí)監(jiān)理工作,然后明確制定出切實(shí)可行的監(jiān)理工作方案,以促進(jìn)市政工程的規(guī)范化管理。一方面,在市政工程實(shí)施環(huán)節(jié),應(yīng)該制定出監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,所有的工期、成本、材料等方面都在監(jiān)理工程的管理范圍內(nèi),以保證監(jiān)理工作效果達(dá)標(biāo)。另一方面,市政工程項(xiàng)目的監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理階段,能夠更好地制定出切實(shí)可行的監(jiān)理管理方案,也能夠提高人們的綜合素質(zhì)水平。
2.4落實(shí)人員崗位職責(zé),做好監(jiān)理工作質(zhì)量考核與管理
任何制度、程序與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,都要進(jìn)行必要的技術(shù)交底,所有監(jiān)理人員都必須要掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,以促進(jìn)整體管理水平的提升。公司或者項(xiàng)目部應(yīng)該進(jìn)行定期或者不定期的評(píng)價(jià)管理,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中的缺陷和問題。監(jiān)理單位應(yīng)該配合建設(shè)單位來(lái)進(jìn)行人員的培訓(xùn),以促進(jìn)人員素質(zhì)的提升,必須要按照要求進(jìn)行目標(biāo)與績(jī)效的考核,考核的結(jié)果與人員的福利待遇、獎(jiǎng)金等直接聯(lián)系起來(lái),以促進(jìn)管理規(guī)范化水平的提升,所有人員也具備較高的積極性,能夠開展規(guī)范化的管理。
2.5加強(qiáng)施工監(jiān)理過程中的精細(xì)化管理
市政工程的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜程度非常高,且施工工期非常長(zhǎng),監(jiān)理單位應(yīng)該實(shí)施必要的精細(xì)化管理措施,一是要監(jiān)理人員進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理,審查設(shè)計(jì)圖紙,如果存在問題,要及時(shí)的溝通和處理。二是在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置樣板工程,同時(shí)應(yīng)該評(píng)比質(zhì)量管理先進(jìn)單位,組織現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密的檢查和控制,切實(shí)提升工程的質(zhì)量水平。三是要按照工程設(shè)計(jì)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合理地設(shè)置實(shí)驗(yàn)室,以組織開展各項(xiàng)質(zhì)量檢查工作。四是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的不合格部分,要及時(shí)發(fā)出整改通知,告知相關(guān)單位進(jìn)行停工整改,符合要求后才能再次開展施工。
2.6確,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作合規(guī),監(jiān)督過程規(guī)范化管理
項(xiàng)目監(jiān)理部門成立后,監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律要求,合規(guī)合理化的依照各種條例和一些相關(guān)的設(shè)計(jì)文件來(lái)進(jìn)行,包括建設(shè)工程施工合同及有關(guān)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)全體成員,從一開始就做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。施工前的準(zhǔn)備,在施工的過程以及竣工后的驗(yàn)收,需要符合管理和監(jiān)督的要求。規(guī)劃監(jiān)督作為指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作的綱領(lǐng)性文件,尤其應(yīng)納入安全監(jiān)督,建筑節(jié)能,房屋建筑質(zhì)量常見故障的預(yù)防和控制,并作為房屋檢查監(jiān)督規(guī)則作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督一份專業(yè)或一級(jí)操作文件,根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性,對(duì)監(jiān)督方案進(jìn)行針對(duì)性的制定。做好對(duì)整個(gè)過程的預(yù)控工作,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督這個(gè)工作是必不可少的。這同樣也是為有效管理和控制項(xiàng)目中的質(zhì)量和安全問題。審查施工組織設(shè)計(jì)的方案和通過針對(duì)性專門設(shè)計(jì)的策劃,根據(jù)圖紙,設(shè)計(jì)公開,監(jiān)理公開等的聯(lián)合審查,達(dá)到預(yù)控效果。我們要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員要“四”勤奮,也就是腿眼嘴手比較勤快。這意味著他們應(yīng)該更頻繁地去現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)更多的問題,并經(jīng)常提醒建筑公司,通知承包商如果出現(xiàn)質(zhì)量上和安全上有隱患的情況,加以改正。以消除萌芽中的質(zhì)量和安全隱患。
2.7規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,樹立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門的形象
我公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門提出了統(tǒng)一的形象建設(shè)要求,公司在《關(guān)于監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)辦公室規(guī)范化管理》中,在各部門要求的公告中做;監(jiān)督辦公室門應(yīng)有明顯的監(jiān)督,由公司的“監(jiān)督人員職責(zé)”,“監(jiān)督程序流程圖”掛在墻上。將員工組成表,項(xiàng)目圖像進(jìn)度圖,考勤表,公司的質(zhì)量要求和目的要求展示在墻上,整齊地放置文件夾、數(shù)據(jù)框、圖紙和文具,并定期打掃。在服裝要求上面,總監(jiān)要佩戴監(jiān)管的徽章和統(tǒng)一的安全帽,服裝也要穿工作服,這以上均是江蘇省統(tǒng)一的要求。評(píng)估的內(nèi)容之一都有對(duì)總監(jiān)的服裝上面的要求。因?yàn)楸O(jiān)理工作是貫穿在整個(gè)施工過程中的,過程的每個(gè)項(xiàng)目的跟進(jìn),以及對(duì)施工過程中的一些問題的處理。
2.8加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門的檢查,監(jiān)督和評(píng)估
為確,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作能達(dá)到規(guī)范化管理的要求,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門的檢查、監(jiān)督和評(píng)估,由公司質(zhì)量保證部門組成的檢查組實(shí)施每個(gè)項(xiàng)目的月度檢查制度。它主要檢查項(xiàng)目實(shí)體的質(zhì)量,安全情況,監(jiān)督文件和其他項(xiàng)目監(jiān)督指標(biāo)的控制情況,并評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。公司檢查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門的評(píng)估內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容。監(jiān)督單位、建設(shè)部門、施工方、投資控制、進(jìn)度、質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)行監(jiān)督責(zé)任、其他方面。公司質(zhì)量保證部門每月都會(huì)報(bào)告公司內(nèi)部的評(píng)估情況,并要求每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部門從各自的項(xiàng)目中吸取教訓(xùn),并防止類似情況的發(fā)生。公司將月度考核與監(jiān)事處處長(zhǎng)和各級(jí)監(jiān)事的績(jī)效掛鉤,以此作為人才選拔、晉升、提薪和公司考核的主要依據(jù)。
工程監(jiān)理管理制度6
近年來(lái),由于建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,法律制度建設(shè)相對(duì)滯后,建筑市場(chǎng)秩序比較混亂。建筑市場(chǎng)業(yè)主的許多不規(guī)范行為,直接或間接地導(dǎo)致了工程建設(shè)中諸多方面的問題,是建筑市場(chǎng)秩序混亂的主要因素之一。建筑市場(chǎng)業(yè)主是建設(shè)項(xiàng)目的所有者、投資者和使用者,具有獨(dú)立的法人地位,能獨(dú)立地對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目籌集資金,作出投資決策,并享有所有權(quán)和支配權(quán),在建筑市場(chǎng)的主體中發(fā)揮主導(dǎo)作用。建立健康有序的建筑市場(chǎng),要規(guī)范業(yè)主行為,完善監(jiān)督制約機(jī)制,保障建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)行。
一、業(yè)主不規(guī)范行為簡(jiǎn)析
1.招投標(biāo)階段的不規(guī)范行為。
在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段,一些業(yè)主把本應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目變成了邀請(qǐng)招標(biāo)或變相議標(biāo)。盡管形式上是公開招標(biāo),表面上也很公平,但實(shí)際上在招標(biāo)前施工單位已經(jīng)內(nèi)定,通過隨意提高對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的要求,抬高投標(biāo)門檻,排斥潛在投標(biāo)者,并給暗定的承包單位透露標(biāo)底,創(chuàng)造條件讓有關(guān)系的承包商中標(biāo)。還有些業(yè)主隨意壓低標(biāo)價(jià),縮短工期,附加不平等條件,強(qiáng)迫中標(biāo)的承包商簽訂“陰陽(yáng)合同”,單方面地強(qiáng)調(diào)業(yè)主意志,嚴(yán)重?fù)p害到承包商的利益,擾亂了建筑市場(chǎng)秩序,為合同的履行埋下了隱患。
2.施工階段的不規(guī)范行為。
在項(xiàng)目的施工階段,業(yè)主隨意干擾承包商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為常有發(fā)生:有的業(yè)主缺少專業(yè)知識(shí),卻以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”為由,根據(jù)自己的喜好隨意修改設(shè)計(jì),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),或者違反工程強(qiáng)制性規(guī)定,降低工程質(zhì)量,給工程留下了隱患;有的業(yè)主要求承包商帶資或墊資施工,并不按照合同規(guī)定支付工程進(jìn)度款;有的業(yè)主要求承包商超標(biāo)準(zhǔn)繳納履約擔(dān)保金,隨時(shí)強(qiáng)迫承包商接受一些合同之外的條件,否則就會(huì)以沒收保證金為由進(jìn)行威脅;有的業(yè)主指定分包商和物質(zhì)供應(yīng)商,卻不按合同約定支付承包商分包管理費(fèi),材料采購(gòu)價(jià)格也常常高于市場(chǎng)價(jià),不僅剝奪了承包商合理的利潤(rùn)來(lái)源,而且影響了工程的投資效益與質(zhì)量。
3.竣工階段的不規(guī)范行為。
在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,業(yè)主的不規(guī)范行為突出表現(xiàn)為:有的工程不具備驗(yàn)收條件,而業(yè)主急于使用,工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,分不清責(zé)任;有的工程已具備驗(yàn)收條件,業(yè)主卻不按要求組織工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算;有的工程已經(jīng)竣工使用,但業(yè)主不辦理竣工備案手續(xù),并以各種理由拖欠工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)工程款拖欠的三角債,破壞了建設(shè)領(lǐng)域正常的誠(chéng)信理念與行為規(guī)范,制約了建筑行業(yè)的發(fā)展。
二、規(guī)范業(yè)主行為的對(duì)策
1.完善工程建設(shè)的法制體系。
我國(guó)已頒發(fā)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《質(zhì)量條例》等法律法規(guī),這對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范建筑市場(chǎng)很重要。但在有些情況下,這些法規(guī)政策往往局限于一些原則規(guī)定,缺乏可操作性。因此迫切需要國(guó)家有關(guān)部門制定出一些具有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,使建筑市場(chǎng)能在法律的規(guī)范和保障下有效運(yùn)行。1)對(duì)業(yè)主應(yīng)履行的義務(wù)、遵循的建設(shè)程序、懲罰處理制度等要做出詳盡的規(guī)定。要從科學(xué)管理和廉政建設(shè)的角度建立具體的管理辦法,對(duì)業(yè)主決策不當(dāng),給國(guó)家和人民造成損失,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。2)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的規(guī)范和管理,對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、施工單位和材料采購(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo),對(duì)招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和管理,對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,不招標(biāo)或以其它方式規(guī)避招標(biāo)(如“假招標(biāo)”、“暗箱作業(yè)”)等違法行為要依法懲處。3)加強(qiáng)資金管理。資金不到位,不準(zhǔn)開工;歸賬未清,不準(zhǔn)建新項(xiàng)目;工程拖欠款可以從業(yè)主賬號(hào)中直接強(qiáng)制劃撥;既要開戶行審核概預(yù)算,控制超撥工程款,也要對(duì)撥款不及時(shí)和拒不撥工程款的行為進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)在資金管理中的失職行為,要追究責(zé)任。
2.加強(qiáng)對(duì)業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督。
建設(shè)行政主管部門要建立一支組織嚴(yán)密,反應(yīng)靈活,監(jiān)控有力,公正廉潔的監(jiān)督隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)把規(guī)劃許可、施工許可和施工設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收備案四道關(guān),另一方面要依法規(guī)范業(yè)主的招標(biāo)行為,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)包括規(guī)避公開招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假和不執(zhí)行法定招標(biāo)程序等行為。有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)溝通信息,實(shí)行綜合整治、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。對(duì)于不按規(guī)定履行職責(zé)、執(zhí)法不力、者,要對(duì)直接責(zé)任人認(rèn)真查處,推動(dòng)合法、公正、高效執(zhí)法。要加大監(jiān)督處罰力度,問題嚴(yán)重的要公開曝光,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,使建筑市場(chǎng)成為真正“統(tǒng)一開放,依法管理,平等競(jìng)爭(zhēng),有序進(jìn)行”的市場(chǎng)。
3.提升業(yè)主素質(zhì),強(qiáng)化業(yè)主的法律意識(shí)。
針對(duì)一些業(yè)主法制意識(shí)淡薄、專業(yè)知識(shí)缺乏的現(xiàn)狀,建設(shè)行政主管部門要對(duì)業(yè)主代表進(jìn)行培訓(xùn)并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的考試。業(yè)主單位的工程管理人員均應(yīng)參加相關(guān)部門主辦的短期行業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)法規(guī)和條例、建設(shè)基本程序、項(xiàng)目管理知識(shí),了解勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的責(zé)任和義務(wù)。要通過學(xué)習(xí)使“外行業(yè)主”變成“明白業(yè)主”,使業(yè)主按照法律法規(guī)的規(guī)定,明白自己在工程建設(shè)中應(yīng)該做些什么工作,承擔(dān)什么責(zé)任和義務(wù),參建各方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任和義務(wù),明白如何做好業(yè)主,提高建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益。要使業(yè)主樹立法律權(quán)威高于個(gè)人權(quán)威、合同意志強(qiáng)于業(yè)主意志的思想,從而減少不規(guī)范行為。
4.發(fā)揮監(jiān)理人員的作用,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理目標(biāo)。
工程監(jiān)理是監(jiān)理單位為接受項(xiàng)目的委托而開展的.技術(shù)活動(dòng),具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性等特點(diǎn)。監(jiān)理單位是技術(shù)服務(wù)單位,要協(xié)助業(yè)主進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等工作,實(shí)現(xiàn)業(yè)主工程建設(shè)管理的預(yù)期目標(biāo)。工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī),工程建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同。監(jiān)理單位在提供監(jiān)理服務(wù)的過程中,要以公正態(tài)度對(duì)待業(yè)主和承包商,它與項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位是平等的橫向關(guān)系。我國(guó)有關(guān)法規(guī)明確要求,監(jiān)理單位應(yīng)按照獨(dú)立自主的原則開展監(jiān)理工作,而不是依賴業(yè)主進(jìn)行工程管理,建設(shè)單位亦無(wú)權(quán)不規(guī)范介入監(jiān)理單位的正常工作。監(jiān)理單位要以有關(guān)法律、法規(guī)和雙方所簽訂的合同為準(zhǔn)繩,既要謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主提供服務(wù),履行自己的責(zé)任義務(wù),又要注意在業(yè)主委托的范圍內(nèi),站在第三方的立場(chǎng),公正的認(rèn)證、決定或行使處理權(quán),正確行使監(jiān)理合同賦予的權(quán)力。
業(yè)主是建筑市場(chǎng)形成的基本主體,業(yè)主的行為規(guī)范對(duì)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展至關(guān)重要。建設(shè)管理部門要高度重視,積極采取有效的管理措施,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,依法規(guī)范業(yè)主行為;業(yè)主要按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),自覺履行合同,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,以使建筑市場(chǎng)更加富有生機(jī)與活力,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。
工程監(jiān)理管理制度7
為監(jiān)理工作的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有必要建立一系列的監(jiān)理工作制度,用制度的有效運(yùn)行保證監(jiān)理工作的有效進(jìn)行。我公司的各項(xiàng)管理制度主要有:
一、委派公司駐現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部制度
公司與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同后,即根據(jù)合同的約定組建駐地項(xiàng)目監(jiān)理部。公司簽發(fā)總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表授權(quán)任命書,由總監(jiān)理工程師代表公司全面開展各項(xiàng)工作。并與監(jiān)理合同簽訂后10天內(nèi),書面通知建設(shè)單位該項(xiàng)目監(jiān)理部組成及職責(zé)分工情況。
二、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫制度
1、監(jiān)理規(guī)劃
依據(jù)我公司《質(zhì)量手冊(cè)》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》的要求,在監(jiān)理合同簽訂1個(gè)月內(nèi),由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理規(guī)劃。編寫內(nèi)容和方法按照公司要求進(jìn)行。編寫完成后,總監(jiān)簽字報(bào)公司總工程師審核、簽字。
監(jiān)理規(guī)劃審批后,報(bào)送建設(shè)單位。受發(fā)文進(jìn)行登記。
2、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
北京市《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》中要求:對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則有專業(yè)監(jiān)理工程師編制,必要時(shí)由公司總工程師審核,總監(jiān)理工程師審核簽批,并報(bào)送建設(shè)單位。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合公司特點(diǎn)、設(shè)計(jì)文件和專業(yè)技術(shù)要求,對(duì)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理、環(huán)保控制進(jìn)行科學(xué)、合理、詳細(xì)的安排。
三、施工圖紙會(huì)審制度
對(duì)圖紙的審核有兩個(gè)層次,首先對(duì)復(fù)雜工程或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程由公司組織專家組進(jìn)行審圖,熟悉施工圖,全面閱讀審核,并提出書面意見。其二對(duì)于一般項(xiàng)目,由總監(jiān)理工程師及時(shí)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)單位提供的成套施工圖紙和補(bǔ)充進(jìn)行審核,將發(fā)現(xiàn)的問題以書面的形式提交建設(shè)單位。參與建設(shè)單位組織的四方(即業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理)參加的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。
在圖紙會(huì)審中提出的有關(guān)問題,由設(shè)計(jì)、業(yè)主、施工、監(jiān)理單位共同研究解決,由施工單位形成書面會(huì)審紀(jì)要。
四、監(jiān)理月報(bào)制度
工程開工后,項(xiàng)目監(jiān)理部于當(dāng)月25日開始編制監(jiān)理月報(bào),收集各種施工資料及對(duì)監(jiān)理工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),要求內(nèi)容齊全、準(zhǔn)確并符合公司要求。
監(jiān)理月報(bào)由總監(jiān)理工程師組織人員編寫,編寫后又總監(jiān)理工程師簽字,于下月5日前報(bào)公司和業(yè)主,并在收發(fā)文上簽字。
五、監(jiān)理例會(huì)制度
監(jiān)理例會(huì)由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持,在無(wú)特殊情況下每周一次。
監(jiān)理例會(huì)內(nèi)容應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》的要求整理。
上次例會(huì)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況,如未落實(shí),必要時(shí)可寫在本次例會(huì)的決議事項(xiàng)中。
與會(huì)各方對(duì)上次例會(huì)以來(lái)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、安全、材料設(shè)備的執(zhí)行、協(xié)調(diào)管理等情況的意見,對(duì)工程中存在的問題進(jìn)行分析,提出改進(jìn)的措施等。本次會(huì)議已取得共識(shí)的重要決議事項(xiàng),應(yīng)明確執(zhí)行單位和執(zhí)行人及時(shí)限要求。
會(huì)議結(jié)束由項(xiàng)目監(jiān)理部編寫會(huì)議紀(jì)要。
會(huì)議紀(jì)要初稿編寫后,請(qǐng)與會(huì)各方主要人員審閱征求意見,無(wú)意見后,經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后發(fā)送各有關(guān)方面,并做好發(fā)文記錄。
會(huì)議紀(jì)要最遲不得超過5天報(bào)送各單位。
六、專題工地會(huì)議制度
為解決合同實(shí)施及工程進(jìn)行中質(zhì)量、禁賭等方面的問題,總監(jiān)理工程師可根據(jù)需要召開專題工地會(huì)議。
專題工地會(huì)議由總監(jiān)理工程師或授權(quán)的專業(yè)監(jiān)理工程師主持,合同各方與專題會(huì)有關(guān)的負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員應(yīng)參加。
項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)做好會(huì)議記錄,并整理會(huì)議紀(jì)要。
會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由與會(huì)各方代表簽字,發(fā)至與會(huì)有關(guān)單位,并應(yīng)有簽收手續(xù)。
七、項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部會(huì)議制度
項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部定期召開會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、討論工程上有關(guān)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等問題。同時(shí)總監(jiān)理工程師定期將公司召開的總監(jiān)會(huì)的主要精神進(jìn)行傳達(dá),會(huì)議由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。
八、監(jiān)理人員巡視及旁站制度
(1)項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合本工程各專業(yè)的特點(diǎn)及圖紙文件,在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工過程中安排旁站監(jiān)理,并編制旁站監(jiān)理方案,報(bào)建設(shè)單位和承包單位。
(2)專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程的施工進(jìn)度,進(jìn)行旁站監(jiān)理,旁站監(jiān)理后,填寫旁站監(jiān)理記錄表,承包單位的配合人員也應(yīng)簽字。旁站記錄要如實(shí)寫明工藝情況、質(zhì)量情況、材料情況、試驗(yàn)情況,數(shù)據(jù)要具體真實(shí)。
(3)項(xiàng)目監(jiān)理部隊(duì)施工過程的巡視作為一個(gè)制度執(zhí)行。
監(jiān)理工程師原則上每天上午下午分別不少于一次到現(xiàn)場(chǎng)巡視,每天的巡視情況記錄在監(jiān)理日志中。
(4)總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表定期(每月)檢查巡視和旁站記錄情況。
九、監(jiān)理日志填寫制度
公司給每位員工配發(fā)專業(yè)監(jiān)理人員日記本。監(jiān)理人員每天要記錄當(dāng)天的主要活動(dòng)情況,例如巡視、旁站或參加會(huì)議,對(duì)每次活動(dòng)的情況都要作簡(jiǎn)要的記錄,巡視過程發(fā)現(xiàn)的`質(zhì)量問題及處理等。
每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部由總監(jiān)或總監(jiān)代表指定專人做好監(jiān)理日志的記錄工作,根據(jù)各項(xiàng)目情況,監(jiān)理日志可以各專業(yè)記錄在一起或各專業(yè)分別記錄。記錄內(nèi)容按照公司技術(shù)質(zhì)量部文件要求和監(jiān)理規(guī)程要求進(jìn)行。由各專業(yè)記錄人員或?qū)iT記錄人員簽字?偙O(jiān)理工程師或總監(jiān)代表每周檢查一次并簽閱。
我公司在進(jìn)行ISO質(zhì)量認(rèn)證、檢查、復(fù)查及公司的定期檢查時(shí),都要檢查監(jiān)理日志的記錄情況。
十、監(jiān)理資料管理制度
監(jiān)理規(guī)程中和公司管理制度中都有監(jiān)理資料的管理辦法、監(jiān)理檔案的借閱辦法與檔案保存期限等。
每個(gè)項(xiàng)目部的資料員(專職或兼職)都應(yīng)按照資料管理規(guī)程的要求進(jìn)行資料管理工作?偙O(jiān)理工程師要對(duì)資料進(jìn)行不定期的檢查。
每年的年末或年中,在質(zhì)量認(rèn)證體系的內(nèi)審中,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理資料、質(zhì)量記錄、檔案管理進(jìn)行檢查。
十一、公司對(duì)項(xiàng)目部的考核制度
公司年中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期抽查及年終進(jìn)行考核,考核內(nèi)容按照《質(zhì)量手冊(cè)》及公司對(duì)項(xiàng)目部的考核辦法的要求進(jìn)行?己藭r(shí)成立檢查小組,檢查小組到項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)資料、檔案文件、施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量體系施工現(xiàn)狀進(jìn)行檢查。
項(xiàng)目監(jiān)理部工作結(jié)束后,(項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后),項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)由總監(jiān)理工程師寫出工作總結(jié),對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的工作進(jìn)行總的評(píng)價(jià)。
十二、監(jiān)理人員培訓(xùn)制度
鑒于監(jiān)理工作的特性,為了提高監(jiān)理人員的工作能力和業(yè)務(wù)能力,適應(yīng)監(jiān)理工作的需要,公司建立了一套培訓(xùn)制度。監(jiān)理人員必須經(jīng)過培訓(xùn),獲得監(jiān)理工程師培訓(xùn)證書。凡進(jìn)入公司的人員,包括已在其他監(jiān)理公司工作過的工程技術(shù)人員,必須進(jìn)行《新上崗人員培訓(xùn)》,介紹公司的各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步要求公司的管理要求。根據(jù)需要技術(shù)質(zhì)量部每年制定培訓(xùn)計(jì)劃,另外還會(huì)派出人員到市有關(guān)培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
十三、項(xiàng)目監(jiān)理工作中的其他制度
1、工程洽商與設(shè)計(jì)變更審核制度
凡工程洽商與設(shè)計(jì)變更都要經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理審核同意,未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的工程洽商和設(shè)計(jì)變更單,不計(jì)入已完工程量。
2、對(duì)分包單位資質(zhì)的審查制度
工程總承包單位必須預(yù)先向監(jiān)理工程師申報(bào)其選擇的分包單位。監(jiān)理工程師應(yīng)審核分包單位的資質(zhì)、能力、信譽(yù)等情況,然后確定是否認(rèn)可。未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽認(rèn)的分包單位,總承包單位不得讓其進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工,否則監(jiān)理有權(quán)拒辦付款證書,責(zé)令總承包單位停工或返工。
3、施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案的審核制度
工程在施工前,施工單位必須編制工程施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案,并報(bào)監(jiān)理工程師審核。組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案要針對(duì)本工程特點(diǎn)編寫,并突出工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和安全措施?偙O(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師共同審核,然后由總監(jiān)簽認(rèn)。審批后監(jiān)理工程師督促施工單位貫徹實(shí)施。當(dāng)組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案存在問題未經(jīng)審核時(shí),則嚴(yán)禁施工。
4、原材料、構(gòu)配件質(zhì)量的認(rèn)可控制
監(jiān)理工程師對(duì)影響工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能和觀感的材料、構(gòu)配件實(shí)行質(zhì)量預(yù)控,依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參與選擇工作。凡未經(jīng)監(jiān)理工程師鑒定檢驗(yàn)的主要材料、構(gòu)配件及不合格品,施工單位在工程上均不得使用。
5、隱蔽及分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量報(bào)驗(yàn)控制
隱蔽及分部/分項(xiàng)工程,施工單位的質(zhì)保體系必須自檢合格,技術(shù)資料齊全,提前24小時(shí)通知監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師按照?qǐng)D紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件檢驗(yàn)合格認(rèn)可后方準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。總監(jiān)理工程師參加分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)。施工單位應(yīng)預(yù)先收集、整理工程質(zhì)量檢驗(yàn)等資料,以備審驗(yàn)。
6、砼、砂漿試塊管理審核制度
現(xiàn)場(chǎng)砼和砂漿配制在開盤前,其配合比必須有資質(zhì)符合要求的試驗(yàn)室發(fā)出,施工單位填寫報(bào)驗(yàn)單,經(jīng)總監(jiān)理工程師審核。
商品砼的供應(yīng)廠家必須獲得本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的認(rèn)證。
砼及砂漿在配制時(shí),必須按施工及驗(yàn)收規(guī)范要求做試塊,并由專人負(fù)責(zé)管理,建立試塊臺(tái)賬。試塊組數(shù)應(yīng)符合工程需要除留置28天標(biāo)養(yǎng)試塊外,還應(yīng)留置同條件養(yǎng)護(hù)的試塊和其他需要天數(shù)(7天及14天)強(qiáng)度試驗(yàn)的試塊。施工應(yīng)按試塊的規(guī)定時(shí)間進(jìn)行試壓,其試壓結(jié)果在三天內(nèi)送監(jiān)理工程師。以便監(jiān)理工程師進(jìn)行正常判斷。
7、實(shí)行見證取樣和送檢制度
對(duì)以下主要項(xiàng)目進(jìn)行見證取樣和送檢:
、儆糜诔兄亟Y(jié)構(gòu)的砼試塊;
②用于承重墻體的砂漿試塊;
、塾糜诔兄貕Φ拇u和小型砼砌塊;
、苡糜诮Y(jié)構(gòu)工程中的主要受力鋼筋及連接接頭試件;
、莸叵、屋面、廁浴間使用的防水材料;
⑥用于結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)的混凝土同條件試塊;
、咧匾摻Y(jié)構(gòu)用鋼材和焊接材料;
、喔邚(qiáng)螺栓(預(yù)拉力、扭矩系數(shù)摩擦面抗滑移系數(shù));
、峒庸烫祭w維正拉粘結(jié)強(qiáng)度試驗(yàn)
、饷裼媒ㄖこ淌覂(nèi)飾面采用的天然花崗巖石材,人造木板和飾面人造木板等
○14國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行見證取樣和送檢的其他試件、試塊和材料;
○15其他施工合同中約定的項(xiàng)目;
8、工程質(zhì)量問題或事故的處理制度
發(fā)生工程質(zhì)量問題或事故后,施工單位應(yīng)提出處理申報(bào),請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、業(yè)主及監(jiān)理單位共同研究認(rèn)定,由設(shè)計(jì)單位制定技術(shù)處理方案,責(zé)成施工單位組織人員實(shí)施,監(jiān)理工程師督促檢查實(shí)施處理過程。由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)處理結(jié)果作結(jié)論。
9、暫停施工和復(fù)工的管理制度
當(dāng)工程施工發(fā)生下列情況之一時(shí),總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》(在合同有約定或必要時(shí),簽發(fā)前應(yīng)征求建設(shè)單位的意見),通知承包單位暫停施工。
1)建設(shè)單位要求且工程需要暫停施工;
2)由于出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,必須進(jìn)行停工處理。
3)由于出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患,為避免造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全而需要暫停施工。
4)承包單位未經(jīng)許可擅自施工,或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理部管理。
5)發(fā)生必須暫停施工的其他情況。
在特殊情況下可先要求暫停施工,后補(bǔ)暫停令。簽發(fā)《工程暫停令》時(shí),應(yīng)要求承包單位保護(hù)該部分或全部工程免遭損失或損害。
工程暫停是由于承包單位原因引起,當(dāng)承包單位在具備復(fù)工條件時(shí),應(yīng)填寫《工程復(fù)工報(bào)審表》并附有關(guān)材料(原因分析、原因消除的證據(jù)、預(yù)防措施)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部,由總監(jiān)在48h內(nèi)簽發(fā)審批意見;若工程暫停是由于建設(shè)單位原因引起的,當(dāng)暫停原因消失,具備復(fù)工條件時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位及時(shí)填寫《工程復(fù)工報(bào)審表》并予以簽批,指令承包單位繼續(xù)施工。
10、施工計(jì)劃管理審批制度
為確?偣て,施工單位應(yīng)及時(shí)編寫月計(jì)劃,并報(bào)業(yè)主與監(jiān)理工程師審批。于每月25日?qǐng)?bào)送業(yè)主和監(jiān)理工程師,以利于檢查督促落實(shí)。監(jiān)理工程師根據(jù)施工合同,分階段和部位控制工程進(jìn)度目標(biāo),對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行檢查分析,及時(shí)催促施工單位采取有效措施,以保證總工期按期或提前完成。
11、工程竣工預(yù)驗(yàn)收制度
為促進(jìn)工程及時(shí)竣工驗(yàn)收,要求承包單位經(jīng)自檢合格并達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí),填寫《單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表》并附相關(guān)資料;總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量控制資料進(jìn)行核查,督促承包單位完善;總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理和承包單位共同對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收(屆時(shí)請(qǐng)甲方、[[設(shè)計(jì)參加),經(jīng)檢查需要局部整改的,限期整改后再驗(yàn)收直至符合合同要求,總監(jiān)理工程師簽署《單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表》。
十四、公司其他管理制度
保密管理制度、合同管理制度、安全管理制度、建立檢查評(píng)價(jià)制度、儀器設(shè)備監(jiān)測(cè)制度、人事管理制度等均是公司管理方面的規(guī)定,工作過程中都應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,在此不作詳細(xì)描述。
工程監(jiān)理管理制度8
合同管理既是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容,又是必不可少的控制手段。因此,需要加強(qiáng)對(duì)合同的管理工作。
依照《合同法》和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī),制定合同管理制度規(guī)定如下,
一 由專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)合同的簽訂、執(zhí)行和管理。
二:合同簽訂必須報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意簽字、蓋公章后方可生效。
三:在合同簽訂過程中,條文清楚完整,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。明確違約責(zé)任。本著平等互利,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則雙方恪守合同。避免違約行為,盡最大可能消除不利影響實(shí)現(xiàn)合同預(yù)期目標(biāo)。
四:合同管理人員每月對(duì)施工合同的執(zhí)行情況檢查分析一次,并同時(shí)送到業(yè)主、施工單位。檢查結(jié)果在監(jiān)理月應(yīng)予以反應(yīng)。 。
五: 由于水利工程耗資大、施工周期長(zhǎng)、施工條件多變,又具有不可逆轉(zhuǎn)的質(zhì)量特性,所以在施工階段強(qiáng)化合同措施,協(xié)調(diào)約束各方行為,是搞好監(jiān)理工作的基本途徑。因此應(yīng)完善合同咨詢、定期檢查和協(xié)商制度,以實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)目標(biāo)。
六:當(dāng)發(fā)生合同爭(zhēng)議,監(jiān)理工程師應(yīng)本著有利于施工的`正常進(jìn)行,不損害工程質(zhì)量,維護(hù)雙方合法利益的原則,實(shí)事求是,公正合理地協(xié)商調(diào)解。
七: 管理好監(jiān)理委托合同:每月總監(jiān)主持月度工作總結(jié)時(shí),應(yīng)檢查分析監(jiān)理委托合同的履行情況,督促每個(gè)專業(yè)工程師按照合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的要求。認(rèn)真做好本職工作,遵守行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德,達(dá)到全面履行合同的目標(biāo)。
八: 對(duì)于合同執(zhí)行中發(fā)生的問題和有爭(zhēng)議的重大事項(xiàng),總監(jiān)應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位反映,由監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)一步與合同雙方協(xié)商,以求得爭(zhēng)議及時(shí)解決。 。
九:合同管理人員應(yīng)保守機(jī)密。做好合同歸檔和借閱工作, 建立合同執(zhí)行情況。根據(jù)實(shí)際情況,編寫《合同執(zhí)行情況》匯報(bào)。
十:認(rèn)真做好合同文本的保管工作。合同檔案應(yīng)防潮、防蛀、防火、防盜。合同檔案需專業(yè)人員保管,避免破損。
工程監(jiān)理管理制度9
一、監(jiān)理資料管理一般性規(guī)定
1.監(jiān)理資料的形成應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及有關(guān)工程合同的規(guī)定。
2.監(jiān)理資料管理的基本要求是收集整理及時(shí)、真實(shí)有效、完整齊全、分類有序,具有可追溯性。
3.總監(jiān)理工程師為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)資料的總負(fù)責(zé)人,并指定副總監(jiān)或辦公室主任主管,資料由專業(yè)監(jiān)理工程師及資料員具體管理。
4.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)責(zé)收集、整理本專業(yè)的監(jiān)理資料,進(jìn)行認(rèn)真檢查,不得接受經(jīng)涂改過的報(bào)審資料,并于每月編制月報(bào)之后將審核整理過的資料交與資料員存放保管。
5.資料應(yīng)保證字跡清晰,簽字、蓋章手續(xù)齊全,簽字應(yīng)符合檔案管理的要求。計(jì)算機(jī)形成的工程資料應(yīng)采用內(nèi)容打印,手工簽名的形式;要長(zhǎng)期保存的應(yīng)采用針式或噴墨打印,不能用激光打印,紙張采用A4或A3紙。
6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)理文件資料的收文、傳閱及發(fā)放制度。
7.在監(jiān)理工作過程中,監(jiān)理資料應(yīng)按監(jiān)理資料分類建立案卷盒,分專業(yè)存放保管,并編目錄,以便于跟蹤檢查。
8.對(duì)于已歸資料員保管的監(jiān)理資料,如本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或其他人員借用,須按一定程序和規(guī)定,辦理借用手續(xù),資料員負(fù)責(zé)收回。
9.利用計(jì)算機(jī)建立監(jiān)理資料管理的系統(tǒng)文件,長(zhǎng)期保存的文件應(yīng)及時(shí)形成電子文檔形式,歸檔時(shí)刻錄成光盤上交。
二、內(nèi)容及其要求
1.施工準(zhǔn)備階段
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員構(gòu)成和總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員名單,以監(jiān)理單位進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告給建設(shè)、施工單位;監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),圖表、制度上墻。
(2)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(3)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙審核中有關(guān)問題的報(bào)告。
(4)承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)審查意見。
(5)工程開(復(fù))工審查報(bào)告。
(6)建立健全各類監(jiān)理工作臺(tái)賬:單位工程開工報(bào)告臺(tái)賬、工程進(jìn)度臺(tái)賬、驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)賬、安全監(jiān)理臺(tái)賬、環(huán)水保工程監(jiān)理臺(tái)賬、設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬、監(jiān)理見證及平行檢測(cè)試驗(yàn)臺(tái)賬、施工單位(含分包單位)及主要人員資質(zhì)審核臺(tái)賬、監(jiān)理指令臺(tái)賬(停、復(fù)工令;質(zhì)量問題通知單;監(jiān)理工程師通知)、監(jiān)理人員培訓(xùn)考核臺(tái)賬、工序檢查及質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬等。
(7)監(jiān)理站文件收發(fā)文登記、轉(zhuǎn)閱記錄。
2.施工階段
(1)簽報(bào)承包人月、季、年驗(yàn)工計(jì)價(jià)表;編報(bào)監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。
(2)承包人編制的年、季度計(jì)劃和控制工程進(jìn)度計(jì)劃或計(jì)劃變更的審查報(bào)告。
(3)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施的報(bào)告。
(4)監(jiān)理日志、施工工序檢查及質(zhì)量驗(yàn)收記錄登記資料。
(5)有關(guān)監(jiān)理工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等問題的專題報(bào)告及重要工程例會(huì)紀(jì)要。
(6)工程質(zhì)量嚴(yán)重問題停工、復(fù)工報(bào)告;監(jiān)理各類指令資料。
(7)工程質(zhì)量事故報(bào)告。
(8)由建設(shè)單位規(guī)定或授權(quán),對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的有關(guān)報(bào)告審核。
(9)承包單位要求費(fèi)用索賠,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上向建設(shè)單位提交詳細(xì)的有關(guān)資料或報(bào)告。
(10)承包單位申請(qǐng)工程延期,在調(diào)查研究的.基礎(chǔ)上,向建設(shè)單位提交報(bào)告。
3.工程竣工驗(yàn)收階段
(1)全部單位工程驗(yàn)收合格后,簽署工程初驗(yàn)報(bào)審表,同時(shí)提交竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄。
(2)在工程初驗(yàn)前提交本標(biāo)段工程質(zhì)量評(píng)估初步意見。
(3)按建設(shè)單位要求督促承包單位上報(bào)工程竣工文件及檔案資料,上報(bào)監(jiān)理竣工文件及檔案資料。
(4)按《委托監(jiān)理合同》的規(guī)定,提交竣工結(jié)算審批表,簽署有關(guān)工程驗(yàn)交證書。
(5)監(jiān)理工作總結(jié)、安全工作總結(jié)。
(6)總監(jiān)參與工程竣工驗(yàn)收,會(huì)簽“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。
4.工程質(zhì)量保修期
(1)根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定和有關(guān)規(guī)定,審核質(zhì)量缺陷返修工程的數(shù)量和費(fèi)用,簽署返修工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)表報(bào)建設(shè)單位審定。
(2)檢查督促完成竣工文件,完成其中監(jiān)理文件的編制(含移交建設(shè)單位及監(jiān)理公司的監(jiān)理資料)。
(3)經(jīng)審查合格并辦理了交接手續(xù),總監(jiān)會(huì)同建設(shè)單位、接管單位共同簽發(fā)“工程質(zhì)量保修終止書”。
三、監(jiān)理資料移交存檔
1.移交給建設(shè)單位存檔的資料:監(jiān)理工作總結(jié);工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;工程質(zhì)量事故處理資料;工程開工/復(fù)工報(bào)審表;工建設(shè)單位要求的其他資料。
工程監(jiān)理管理制度10
一、工作時(shí)間規(guī)定:
1、根據(jù)工程管理的特殊性,工作時(shí)間可靈活調(diào)整;
2、連續(xù)工作后須保證休息時(shí)間;
3、項(xiàng)目總監(jiān)(或其代表)進(jìn)場(chǎng)后七天內(nèi)制訂作息時(shí)間計(jì)劃;
4、作息時(shí)間計(jì)劃必須經(jīng)工程部審批;
5、每周上班時(shí)間不得少于6天。
二、一周出勤計(jì)劃:
1、項(xiàng)目總監(jiān)(或其代表)根據(jù)工作計(jì)劃制訂本周輪休計(jì)劃;
2、輪休計(jì)劃盡量考慮在周六、周日安排輪休;
3、若周六、周日無(wú)法安排輪休,須根據(jù)工程進(jìn)展集中安排休息;
4、輪休計(jì)劃在每周一晨會(huì)制訂。
三、考勤抽查點(diǎn):
1、抽查點(diǎn):?jiǎn)T工自我考勤、監(jiān)理日志、晨會(huì)、巡視記錄、監(jiān)理資料;
2、從抽查點(diǎn)核實(shí)考勤的真實(shí)性。
四、員工自我考勤:
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員如實(shí)填寫《員工自我考勤表》;
2、《員工自我考勤表》報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)(或其代表)審核;
3、審核后的《員工自我考勤表》月底報(bào)工程部。
五、監(jiān)理日志抽查:
1、日記填寫是否連續(xù);
2、日記內(nèi)容是否與其它抽查點(diǎn)相符;
3、日記內(nèi)容是否真實(shí)。
六、晨會(huì)簽到表抽查:
1、項(xiàng)目總監(jiān)(或其代表)組織晨會(huì)簽到;
2、因值班輪休未簽到,由項(xiàng)目總監(jiān)(或其代表)備注說明;
3、晨會(huì)簽到表月底報(bào)工程部。
七、監(jiān)理資料抽查:
1、工程部考核前查閱現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理資料;
2、涉及考勤考核的'監(jiān)理資料;
3、監(jiān)理函件;
4、監(jiān)理工程師通知;
5、會(huì)議紀(jì)要;
6、其它資料。
八、遲到、早退、曠工:
1、上班遲于作息時(shí)間計(jì)劃中上班時(shí)間為遲到;
2、下班早于作息時(shí)間計(jì)劃中下班時(shí)間為早退;
3、曠工:
a、未經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)(或其代表)批準(zhǔn),監(jiān)理人員離開工地現(xiàn)場(chǎng);
b、未經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)(或其代表)批準(zhǔn),遲到、早退時(shí)間超過1小時(shí);
c、未經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)(或其代表)批假不上班;
d、未向工程部按時(shí)銷假;
e、未向工程部辦理延假手續(xù),不上班;
f、項(xiàng)目總監(jiān)(或其代表)負(fù)責(zé)對(duì)遲到、早退、曠工進(jìn)行監(jiān)督。
九、請(qǐng)假:
1、病假兩天以上須縣級(jí)以上醫(yī)院出具的診斷意見;
2、事假不得影響現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的正常進(jìn)行;
3、請(qǐng)假一天,由項(xiàng)目總監(jiān)(或其代表)批準(zhǔn)請(qǐng)假單,報(bào)工程部備案;
4、請(qǐng)假一天以上,須工程部批準(zhǔn);
5、項(xiàng)目總監(jiān)因公外出一天以上報(bào)工程部批準(zhǔn);
6、項(xiàng)目總監(jiān)請(qǐng)假由工程部批準(zhǔn);
7、假期結(jié)束后,必須向工程部按時(shí)銷假。
十、配套表格:
1、《員工自我考勤表》;
2、晨會(huì)記錄表;
3、現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄;
4、請(qǐng)假單(監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員)。
工程監(jiān)理管理制度11
第一條 裝飾公司在隱蔽和竣工驗(yàn)收階段,應(yīng)自檢合格后,提前三天通知市場(chǎng)工程監(jiān)理部和客戶,與裝飾公司工程負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行驗(yàn)收;
第二條 裝飾公司在驗(yàn)收前應(yīng)準(zhǔn)備好有關(guān)項(xiàng)目主要材料的合格證及檢驗(yàn)報(bào)告;
第三條 對(duì)有質(zhì)量問題的工程,市場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)即時(shí)寫出整改通知書給裝飾公司,要求其限期整改;
第四條 市場(chǎng)工程監(jiān)理部應(yīng)對(duì)監(jiān)章工程實(shí)行不定期抽查和電話追蹤,對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量,現(xiàn)場(chǎng)管理,進(jìn)度和安全等問題提出意見;
第五條 出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí),市場(chǎng)工程監(jiān)理部須出面調(diào)解,并按xx市場(chǎng)爭(zhēng)議解決辦法予以處理;
第六條 對(duì)造價(jià)超過20萬(wàn)元的.工程,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理力度,增加監(jiān)理員到現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù),同時(shí)實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)理部經(jīng)理和監(jiān)理員雙重負(fù)責(zé)制。
工程監(jiān)理管理制度12
1工程招投標(biāo)
首先要建立招投標(biāo)工作的組織體系,作為業(yè)主單位和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)委托招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)的具體工作。招標(biāo)單位要認(rèn)真編制招標(biāo)文件,提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。招標(biāo)要進(jìn)入有形市場(chǎng)公開交易,并通過政府批準(zhǔn)的網(wǎng)站招標(biāo)公告,在時(shí)間允許的情況下,同時(shí)在國(guó)家指定的報(bào)刊招標(biāo)公告.以增進(jìn)市場(chǎng)開放力度和競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。為進(jìn)一步開放地方市場(chǎng),積極鼓勵(lì)并邀請(qǐng)高水平的外埠施工單位、監(jiān)理單位參與工程投標(biāo)。按招標(biāo)法組建評(píng)委,評(píng)委會(huì)應(yīng)本著公開、公正、公平和誠(chéng)信的原則對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)工期、質(zhì)量、施工組織體系、施工方案、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、總報(bào)價(jià)等進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià),最終評(píng)定出中標(biāo)單位。
2審查監(jiān)理單位的前期工作
審查組應(yīng)由業(yè)主單位的技術(shù)部門、工程的設(shè)計(jì)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等組成審查組,對(duì)已中標(biāo)的監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理程序等進(jìn)行審查,在審查結(jié)束后批復(fù)意見書。
3技術(shù)交底
開工前由業(yè)主主持技術(shù)交底。設(shè)計(jì)部門對(duì)工程的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)及施工注意事項(xiàng)進(jìn)行說明,施工單位及監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術(shù)問題,而且通過交底會(huì)可以使施工單位、監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)部門之間建立直接的聯(lián)系。參加施工交底的有業(yè)主單位的技術(shù)部門、計(jì)劃部門、預(yù)算部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,還有工程總監(jiān)、駐地監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)者、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總工及相關(guān)技術(shù)人員。交底后要形成會(huì)議紀(jì)要。
4協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案
市政工程包括道路、橋梁、綠化等專業(yè),有些工程兼有多個(gè)專業(yè),每個(gè)專業(yè)又各有其專業(yè)技術(shù)性,如橋梁有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn),而道路施工有管網(wǎng)排遷繁雜、作業(yè)面大涉及面廣等特點(diǎn),綠化則是工期要求嚴(yán)格、維護(hù)性強(qiáng)等特點(diǎn)。因此,為了能按期保質(zhì)的完成工程,必須在施工前進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的`論證。業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。
5組織人員對(duì)施工單位進(jìn)行開工前的檢查,開工報(bào)告的批復(fù)
施工單位應(yīng)向業(yè)主單位提交開工報(bào)告。報(bào)告被批復(fù)后方能進(jìn)行施工。業(yè)主在批復(fù)施工單位的開工報(bào)告前,應(yīng)組織人員對(duì)施工單位進(jìn)行最后的檢查,檢查施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備及相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備情況,檢查施工單位對(duì)文明施工及安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。檢查后確認(rèn)已具備開工條件的批準(zhǔn)開工報(bào)告,允許開工。
6協(xié)助監(jiān)理單位召開第一次工地會(huì)議
會(huì)議的主要內(nèi)容是:①業(yè)主向監(jiān)理單位授權(quán)。②業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位及第三方介紹組織機(jī)構(gòu)和人員的分工情況。③業(yè)主向施工單位及監(jiān)理單位等提出相關(guān)要求,并宣告有關(guān)規(guī)定。④會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要。參加人員由業(yè)主單位的項(xiàng)目管理部門、計(jì)劃部門、拆遷部門、技術(shù)部門、預(yù)算部門、市質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理單位、總監(jiān)單位、施工單位,這個(gè)次會(huì)議十分重要,起著把關(guān)定向的作用。
7施工階段的管理
。1)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量主要指現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量,也包括材料質(zhì)量。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素,同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素,究其源頭也是人的問題。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心,把人作為控制的動(dòng)力,調(diào)動(dòng)全員的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)全員的責(zé)任感,樹立質(zhì)量第一的觀念。材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工過程中,對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此,加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的管理維護(hù),保證工程施工正常進(jìn)行對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量的控制至關(guān)重要。堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)材料一定要合格。施工操作一定要規(guī)范,并要求按設(shè)計(jì)圖紙施工,杜絕偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。按圖施工,按規(guī)范操作。
。3)合同管理(略)
。4)信息管理。充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具,收集相關(guān)信息,加以利用;同時(shí)匯總所有工程的進(jìn)展情況,定期或隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示。
。5)項(xiàng)目施工的安全管理。堅(jiān)持安全管理原則,制定安全管理措施,加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理,根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn),安全管理也具有明顯的行業(yè)特色,要落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,堅(jiān)持例行安全檢查。
8竣工驗(yàn)收及工程總結(jié)報(bào)告
由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、市質(zhì)量監(jiān)督站、接收單位進(jìn)行驗(yàn)收及移交。工程總結(jié)報(bào)告應(yīng)由業(yè)主完成。
工程監(jiān)理管理制度13
為使工程監(jiān)理單位對(duì)工程施工進(jìn)行全面有效地管理和控制,特制定本辦法。本辦法由工程部負(fù)責(zé)實(shí)施。
一、總監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員監(jiān)理單位應(yīng)選派總監(jiān)理工程師主持項(xiàng)目的監(jiān)理工作?偙O(jiān)理工程師的任命應(yīng)得到公司總經(jīng)理的認(rèn)可。總監(jiān)理工程師和主持專業(yè)工作的監(jiān)理工程師的調(diào)配、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量等需得到工程部和分管副總經(jīng)理認(rèn)可。
二、項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定在工程項(xiàng)目開工后的14日內(nèi)向公司報(bào)送“項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃”和“項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”。公司應(yīng)在7日內(nèi)審查完畢。監(jiān)理單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”認(rèn)真履行工程監(jiān)理義務(wù)。
三、圖紙的審查與下發(fā)經(jīng)公司審核的施工圖按照監(jiān)理合同和施工合同規(guī)定的份數(shù)發(fā)至監(jiān)理單位后,監(jiān)理單位應(yīng)組織監(jiān)理工程師和施工單位進(jìn)行圖紙預(yù)審,形成審查記錄。之后由總工程師組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,經(jīng)審查后的施工圖、設(shè)計(jì)交底記錄及設(shè)計(jì)變更文件由監(jiān)理單位發(fā)至施工單位,按其施工。
四、工程變更
在施工圖審核過程中,或施工過程中發(fā)現(xiàn)的一般工程問題,監(jiān)理單位應(yīng)會(huì)同施工單位提出工程變更意見,經(jīng)工程部簽認(rèn),并上報(bào)公司批準(zhǔn)后,書面通知施工單位實(shí)施。重要變更應(yīng)由工程部會(huì)同監(jiān)理單位向設(shè)計(jì)單位提出申請(qǐng),由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更,交施工單位施工。
五、施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案的審查
監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案,并提出書面審查意見,連同施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案一同報(bào)工程部,經(jīng)工程部審核、總工程師簽認(rèn)后方可實(shí)施。根據(jù)施工合同規(guī)定,施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案涉及建設(shè)單位向施工單位另行支付費(fèi)用的,監(jiān)理單位應(yīng)同時(shí)進(jìn)行費(fèi)用評(píng)估,在經(jīng)工程部復(fù)核、,分管副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
六、工程施工總進(jìn)度計(jì)劃的審查
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工合同中對(duì)工程施工進(jìn)度的相應(yīng)規(guī)定,審查施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃和年度施工進(jìn)度計(jì)劃,并報(bào)公司批準(zhǔn)。
七、月施工進(jìn)度計(jì)劃
監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位編制并提交月施工進(jìn)度計(jì)劃。經(jīng)監(jiān)理單位審核的月進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在每月25日以前報(bào)工程部批準(zhǔn)。工程部應(yīng)在月底以前批復(fù)月施工進(jìn)度計(jì)劃,并將批準(zhǔn)的計(jì)劃報(bào)公司一份備查。
八、施工進(jìn)度的檢查監(jiān)督
監(jiān)理單位應(yīng)注意檢查施工單位的人員和設(shè)備投入情況,督促施工單位按進(jìn)度計(jì)劃組織施工。對(duì)于進(jìn)度落后的'施工單位應(yīng)督促其采取增加人員、設(shè)備、加班或其它方式糾正工程進(jìn)度落后的情況。為便于考核,監(jiān)理單位應(yīng)在每月15日以前報(bào)送當(dāng)月中期進(jìn)展情況的分析意見。
九、工程質(zhì)量的檢查監(jiān)督(提供檢查的制度、檢查的器具、報(bào)告內(nèi)容)
監(jiān)理單位除對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督外,還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采用自備或使用施工單位的試驗(yàn)器具對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢,出據(jù)試驗(yàn)報(bào)告,對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)于試驗(yàn)結(jié)果表明施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求的,應(yīng)書面要求返工。對(duì)委托第三方進(jìn)行的試驗(yàn),監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)取得試驗(yàn)結(jié)果,并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和質(zhì)量評(píng)價(jià)。相應(yīng)的質(zhì)量報(bào)告應(yīng)隨同監(jiān)理報(bào)告提交工程部。
十、關(guān)鍵工序的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督(無(wú)驗(yàn)收單即開始施工怎么辦)
對(duì)于關(guān)鍵施工工序,如地基處理等隱蔽工程施工工序、混凝土澆筑及重要焊接工序等,監(jiān)理單位應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的施工過程旁站監(jiān)理,并對(duì)施工過程進(jìn)行記錄。隱蔽工程必須在監(jiān)理單位會(huì)同工程部檢查驗(yàn)收合格并進(jìn)行相應(yīng)記錄后方可進(jìn)行隱蔽。
十一、材料質(zhì)量的控制監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度,檢查所有建筑材料質(zhì)量單證的完備性和有效性,拒絕不合格材料用于工程施工。還應(yīng)督促施工單位按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求進(jìn)行抽樣檢查主要建材的質(zhì)量。抽樣檢查合格后,方可用于工程當(dāng)中。(抽樣復(fù)查及處理辦法)
十二、停工與復(fù)工監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)施工單位違反有關(guān)規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工,并造成嚴(yán)重的質(zhì)量和安全問題的,在征得工程部同意后,可書面指令施工單位停工,并限期整改。在施工單位完成整改并提出復(fù)工申請(qǐng),經(jīng)審查具備復(fù)工條件后。,方可書面通知施工單位復(fù)工。
十三、監(jiān)理報(bào)告監(jiān)理單位應(yīng)在每月最后一個(gè)工作日以前向工程部和公司總工程師提交工程施工監(jiān)理報(bào)告。監(jiān)理報(bào)告應(yīng)包括,但不限以下內(nèi)容:
1、工程質(zhì)量狀況;
2、施工進(jìn)度計(jì)劃完成情況;
3、完成工程投資情況;
4、各施工單位的合同執(zhí)行情況等。除此以外,監(jiān)理單位還應(yīng)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)、各監(jiān)理人員在場(chǎng)工作日的統(tǒng)計(jì),以及各監(jiān)理人員的職責(zé)范圍等情況。工程部將根據(jù)各監(jiān)理人員的職責(zé)范圍,對(duì)其工作能力、責(zé)任心、工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià),并有權(quán)要求監(jiān)理單位調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員,監(jiān)理單位應(yīng)按要求迅速進(jìn)行人員調(diào)整。
十四、現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工場(chǎng)區(qū)道路、臨時(shí)設(shè)施及現(xiàn)場(chǎng)布置的統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各施工單位的施工活動(dòng),合理安排各施工單位的施工次序,綜合協(xié)調(diào)水、電供應(yīng),施工場(chǎng)地的使用和施工交通組織。
十五、施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)每星期組織一次建設(shè)二施工、監(jiān)理等有關(guān)單位及其他有關(guān)人員參加的施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),全面檢查和落實(shí)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、現(xiàn)場(chǎng)管理和其它合同約定事項(xiàng)的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)和解決有關(guān)工程問題,并提出下周工作目標(biāo)。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)形成會(huì)議紀(jì)要,報(bào)工程部并發(fā)至有關(guān)施工單位。
十六、工程進(jìn)度款的審核
l、在施工單位按規(guī)定每月上報(bào)工程進(jìn)度款申請(qǐng)后,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工合同中有關(guān)合同價(jià)款的規(guī)定對(duì)工程量和取費(fèi)進(jìn)行審查。
2、對(duì)工程量的審核是指監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)規(guī)范檢查為合格產(chǎn)品的工程量,否則不應(yīng)進(jìn)入計(jì)量支付。
3、監(jiān)理單位審核后的工程量應(yīng)有相應(yīng)的工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果,并隨當(dāng)月進(jìn)度上報(bào),以便工程部核查。
4、監(jiān)理單位每月25日前將審核完畢并由主管監(jiān)理工程師、預(yù)算監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師簽字及加蓋公章的工程進(jìn)度款支付憑證報(bào)送工程部。
十七、項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告
工程竣工驗(yàn)收后,監(jiān)理單位應(yīng)向公司提交“項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告”報(bào)告,應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
1、對(duì)竣工項(xiàng)目的監(jiān)理過程和施工過程的描述;2、實(shí)施監(jiān)理的機(jī)構(gòu)組成、人員和職責(zé)范圍;3、監(jiān)理大事記;4、監(jiān)理單位對(duì)竣工項(xiàng)目的質(zhì)量說明;5、竣工項(xiàng)目的完整監(jiān)理日記;6、重要工程事項(xiàng)的說明;7、竣工項(xiàng)目的監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)測(cè)記錄等。
十八、監(jiān)理費(fèi)的支付監(jiān)理費(fèi)的支付應(yīng)與各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度完成情況同比進(jìn)行。監(jiān)理單位應(yīng)首先按照公司認(rèn)可的格式提交監(jiān)理費(fèi)支付申請(qǐng),經(jīng)工程部核查工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和監(jiān)理工作狀況后,提出監(jiān)理費(fèi)支付審查意見,經(jīng)工程部審核,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后支付。
十九、工程驗(yàn)收監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況,對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收
工程監(jiān)理管理制度14
第一條為促進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,加強(qiáng)公路建設(shè)監(jiān)督管理,維護(hù)公路建設(shè)市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公路建設(shè)的單位和人員必須遵守本辦法。
本辦法所稱公路建設(shè)是指公路、橋梁、隧道、立交、交通工程及沿線設(shè)施和公路渡口的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程的活動(dòng)。
第三條交通部主管全國(guó)公路建設(shè)監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)監(jiān)督管理。
公路建設(shè)監(jiān)督管理可由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門按照職責(zé)權(quán)限委托公路管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施;公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理可由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門委托公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第四條各級(jí)政府交通主管部門必須依照法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定對(duì)公路建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受各級(jí)政府交通主管部門依法進(jìn)行的公路建設(shè)監(jiān)督檢查,并給予支持與配合,不得拒絕或者阻礙。
第五條公路建設(shè)活動(dòng)及各級(jí)政府交通主管部門對(duì)公路建設(shè)監(jiān)督管理工作接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章監(jiān)督部門的職責(zé)與權(quán)限
第六條公路建設(shè)監(jiān)督管理的職責(zé)包括:
(一)監(jiān)督國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行;
(二)監(jiān)督公路建設(shè)履行國(guó)家基本建設(shè)程序;
(三)監(jiān)督公路建設(shè)市場(chǎng)秩序;
(四)監(jiān)督公路工程質(zhì)量和工程安全;
(五)監(jiān)督公路建設(shè)資金的使用;
(六)指導(dǎo)檢查下級(jí)人民政府交通主管部門監(jiān)督管理工作;
(七)依法查處公路建設(shè)違法行為。
第七條公路建設(shè)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。
(一)交通部負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)道主干線和國(guó)家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理;
(二)省級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)道、省道和省重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理;
(三)地(市)、縣級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理;
(四)采用中外合資、合作、貸款及BOT形式的公路建設(shè)項(xiàng)目,由立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)的同級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第八條縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門在履行公路建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)要求:
(一)被檢查單位提供有關(guān)公路建設(shè)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全問題以及其他違規(guī)行為依法處理。
第三章基本建設(shè)程序的監(jiān)督管理
第九條公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
各級(jí)政府交通主管部門必須按職責(zé)權(quán)限審批公路建設(shè)項(xiàng)目,不得越權(quán)審批或擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。
第十條除國(guó)家另有規(guī)定外,公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)根據(jù)規(guī)劃,進(jìn)行預(yù)可行性研究,編制項(xiàng)目建議書;
(二)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行工程可行性研究,編制可行性研究報(bào)告;
(三)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,編制初步設(shè)計(jì)文件;
(四)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件,編制施工圖設(shè)計(jì)文件;
(五)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件,編制項(xiàng)目招標(biāo)文件;
(六)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果和公路建設(shè)計(jì)劃,組織項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo);
(七)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作,編制項(xiàng)目開工報(bào)告;
(八)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目開工報(bào)告,組織項(xiàng)目實(shí)施;
(九)項(xiàng)目完工后,編制竣工圖表和工程決算,辦理項(xiàng)目驗(yàn)收;
(十)竣工驗(yàn)收合格后,組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
第十一條縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照職責(zé)權(quán)限組織公路建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可行性研究和工程可行性研究工作。
公路建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)按照國(guó)家頒發(fā)的編制辦法編制,并符合國(guó)家規(guī)定的工作質(zhì)量和深度要求。
第十二條公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。
第十三條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法選擇勘察設(shè)計(jì)、施工、咨詢監(jiān)理單位,采購(gòu)與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料,辦理開工報(bào)告,組織項(xiàng)目實(shí)施,準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)。
第十四條公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。任何單位和人員不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。
重大設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批單位批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。
第十五條公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求,采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理,對(duì)不符合工程質(zhì)量要求的工程有權(quán)責(zé)令施工單位返工。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn),施工單位不得將建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備在工程上使用或安裝,不得進(jìn)行下一道工序施工。
第十六條公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收合格的,經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)可以試運(yùn)營(yíng),未進(jìn)行交工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收不合格的,不得試運(yùn)營(yíng);試運(yùn)營(yíng)期最多不超過兩年,試運(yùn)營(yíng)期結(jié)束前必須組織竣工驗(yàn)收,經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營(yíng)使用;在試運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)未組織竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的,停止使用。
公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作必須符合交通部制定的公路工程竣工驗(yàn)收辦法。
第四章建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理
第十七條公路建設(shè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度。公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從事公路建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)和提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱從業(yè)單位)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)必須符合交通部制定的公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定。
各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)依法對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行管理,維護(hù)公路建設(shè)市場(chǎng)的統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序,禁止地區(qū)分割和行業(yè)保護(hù)。
第十八條公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位從事公路建設(shè)活動(dòng),必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益;
第十九條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公路建設(shè)相關(guān)責(zé)任和義務(wù),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、投資和工期負(fù)責(zé)。
公路建設(shè)項(xiàng)目法人必須依法開展招標(biāo)活動(dòng),不得接受投標(biāo)人低于成本價(jià)的投標(biāo),不得隨意壓縮建設(shè)工期,禁止指定分包和指定采購(gòu)。
第二十條公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得公路工程資質(zhì)證書和資信登記,并在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程,禁止無(wú)證或越級(jí)承攬工程。
公路建設(shè)從業(yè)單位必須按合同規(guī)定履行義務(wù),禁止轉(zhuǎn)包或違法分包。
第五章質(zhì)量與安全的監(jiān)督管理
第二十一條公路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府交通主管部門的委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,并對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十二條公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須配備必要的試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備,根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和交通部制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作。
第二十三條公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。工程實(shí)施中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育與培訓(xùn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證工程質(zhì)量和安全。
第二十四條政府交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第二十五條公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故,項(xiàng)目法人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向政府交通主管部門報(bào)告。工程質(zhì)量事故同時(shí)報(bào)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
省級(jí)人民政府交通主管部門或受委托的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理一般質(zhì)量和安全事故;交通部會(huì)同省級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理重大公路工程質(zhì)量和工程安全事故;特別重大質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章建設(shè)資金的監(jiān)督管理
第二十六條含有使用財(cái)政性資金安排的公路建設(shè)項(xiàng)目,政府交通主管部門必須對(duì)公路建設(shè)資金的籌集、使用和管理實(shí)行全過程監(jiān)督檢查,確保建設(shè)資金的安全。
公路建設(shè)項(xiàng)目法人必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)合理安排和使用公路建設(shè)資金。
第二十七條公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要內(nèi)容:
(一)是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序及建設(shè)資金?顚S、專戶存儲(chǔ)、不準(zhǔn)侵占、挪用的管理規(guī)定;
(二)工程項(xiàng)目是否有擅自改變、擴(kuò)大和突破建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的問題;
(三)是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定,有無(wú)將建設(shè)資金用于計(jì)劃外工程;
(四)資金籌集來(lái)源是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配套資金是否落實(shí)、到位及時(shí);
(五)是否按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款,有無(wú)高估冒算,虛報(bào)冒領(lǐng)情況,工程預(yù)備費(fèi)使用是否符合有關(guān)規(guī)定;
(六)是否按合同規(guī)定提取使用建設(shè)管理費(fèi)、提留工程質(zhì)量保證金,有無(wú)亂攤亂擠建設(shè)成本的問題;
(七)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)是否建立健全,并配備相適應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、憑證帳冊(cè)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部制約制度等基礎(chǔ)性工作是否健全規(guī)范。
第二十八條政府交通主管部門對(duì)公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé):
(一)制定公路建設(shè)資金管理制度;
(二)審核、匯總、編報(bào)年度公路建設(shè)支出預(yù)算、財(cái)務(wù)決算,審批年度公路建設(shè)財(cái)務(wù)決算;
(三)合理安排資金,及時(shí)調(diào)度、撥付和使用公路建設(shè)資金;
(四)監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算、年度投資計(jì)劃安排(包括年度計(jì)劃調(diào)整)、工程招投標(biāo)、合同簽訂、財(cái)務(wù)決算、竣工驗(yàn)收;
(五)監(jiān)督檢查公路建設(shè)項(xiàng)目資金籌集、使用和管理,及時(shí)糾正違規(guī)問題,對(duì)重大問題提出意見報(bào)上級(jí)交通主管部門;
(六)收集、匯總、報(bào)送公路建設(shè)資金管理信息,審查、編報(bào)公路建設(shè)項(xiàng)目投資效益分析報(bào)告;
(七)督促項(xiàng)目法人及時(shí)編報(bào)工程財(cái)務(wù)決算,做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
第七章社會(huì)監(jiān)督
第二十九條政府交通主管部門應(yīng)定期向社會(huì)公開公路建設(shè)進(jìn)展、工程質(zhì)量情況、工程質(zhì)量和安全事故處理等信息。
第三十條公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)示牌管理。標(biāo)示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該項(xiàng)工程的作業(yè)內(nèi)容,項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負(fù)責(zé)人姓名,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十一條公路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量舉報(bào)制度,任何單位和個(gè)人對(duì)公路建設(shè)中違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為,工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷都有權(quán)向政府交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢舉、控告、投訴。
第三十二條政府交通主管部門可聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)公路建設(shè)活動(dòng)和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
社會(huì)監(jiān)督員聘用辦法由交通部另行制定。
第三十三條對(duì)舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的單位和個(gè)人,政府交通主管部門可予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章罰則
第三十四條違反本辦法第四條規(guī)定,拒絕或阻礙依法進(jìn)行公路建設(shè)監(jiān)督檢查工作的,責(zé)令停止違法行為,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條違反本辦法第九條規(guī)定,越權(quán)審批或擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),可給予警告或通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫緩資金撥付,對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。
第三十六條違反本辦法第十三條規(guī)定,項(xiàng)目法人將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和資信登記的'勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;未按規(guī)定辦理項(xiàng)目開工報(bào)告擅自施工的,責(zé)令停止施工、限制改正,視情節(jié)可處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款。
第三十七條違反本辦法第十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改工程設(shè)計(jì),責(zé)令限期改正,可給予警告或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫緩資金撥付。
第三十八條違反本辦法第十五條規(guī)定,監(jiān)理單位將不合格的工程,建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備按合格予以簽認(rèn)的,責(zé)令改正,可給予警告或通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;施工單位在工程上使用或安裝未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備的,責(zé)令改正,可給予警告或通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第十六條規(guī)定,未組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的,責(zé)令改正并停止使用,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;對(duì)收費(fèi)公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)停止收費(fèi)。
第四十條違反本辦法第十九條規(guī)定,項(xiàng)目法人指定分包和指定采購(gòu),隨意壓縮工期,侵犯從業(yè)單位合法權(quán)益的,責(zé)令限期改正,可處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫緩資金撥付。
第四十一條違反本辦法第二十條規(guī)定,從業(yè)單位弄虛作假、無(wú)證或越級(jí)承攬工程任務(wù),轉(zhuǎn)包或違法分包工程的,責(zé)令停止違法行為,視情節(jié)輕重可給予通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓,取消1一2年資信登記的警告處理;有違法所得的,予以沒收。
第四十二條違反本辦法第二十一條規(guī)定,公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督的,可停止其行使政府監(jiān)督職能,限期整改,整改結(jié)果報(bào)政府交通主管部門和上級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第四十三條違反本辦法第二十三條規(guī)定,項(xiàng)目法人和從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理,造成質(zhì)量或安全事故的,對(duì)項(xiàng)目法人給予通報(bào)批評(píng)、限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停工或暫停資金撥付;對(duì)從業(yè)單位給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,取消1—2年資信登記的警告處理。
第四十四條違反本辦法第二十五條規(guī)定,項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量和安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告期限的,給予警告或通報(bào)批評(píng),對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十五條違反本辦法第二十七條規(guī)定,項(xiàng)目法人侵占、挪用公路建設(shè)資金,擅自改變、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,亂攤、亂擠建設(shè)成本,責(zé)令限期整改,可給予警告或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫緩資金撥付,對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
工程監(jiān)理管理制度15
1監(jiān)理資料的提供與管理
1.1監(jiān)理月報(bào)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織編制,并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)后報(bào)送業(yè)主、質(zhì)檢部門和監(jiān)理單位。
1.2監(jiān)理資料的管理必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。
1.3監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),并指定具體人員進(jìn)行監(jiān)理資料的管理工作。負(fù)責(zé)具體監(jiān)理資料管理工作的人員必須熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)和檔案管理工作,并能夠應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行資料管理。
1.4監(jiān)理的移交資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)歸檔并移交業(yè)主。
1.5監(jiān)理檔案的組卷方法應(yīng)按竣工驗(yàn)收和有關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行:
2對(duì)工程信息的管理
工程信息是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)資料,是對(duì)工程施工的任何部位和時(shí)間做出評(píng)價(jià)和判斷的.依據(jù),同時(shí)也是解決合同糾紛和索賠的原始記錄和依據(jù)。因此本項(xiàng)目組對(duì)工程信息的管理十分重視,有一套完整的監(jiān)理記錄表格和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),并有專人負(fù)責(zé)管理、登記、整理。
3監(jiān)理記錄
監(jiān)理記錄分為:監(jiān)理工程師日記、天氣記錄、工程計(jì)量記錄、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、材料見證記錄、收發(fā)文記錄等幾種。
4監(jiān)理文件
監(jiān)理文件包括:監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、審批或?qū)彶閱、監(jiān)理通知單、監(jiān)理備忘錄、監(jiān)理工程師函、監(jiān)理整改單、開工令、停工令、復(fù)工令、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)、專題報(bào)告、階段性質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理總結(jié)等。
5監(jiān)理資料的管理
由專人按文件檔案管理要求負(fù)責(zé)收集、登記、整理、分發(fā)和保管。工程竣工后由總監(jiān)負(fù)責(zé)組織整理歸檔,裝訂成冊(cè)。
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