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河道管理辦法（精選13篇）
管理辦法是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件，用于約束市場(chǎng)行為、規(guī)范特殊活動(dòng)及公共服務(wù)，具有普遍約束力和法律效力。以下是小編整理的河道管理辦法，歡迎閱讀。
河道管理辦法 1
第一章總則
第一條為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)河道的保護(hù)、治理、利用和管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)河道包括江河、湖泊、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、人工水道、行洪區(qū)。
第三條河道的保護(hù)、治理和利用，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，遵循全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、合理利用的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將河道保護(hù)和治理納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；將河道保護(hù)、治理和管理經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條河道管理實(shí)行按流域統(tǒng)一管理和區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的體制。
流域管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使法律、法規(guī)規(guī)定的和水行政主管部門(mén)授予的河道監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的監(jiān)督管理工作，其所屬的河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好河道管理的相關(guān)工作。
第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理的宣傳教育，普及河道保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)遵守河道管理的相關(guān)規(guī)定。
村（居）民委員會(huì)可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)村（居）民自覺(jué)維護(hù)河道整潔。
第七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制河道整治、河道采砂、水域岸線保護(hù)等規(guī)劃，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施；流域管理機(jī)構(gòu)管理的河道，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，征求當(dāng)?shù)厝嗣裾庖?jiàn)后，報(bào)省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。
編制航運(yùn)、水力發(fā)電、漁業(yè)養(yǎng)殖等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
第八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善河道管理檔案，加強(qiáng)河道管理信息化建設(shè)。
第二章河道保護(hù)與治理
第九條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)及兩岸堤防、堤防背水面護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。
河道的管理范圍和堤防安全保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)人民政府按照本省水利工程土地劃界的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定，向社會(huì)公告并設(shè)立標(biāo)志。流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土、水行政主管部門(mén)提出劃定方案。
第十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道管理和防洪的需要，組織河道清淤、疏浚，保持河道暢通。
第十一條不得填堵、占用或者拆毀江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等；確需填堵、占用或者拆毀的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意。
城鄉(xiāng)建設(shè)不得降低河道水系功能，不得將天然河道改為暗河（渠），不得擅自填堵、縮減原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪堤岸；確需填堵、縮減或者廢除的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十二條城鄉(xiāng)建設(shè)不得占用河道灘地，不得將河道灘地作為基本農(nóng)田或者占補(bǔ)平衡用地。對(duì)于長(zhǎng)期居住在河道灘地的群眾，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織外遷。
第十三條河道管理范圍內(nèi)攔水、蓄水工程，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度方案運(yùn)行，保證河道合理生態(tài)流量，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。
第十四條航道整治應(yīng)當(dāng)符合防洪安全和供水安全要求，并將航道整治方案或者疏浚計(jì)劃送有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)征求意見(jiàn)。
第十五條在界河河道內(nèi)修建取水、引水、排水、阻水、蓄水、排渣工程及河道整治工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)毗鄰各方協(xié)商一致，報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第三章河道利用
第十六條河道管理范圍內(nèi)的河道資源利用應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。
第十七條縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理，合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和布局，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。河道水產(chǎn)養(yǎng)殖不得妨礙行洪安全和水利工程運(yùn)行安全。
第十八條在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和其他跨河、穿河、跨堤、穿堤、臨河、攔河的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
對(duì)需要占用河道管理范圍內(nèi)土地，跨越河道空間或者穿越堤防、灘地、河床的建設(shè)項(xiàng)目，有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目位置和界限進(jìn)行審查，項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)按照審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。
各級(jí)水行政主管部門(mén)和河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目位置、界限及相關(guān)措施落實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，并組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可投入運(yùn)行。
第十九條占用河道管理范圍內(nèi)水利工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取功能補(bǔ)救措施，造成損失的，依法予以補(bǔ)償。
第二十條下列河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省水行政主管部門(mén)審查：（一）黃河干流及湟水、大通河、渭河（涇河）干流河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；（二）除湟水、大通河、渭河（涇河）外的黃河一級(jí)支流和嘉陵江、白龍江、西漢水、黑河干流河道管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目；（三）市（州）邊界河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；（四）跨市（州）的同一線性工程河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；（五）大型水庫(kù)及下游有城市的中型水庫(kù)管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目。
石羊河、疏勒河、討賴(lài)河干流河道管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由流域管理機(jī)構(gòu)審查。
前兩款規(guī)定外的其他河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由市（州）水行政主管部門(mén)審查。
第四章河道采砂管理
第二十一條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治及航道整治等相關(guān)規(guī)劃銜接。河道采砂應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行，并保證防洪、通航、漁業(yè)生產(chǎn)安全。
河道采砂規(guī)劃中劃定的禁采區(qū)、禁采期應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。禁止任何單位和個(gè)人在禁采期、禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。
在可采區(qū)、可采期內(nèi)因度汛、供水、航運(yùn)安全調(diào)度及應(yīng)對(duì)河道管理緊急情況不宜采砂的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)采取禁采措施。
第二十二條河道采砂許可證由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放。
河道采砂應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開(kāi)采地點(diǎn)、期限、范圍、深度、作業(yè)方式進(jìn)行。
第二十三條從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取河道采砂許可證。
河道采砂涉及其他部門(mén)的，由其他部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)后，報(bào)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取河道采砂許可證。
在界河河道內(nèi)未經(jīng)毗鄰各方達(dá)成協(xié)議，不得單方面發(fā)放河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂應(yīng)當(dāng)隨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)或者清除砂石料、棄料堆體，隨時(shí)復(fù)平采砂坑道，運(yùn)輸砂石的車(chē)輛按指定進(jìn)出場(chǎng)路線行駛。汛期不得在河床堆放砂石料。河道采砂結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、平整河道。
在通航航道進(jìn)行河道采砂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)服從航道行政主管部門(mén)制定的通航安全要求。
第二十五條從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)征收管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省物價(jià)、水行政主管部門(mén)制定。
第五章法律責(zé)任
第二十六條違反本條例規(guī)定，攔水、蓄水工程未按照調(diào)度方案運(yùn)行保證河道合理生態(tài)流量的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條違反本條例規(guī)定，將天然河道改為暗河（渠）的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，依照法律程序強(qiáng)制恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第二十八條違反本條例規(guī)定，擅自在邊界河道修建取水、引水、排水、阻水、蓄水、排渣工程及河道整治工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條違反本條例規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和其他跨河、穿河、跨堤、穿堤、臨河、攔河的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，其工程建設(shè)方案未經(jīng)審查同意或者建設(shè)項(xiàng)目未按照審查批準(zhǔn)的位置、界限進(jìn)行施工的'，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條違反本條例規(guī)定，擅自在河道采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可規(guī)定的要求采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷(xiāo)河道采砂許可證，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條違反本條例規(guī)定，河道采砂結(jié)束后未及時(shí)清理、平整河道的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)及河道管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，根據(jù)管理權(quán)限對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十五條本條例自20xx年12月1日起施行。
河道研究意義：研究古河道不但可以了解一個(gè)地區(qū)的河流地貌演變歷史，并且也是研究古地理環(huán)境的重要手段。在某些情況下，憑借古河道研究還可以揭示新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)和規(guī)模。研究一個(gè)地區(qū)的古河道，了解河床演變的特征與規(guī)律，有助于對(duì)那個(gè)地區(qū)河道根治方案的制定。埋藏古河道常是地下水富集帶，有時(shí)也是石油天然氣的儲(chǔ)層。
平面形態(tài)較順直的單一性河道。彎曲系數(shù)一般
河道管理辦法 2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)保定市城區(qū)河道堤防管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，保障防洪安全，發(fā)揮城區(qū)河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法。
第二條本辦法適用于城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有河道以及依托河道建設(shè)的濱河公園。
第三條保定市建設(shè)局是城區(qū)河道主管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)河道主管機(jī)關(guān))，負(fù)責(zé)城區(qū)河道設(shè)施建設(shè)、管理以及防洪堤的建設(shè)維護(hù)工作。
第二章城區(qū)河道整治與建設(shè)
第四條城區(qū)河道防洪規(guī)劃，由河道主管機(jī)關(guān)組織編制并納入城市總體規(guī)劃。城區(qū)河道的整治與建設(shè)，由河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;涉及土地變更的，應(yīng)當(dāng)征求土地行政管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第五條不得在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)建設(shè)影響河道堤防功能正常發(fā)揮和防洪安全的項(xiàng)目。在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道等工程，修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、管道、取水口、排水口、纜線等建筑物和設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道堤防管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)，并與河道主管機(jī)關(guān)簽訂責(zé)任書(shū)，確保城區(qū)河道堤防功能正常發(fā)揮，保障防洪安全。
建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向河道主管機(jī)關(guān)重新辦理審查手續(xù)。
工程施工影響城區(qū)堤防安全、河道行洪、排灌功能正常發(fā)揮的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者停止施工。工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照責(zé)任書(shū)的要求進(jìn)行清理。因施工造成城區(qū)河道堤防及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。未按責(zé)任書(shū)要求清理施工現(xiàn)場(chǎng)的'，應(yīng)當(dāng)交納清理費(fèi)用。
工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工報(bào)告、質(zhì)檢報(bào)告、竣工圖報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)及城建檔案主管機(jī)關(guān)備案。
第六條城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)已修建的閘涵、泵站等設(shè)施，由河道主管機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)不明確的，要明確產(chǎn)權(quán)并辦理相關(guān)權(quán)屬移交手續(xù)。所涉管道、纜線，由產(chǎn)權(quán)單位定期檢查維護(hù)，并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。
第七條城市、村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用城區(qū)河道堤防管理范圍，建設(shè)規(guī)劃涉及城區(qū)河道堤防管理范圍的，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第八條在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三章城區(qū)河道保護(hù)
第九條市政府組織三區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、水利局等相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)城區(qū)河道的權(quán)屬確認(rèn)工作。城區(qū)河道堤防確權(quán)范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防護(hù)岸及護(hù)堤地(護(hù)堤地范圍從堤腳量起至堤防以外20米)。
第十條城區(qū)河道管理范圍包括上款中規(guī)定的河道確權(quán)范圍，以及城區(qū)內(nèi)無(wú)堤河道兩側(cè)各設(shè)5～8米寬的防汛搶險(xiǎn)通道作為城區(qū)河道管理范圍。
第十一條在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用必須符合河道行洪、排瀝、輸水、蓄水的要求。灘地的利用，應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)制定規(guī)劃，市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十二條單位和個(gè)人對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水利工程設(shè)施造成損壞或造成河道淤積的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或承擔(dān)修復(fù)、清淤費(fèi)用。
第十三條在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)：
(一)在城區(qū)河灘地內(nèi)鉆探、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘;
(二)在城區(qū)河道內(nèi)固定船只、修建水上設(shè)施。
從事前款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)許的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并接受河道主管機(jī)關(guān)檢查監(jiān)督;對(duì)工程設(shè)施造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第十四條河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)河流故道、舊堤、既有工程設(shè)施的管理。城區(qū)河流故道、舊堤、既有工程設(shè)施，不得填堵、占用或者拆毀;確需填堵、占用、拆毀的，必須報(bào)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除的原則，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由河道主管機(jī)關(guān)組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第十六條壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道和其它跨河工程設(shè)施，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道主管機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，責(zé)成設(shè)施管理單位在規(guī)定期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。建有水利設(shè)施的橋涵以及其它橋涵，均由河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)與管理。
第十七條在城區(qū)河道上設(shè)置臨時(shí)排水泵點(diǎn)的，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意。向城區(qū)河道排水，必須服從防汛統(tǒng)一調(diào)度和河道主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第四章城區(qū)河道綠化養(yǎng)護(hù)與保潔維護(hù)管理
第十八條城區(qū)河道的綠化養(yǎng)護(hù)與保潔維護(hù)工作，由河道主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。
第十九條在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)圍墾河道;
(二)擅自攔河筑壩以及修建阻水圍堤、阻水渠道、阻水道路;
(三)在河灘地種植高稈農(nóng)作物、蘆葦和樹(shù)木;
(四)設(shè)置阻水漁具或者其它障礙物，圈占水域養(yǎng)殖、捕魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)，在非指定區(qū)域釣魚(yú);
(五)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、建筑和生活垃圾等;
(六)堆放、傾倒、掩埋、私接、排放污染物和生活、工業(yè)污水;
(七)在城區(qū)河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒有害污染物的車(chē)輛、容器;
(八)損毀城區(qū)堤防、護(hù)岸、閘壩等水利工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通訊照明等設(shè)施。
(九)在城區(qū)堤防和護(hù)堤地內(nèi)建房、放牧、開(kāi)渠、采砂、采石、取土、打井、挖窖、挖筑池塘、葬墳、存放物料、開(kāi)采地下資源、考古發(fā)掘以及進(jìn)行市場(chǎng)貿(mào)易活動(dòng);
(十)依樹(shù)搭建或者圍圈樹(shù)木，利用樹(shù)木和設(shè)施懸吊、系掛物品;
(十一)隨地吐痰、便溺、亂扔雜物;
(十二)損害花草樹(shù)木，采花摘果，采集籽種，踐踏綠地，在建(構(gòu))筑物、各類(lèi)設(shè)施以及樹(shù)木上涂抹、張貼、刻畫(huà);
(十三)擅自在公(游)園綠地、甬道行駛停放各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛;
(十四)焚燒垃圾、樹(shù)葉等雜物;
(十五)損壞和移動(dòng)界樁、安全警示標(biāo)志及各類(lèi)設(shè)施;
(十六)寵物隨地便溺;
(十七)擅自游泳、滑冰、劃船及其它娛樂(lè)活動(dòng);
(十八)擅自取水引水;
(十九)擅自啟閉水閘，調(diào)控水位;
(二十)其它損害城區(qū)河道、綠化、設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和污染水體的行為。
第五章法律責(zé)任
第二十條違反本辦法第五條規(guī)定的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十一條違反本辦法第十九條規(guī)定的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并依法進(jìn)行處罰。
第二十二條拒絕、阻礙城區(qū)河道堤防管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條本辦法規(guī)定的處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由河道主管機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第六章附則
第二十四條本辦法所稱(chēng)各類(lèi)設(shè)施(不含城市公共管網(wǎng)及公共附屬設(shè)施)是指下列專(zhuān)有設(shè)施：
(一)河道設(shè)施：河道、護(hù)坡、橋梁、涵洞、攔水壩、水閘、泵站及其附屬設(shè)施;
(二)園林設(shè)施：花壇、雕塑、噴泉、碑刻、護(hù)欄、座椅、廊亭、水榭、甬道、廣場(chǎng)及其附屬設(shè)施;
(三)衛(wèi)生設(shè)施：公廁、垃圾箱;
(四)照明設(shè)施：照明燈、綠化燈、配電室及其附屬設(shè)施;
(五)健身、體育設(shè)施;
(六)其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。
第二十五條本辦法自公布之日起施行。
第二十六條本辦法由保定市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
河道管理辦法 3
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，改善并保護(hù)城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》、《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道(包括湖泊、湖蕩、人工水道、水庫(kù)、行洪區(qū)、滯洪區(qū))及其配套工程。
本辦法所稱(chēng)河道及其配套工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)河道工程)，是指河床以及直接依附河道興建的堤、壩、防護(hù)林草、護(hù)坡、青坎(平臺(tái))、涵、閘、泵站等與河道配套發(fā)揮作用的除害興利水工程。
第三條 河道工程按照統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合、下級(jí)服從上級(jí)的原則實(shí)施管理。
第四條 市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道防洪安全和水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。河道防汛和清障工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各河道均應(yīng)當(dāng)明確綜合治理責(zé)任人，對(duì)河道水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善和斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。
第五條 市、縣人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)河道的統(tǒng)一監(jiān)督和管理;河道管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)水行政主管部門(mén)委托，負(fù)責(zé)河道的日常管理。
發(fā)改、規(guī)劃、交通、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)林、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好河道管理的相關(guān)工作。
第六條 市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全河道管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)河道工程管理，提高管理水平，確保河道工程安全運(yùn)行。
市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備水政監(jiān)察人員和執(zhí)法工具，維護(hù)正常的水事秩序。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道、維護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反河道管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。
對(duì)保護(hù)河道、維護(hù)水環(huán)境和防汛搶險(xiǎn)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者水行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 河道規(guī)劃和整治
第八條 市、縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照河道分級(jí)管理權(quán)限，會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、交通等有關(guān)部門(mén)編制水系規(guī)劃等河道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
水系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合國(guó)家、省、市規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
揚(yáng)州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系規(guī)劃由市水行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、交通等有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
有關(guān)部門(mén)編制或修改各類(lèi)規(guī)劃涉及河道的，按照規(guī)劃審批權(quán)限，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)水行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
第九條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水系規(guī)劃提出河道規(guī)劃控制線方案，并經(jīng)規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)為河道藍(lán)線后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。
整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸的工程，以及涉及河道的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照河道規(guī)劃控制線實(shí)施。
第十條 河道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地，由國(guó)土部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)核定，并按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，劃定為規(guī)劃保留區(qū)，并予以公告。
規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)一般不得建設(shè)與防洪無(wú)關(guān)的工礦企業(yè)和工程設(shè)施。確需建設(shè)的，按照基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市水行政主管部門(mén)調(diào)整規(guī)劃并出具意見(jiàn)。
第十一條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水系規(guī)劃制定河道整治計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)嚴(yán)重影響防洪排澇、水質(zhì)、水系溝通和景觀的河道，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排整治。
河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q，并按照規(guī)定辦理用地手續(xù);因河道整治增加的土地，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排使用，其土地出讓收益應(yīng)當(dāng)用于河道整治工程。
第十二條 交通部門(mén)整治航道，應(yīng)當(dāng)符合河道水系規(guī)劃和防洪安全要求，并事先征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。水行政主管部門(mén)進(jìn)行河道整治，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要，并事先征求交通部門(mén)的意見(jiàn)。
第三章 河道保護(hù)
第十三條 河道工程管理范圍：
(一)河道：有堤防的河道，管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(含可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地;無(wú)堤防的河道，已有規(guī)劃的，河道管理范圍為規(guī)劃確定的控制線范圍;尚未編制規(guī)劃的，管理范圍為水域、灘地及河口兩側(cè)各五米至十米，或者根據(jù)歷史最高洪水位、設(shè)計(jì)洪水位確定。
(二)河道的堤防：
省管以上河道堤防按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。
市管河道的堤防：按征地紅線確權(quán)范圍確定，但背水坡堤腳外不得少于十米。處于城鎮(zhèn)段的河道堤防，在確保防洪安全和符合城市規(guī)劃的前提下，其管理范圍可以作適當(dāng)調(diào)整。
其他河道堤防的管理范圍，由所在地縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況作出規(guī)定。
第十四條 在河道工程管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：
(一)損毀閘壩、泵站、護(hù)岸、排水渠系等河道工程及機(jī)電設(shè)備、水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。
(二)在堤防和護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖坑、埋葬、建窯等行為。
(三)在行洪、排澇、送水河道和渠道內(nèi)種植高桿植物和設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚(yú)罾魚(yú)籪。
(四) 堆放、傾倒、掩埋垃圾、渣土、廢液或其他廢棄物，向河道中傾倒泥土、排放泥漿。
(五)在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)有毒有害物品的車(chē)輛、容器。
(六)盜伐、擅自砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木。
(七)其他對(duì)河道工程正常運(yùn)行、防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定和水環(huán)境造成影響的活動(dòng)。
第十五條 根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在河道工程管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。
河道堤防安全保護(hù)區(qū)范圍：
(一)長(zhǎng)江主江堤背水坡有順堤河的，順堤河以外一百米至二百米;沒(méi)有順堤河的，堤腳外一百五十米至二百米。
(二)一般江堤：兩側(cè)堤腳外各五十米。
(三)其他河道堤防按照等級(jí)劃定安全保護(hù)區(qū)范圍：一級(jí)河道堤防管理范圍外二百米;二、三級(jí)河道堤防管理范圍外一百米;四、五級(jí)河道堤防管理范圍外五十米。
第十六條 在河道堤防安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止擅自進(jìn)行打井、鉆探、爆破、開(kāi)采地下水資源、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。確需從事上述活動(dòng)的`，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意。
第十七條 禁止圍湖造地。禁止在河道湖泊內(nèi)采用圈圩方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。
第十八條 禁止擅自填堵河溝塘壩等水域。確需填堵的，經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并按等效等量原則就近興建替代工程或采取功能補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十九條 禁止擅自填堵、占用或拆除江河故道、舊堤和原有防洪工程設(shè)施。確需填堵、占用或拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保等有關(guān)部門(mén)根據(jù)上一級(jí)水功能區(qū)劃，擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道的水功能區(qū)劃方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)備案。
水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)劃要求，定期對(duì)水功能區(qū)水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，核定水域納污能力，向環(huán)保部門(mén)提出該水域限制排污總量意見(jiàn)。
第四章 河道分級(jí)管理
第二十一條 我市境內(nèi)河道工程分級(jí)管理權(quán)限如下：
(一)長(zhǎng)江、淮河入江水道、京杭大運(yùn)河(包括高水河)、泰州引江河、里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖、中型水庫(kù)等河道工程，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定由流域管理機(jī)構(gòu)或省河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。
(二)除國(guó)家和省管理之外的區(qū)域性河道、揚(yáng)州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的骨干河道、縣際邊界河道、跨縣重要河段及小(一)型水庫(kù)由市水行政主管部門(mén)實(shí)施管理;除市河道管理機(jī)構(gòu)直接管理的閘站外，高郵湖控制線、高郵河湖調(diào)度閘、瓜洲閘、泗源溝閘由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度。具體市管河道工程名錄由市水行政主管部門(mén)劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
(三)市區(qū)內(nèi)河道工程的日常管理，按照揚(yáng)府辦發(fā)[20xx]89號(hào)文件的規(guī)定，結(jié)合目前的管理現(xiàn)狀，由市水行政主管部門(mén)委托相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);今后若需調(diào)整，由市水行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(四)其他河道工程分級(jí)管理權(quán)限由各縣水行政主管部門(mén)劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
由上級(jí)水行政主管部門(mén)管理的河道工程，上級(jí)水行政主管部門(mén)可以授權(quán)下級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實(shí)施管理。
第二十二條 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市管河道工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目占用堤防、岸線、水域的審查，工程管理狀況的檢查監(jiān)督;除省、市河道管理機(jī)構(gòu)直接實(shí)施管理的外，其他市管河道工程，由縣水行政主管部門(mén)按照屬地管理原則實(shí)施具體管理，負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)，確保河道工程安全運(yùn)行。
河道管理辦法 4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)河道管理，確保河道行洪暢通和工程安全完整，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道（包括湖泊、人工水道、蓄滯洪區(qū)）的整治、利用、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用國(guó)家和本省有關(guān)航道管理的規(guī)定。
第三條本條例所稱(chēng)河道管理范圍是：有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道，根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
河道的具體管理范圍，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)劃定并公告，由同級(jí)水行政主管部門(mén)設(shè)立明示界樁。
第四條省人民政府水行政主管部門(mén)是全省河道的主管機(jī)關(guān)。
市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在三門(mén)峽庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)，行使省水行政主管部門(mén)的庫(kù)區(qū)管理職責(zé)及國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)賦予的管理職責(zé)。
第五條河道管理實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，各級(jí)水行政主管部門(mén)的具體管理范圍由省人民政府另行規(guī)定。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道工程安全、保護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉違反河道管理規(guī)定的行為。
第七條對(duì)在河道整治、保護(hù)、管理方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者水行政主管部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章河道整治與建設(shè)
第八條河道整治與建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從江河流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)河道工程安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)暢通。
第九條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道管理范圍內(nèi)的灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由水行政主管部門(mén)會(huì)同城市建設(shè)主管部門(mén)確定。編制和審查沿河城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十條在河道管理范圍內(nèi)修建水工程和跨河、穿河、臨河、穿堤的建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送有管理權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)，并征求建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十一條河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
�。ㄒ唬┰邳S河和省際邊界河道管理范圍內(nèi)修建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目或者因建設(shè)項(xiàng)目需要河流改道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市（地區(qū)）水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市（地區(qū)）水行政主管部門(mén)初審后，報(bào)省水行政主管部門(mén)審查；或者由省水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)審查
。
�。ǘ┰谖己�、漢江、洛河、涇河、灃河、嘉陵江、丹江、石頭河、千河、窟野河和紅堿淖管理范圍內(nèi)修建各類(lèi)大中型建設(shè)項(xiàng)目以及在市（地區(qū)）邊界河道修建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市（地區(qū)）水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)省水行政主管部門(mén)審查；除市（地區(qū)）邊界河道外，
在上述河道修建各類(lèi)小型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)申請(qǐng)，報(bào)市（地區(qū)）水行政主管部門(mén)審查。
�。ㄈ┰诒臼∪T(mén)峽庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)修建各類(lèi)大中型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)征求建設(shè)項(xiàng)目所在市（地區(qū)）水行政主管部門(mén)意見(jiàn)后，按照管理權(quán)限報(bào)省水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查；修建各類(lèi)小型建設(shè)項(xiàng)目，由省三門(mén)峽
庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查。
�。ㄋ模┰谄渌拥拦芾矸秶鷥�(nèi)修建大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，由省水行政主管部門(mén)審查；修建其他各類(lèi)大中型建設(shè)項(xiàng)目和中型水工程，由市（地區(qū)）水行政主管部門(mén)審查，報(bào)省水行政主管部門(mén)備案；修建各類(lèi)小型建設(shè)項(xiàng)目，由所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)審查。
�。ㄎ澹┰谒畮�(kù)管理范圍內(nèi)的河道修建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，由水庫(kù)管理單位提出初審意見(jiàn)，報(bào)水庫(kù)主管部門(mén)審查。其中大型水庫(kù)管理范圍內(nèi)大中型建設(shè)項(xiàng)目的審查意見(jiàn)，必須報(bào)省水行政主管部門(mén)備案。
各級(jí)水行政主管部門(mén)接到建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限在六十日內(nèi)審查完畢，并將審查結(jié)果通知建設(shè)單位，或者于十五日內(nèi)簽署初審意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查。
第十二條經(jīng)審查同意并批準(zhǔn)立項(xiàng)的河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須在項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)或者省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理施工許可手續(xù)，并簽訂清障協(xié)議。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后六十日內(nèi)，向?qū)彶橥庠擁?xiàng)目的水行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料。經(jīng)其檢驗(yàn)合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可啟用。
建設(shè)單位在施工期間損壞防洪工程、觀測(cè)、管理等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)；由此造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第十三條整治河道、修建水庫(kù)新增的灘地屬?lài)?guó)家所有。按照河道管理權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府用于河道整治、河道管理和該項(xiàng)工程的移民安置。
第十四條鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人自籌資金修建河道工程，但必須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)、放線后方可施工。河道工程竣工后，由水行政主管部門(mén)依照管理權(quán)限驗(yàn)收管理。
企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人自籌資金修建河道工程新增的護(hù)堤地以外的灘地，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，投資者可以依法取得該灘地的全部或者部分使用權(quán)。
第十五條受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、排水等工程設(shè)施，水行政主管部門(mén)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶(hù)收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，用于河道工程的修建、維護(hù)、管理和通訊、交通等管理設(shè)施的更新改造。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行制定。
第三章河道保護(hù)
第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則，建立健全河道管理機(jī)構(gòu)和群眾管護(hù)組織。
專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
群眾管護(hù)組織，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)按沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立管理段、組，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
第十七條河道堤防護(hù)堤地、護(hù)岸地由水行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，主要用于種植防護(hù)林、搶險(xiǎn)取土、淤背加固堤防、堆放防洪搶險(xiǎn)物料，任何單位和個(gè)人不得擅自侵占。
第十八條河道堤防護(hù)堤地、護(hù)岸地的范圍，按照以下規(guī)定確定：
�。ㄒ唬┳o(hù)堤地寬度：黃河禹門(mén)口至潼關(guān)段，臨河、背河堤防兩側(cè)各寬一百米（從堤坡腳算起，下同）。渭河寶雞峽大壩至咸陽(yáng)鐵路橋段，臨河二十米，背河五十米；渭河三門(mén)峽庫(kù)區(qū)咸陽(yáng)、西安市段，臨河二十米，背河五十米；渭河渭南市段，臨河五十米，背河三十米。洛河狀頭水文站
以下河段，臨河、背河各寬二十米。三門(mén)峽庫(kù)區(qū)南山支流段，臨河、背河各寬十米。漢江平川段從勉縣武侯鎮(zhèn)至洋縣小峽口，臨河三十米，背河十米。
�。ǘ┳o(hù)岸地寬度：黃河、渭河寶雞峽大壩以下河段、漢江平川段勉縣武侯鎮(zhèn)至洋縣小峽口、洛河狀頭水文站以下河段兩邊從河岸邊沿向外各寬三十米；三門(mén)峽庫(kù)區(qū)排水干溝兩邊從溝沿向外各寬十米，排水支溝兩邊從溝沿向外各寬五米。
�。ㄈ┢渌拥馈⒑佣蔚谭雷o(hù)堤地、護(hù)岸地寬度，由所在市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民政府確定。
護(hù)堤地、護(hù)岸地由縣（市、區(qū)）人民政府組織水行政主管部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)劃定并公告。集體所有土地劃為護(hù)堤地的，由縣（市、區(qū)）人民政府從國(guó)有灘地中予以調(diào)整。
第十九條縣級(jí)以上人民政府可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。
黃河、渭河、漢江的堤防安全保護(hù)區(qū)，分別從臨河、背河護(hù)堤地邊沿向兩邊各劃五十米。其他河道堤防安全保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)以上人民政府確定。
堤防安全保護(hù)區(qū)的土地權(quán)屬不變，但使用方式應(yīng)當(dāng)符合河道堤防安全管理的要求。
第二十條城鎮(zhèn)河段必須留有護(hù)堤地和管護(hù)搶險(xiǎn)通道。已經(jīng)占用的城鎮(zhèn)河段護(hù)堤地，應(yīng)當(dāng)逐步按照城鎮(zhèn)河段規(guī)劃退出。利用城鎮(zhèn)河段護(hù)堤地，必須經(jīng)有管理權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意。
第二十一條在河道管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
�。ㄒ唬┬藿ㄟ`章丁壩、順壩、圍堤、生產(chǎn)堤、高路、高渠、房屋；
（二）存放物料，傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物；
（三）圍河造田、種植阻水林木和高稈作物。
禁止墾種堤防或者在堤防和護(hù)堤地內(nèi)挖坑、開(kāi)口、爆破、打井、挖沙、取土、淘金、挖池、挖塘、放牧、葬墳。
第二十二條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須按照河道管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門(mén)審批：
�。ㄒ唬┡R時(shí)占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)灘地、水面的.；
（二）修建越堤路、過(guò)河便橋、碼頭的；
�。ㄈ┐蚓�、鉆探，穿堤埋設(shè)管線的；
�。ㄋ模┰诤拥罏┑亻_(kāi)采礦產(chǎn)資源，進(jìn)行考古發(fā)掘，開(kāi)發(fā)旅游資源的；
�。ㄎ澹┢渌仨氃诤拥拦芾矸秶鷥�(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的。
第二十三條在河道管理范圍內(nèi)采運(yùn)砂、石、土料以及淘金等，必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，按照指定范圍和要求作業(yè)，并按規(guī)定向水行政主管部門(mén)繳納管理費(fèi)。
第二十四條水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在重要河道和重要河段設(shè)立固定觀測(cè)斷面，對(duì)河道斷面、水位、沖淤、河勢(shì)變化及堤防、護(hù)岸、護(hù)灘、險(xiǎn)工等進(jìn)行定期觀測(cè)記載。
第二十五條河道沿岸的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，可以依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定組織堤防保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)投工、投勞，維修和加固河道工程。
第二十六條禁止在易發(fā)生山體滑坡、崩岸、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的河段和水庫(kù)周邊地帶從事開(kāi)山采石、采礦、開(kāi)荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。
第二十七條禁止破壞河道測(cè)量標(biāo)志、觀測(cè)設(shè)備、通訊線路、照明報(bào)警器具、工程物料、界樁、里程樁、護(hù)堤護(hù)林標(biāo)志、管護(hù)房等設(shè)施及搶險(xiǎn)救生道路。不得擅自侵占或者拆毀舊堤、舊壩、老岸等工程。
第二十八條禁止影響堤防安全的履帶機(jī)動(dòng)車(chē)在堤頂行駛；降雨泥濘期間，禁止車(chē)輛通行，但執(zhí)行緊急任務(wù)的防汛搶險(xiǎn)、軍事、公安、救護(hù)車(chē)輛除外。
第二十九條河道防護(hù)林由水行政主管部門(mén)按照臨河造防浪林、背河造防汛搶險(xiǎn)用材林、堤肩造行道林、堤坡植草皮的原則規(guī)劃、營(yíng)造和管理。鼓勵(lì)單位和個(gè)人義務(wù)營(yíng)造河道防護(hù)林。
水行政主管部門(mén)對(duì)河道防護(hù)林進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，免征育林基金。
禁止損毀、盜伐河道防護(hù)林。
第四章河道清障
第三十條對(duì)河道管理范圍內(nèi)影響河道行洪安全的違章工程、阻水林木、礙洪堆積物等，按照"誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除"的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改建或者清除。逾期不改建又不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門(mén)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
第三十一條對(duì)已建成的壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、管道、碼頭和不符合防洪安全要求的涵洞、水閘等建筑物，按照河道管理權(quán)限，由水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)提出處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)成原建設(shè)單位限期改建或者拆除。
第三十二條各級(jí)水行政主管部門(mén)汛期應(yīng)當(dāng)組織巡堤查險(xiǎn)，觀測(cè)雨情、水情和工程情況；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告并組織搶護(hù)；汛后應(yīng)當(dāng)對(duì)河道防洪工程進(jìn)行全面檢查，及時(shí)修復(fù)水毀工程。
第三十三條河道堤防的防汛歲修費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入年度財(cái)政預(yù)算。
第五章法律責(zé)任
第三十四條違反本條例第九條、第十七條規(guī)定，擅自占用河道管理范圍內(nèi)灘地、護(hù)堤地、護(hù)岸地的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還，沒(méi)收違法所得，可以并處一萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條違反本條例第十條、第十二條第三款、第十四條第一款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意，或者建設(shè)項(xiàng)目竣工未經(jīng)原審查同意的水行政主管部門(mén)檢驗(yàn)投入使用的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查或者檢驗(yàn)手續(xù)；對(duì)于不符合審查意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，
由水行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)修建違章建筑、存放物料、堆積廢棄物、圍河造田等影響河道行洪安全的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期清除，逾期不清除的，由水行政主管部門(mén)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)，可以處三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，破壞堤防和在護(hù)堤地內(nèi)從事危害堤防安全活動(dòng)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)堤防和護(hù)堤地，逾期不修復(fù)的，由水行政主管部門(mén)組織修復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)擅自進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；對(duì)于不符合防洪規(guī)劃要求和其他技術(shù)要求的，責(zé)令限期拆除或者改建，可以處警告、五萬(wàn)元以下罰款或者沒(méi)收違法所得。
第三十八條違反本條例第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)采運(yùn)砂、石、土料或者淘金的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；對(duì)防洪工程造成損毀的責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以并處二萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十六條規(guī)定，在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的河段和水庫(kù)周邊地帶從事危及山體穩(wěn)定活動(dòng)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處五萬(wàn)元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定，破壞河道管理設(shè)施設(shè)備，擅自侵占或者拆毀舊堤、舊壩等工程，損毀河道堤防的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，可以處一萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條依據(jù)本條例對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上、對(duì)個(gè)人處以三千元以上罰款的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。
第四十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條水行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十六條本條例自公布之日起施行。
陜西漢中市城固縣水產(chǎn)站嚴(yán)管河道違規(guī)捕魚(yú)行為
近期，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的河道電魚(yú)、使用"絕戶(hù)網(wǎng)"捕魚(yú)等問(wèn)題，城固縣水產(chǎn)站積極行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊河道違規(guī)捕魚(yú)行為。
今年以來(lái)，我站在漁業(yè)資源及漁業(yè)水域保護(hù)方面采取了多種措施，在宣傳、執(zhí)法等方面做了大量工作，但仍有個(gè)別群眾保護(hù)漁類(lèi)資源和維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng)，在利益的驅(qū)使下，使用違規(guī)漁具、漁法捕魚(yú)時(shí)有發(fā)生，累禁不止，群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)："河道有人電魚(yú)等違規(guī)捕魚(yú)，漁政不作為"，或向漁政部門(mén)、政府打電話舉報(bào)不斷，政協(xié)委員、人大代表在提案、建議中也多有反映，使得漁業(yè)主管及漁政監(jiān)督管理部門(mén)極其被動(dòng)。其原因一是使用的電魚(yú)機(jī)等漁具易于購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)置成本低，易于組裝；二是違法人員常常利用執(zhí)法人員下班時(shí)間，夜晚和節(jié)假日作業(yè)，逃避執(zhí)法人員的檢查和打擊，特別是夜間進(jìn)行違法作業(yè)更加大了執(zhí)法過(guò)程中的難度和危險(xiǎn)性。三是河道違規(guī)捕魚(yú)地點(diǎn)多，流動(dòng)性強(qiáng)，且多為當(dāng)?shù)厝藛T，有時(shí)接到舉報(bào)，執(zhí)法人員趕到，河道違法捕撈人員借熟悉的地形，逃之夭夭。
面對(duì)被動(dòng)局面，城固縣水產(chǎn)站從11月中旬以來(lái)，集中力量，嚴(yán)管?chē)?yán)打河道違規(guī)捕魚(yú)行為，一方面做好預(yù)防和執(zhí)法工作。加強(qiáng)法規(guī)宣傳的同時(shí)，每天早、中、晚安排漁政人員在漢江、湑水河沿河巡查，在重點(diǎn)區(qū)域蹲守，主動(dòng)出擊，嚴(yán)厲打擊。另一方面積極探索管理長(zhǎng)效機(jī)制。單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)漁政人員主動(dòng)同重點(diǎn)河段鎮(zhèn)政府聯(lián)系、溝通，積極動(dòng)員政府、社會(huì)力量，齊抓共管�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共出動(dòng)車(chē)輛50余次，人員執(zhí)法人員80人次，收繳捕魚(yú)船只6艘，電魚(yú)機(jī)8套，小網(wǎng)目網(wǎng)具、地籠等"絕戶(hù)網(wǎng)"20張（個(gè)）。
河道管理辦法 5
第一條 為了加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
在長(zhǎng)江干流河道安徽段從事采砂及其管理活動(dòng)的，按照國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》和《安徽省〈長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱(chēng)河道采砂，是指在河道(包括湖泊、水庫(kù)、人工水道、行蓄洪區(qū)等)管理范圍內(nèi)開(kāi)采砂石、取土和淘金等活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)、解決河道采砂管理中的重大問(wèn)題。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理和監(jiān)督檢查工作。
省人民政府水行政主管部門(mén)設(shè)置的水工程管理單位(以下稱(chēng)省水工程管理單位)在所管轄的范圍內(nèi)，依法行使河道采砂管理和監(jiān)督檢查職責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、旅游等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)做好河道采砂管理工作。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水、公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的監(jiān)督檢查，依法查處違法采砂活動(dòng)。
第六條 河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。
編制河道采砂規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮河道防洪安全、通航安全、涉河工程安全和河勢(shì)穩(wěn)定的要求，符合流域綜合規(guī)劃和河道防洪、河道整治以及航道整治等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
河道采砂規(guī)劃涉及鐵路、公路、航道、電力、通信等設(shè)施保護(hù)范圍的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第七條 淮河干流安徽段(包括潁河茨河鋪以下、渦河西陽(yáng)集以下河段，下同)的河道采砂規(guī)劃，由省淮河河道管理局會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)編制，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。其他省管水工程管理范圍內(nèi)的河道采砂規(guī)劃，由省水工程管理單位編制，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
省確定的跨設(shè)區(qū)的市重要河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門(mén)指定一個(gè)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)編制，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
其他河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權(quán)限，由市、縣人民政府水行政主管部門(mén)編制，報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)可采區(qū)內(nèi)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只或者機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力(功率，下同)控制;
(五)河道灘地堆砂場(chǎng)的布局及控制數(shù)量;
(六)棄料處理和現(xiàn)場(chǎng)清理、平整要求;
(七)管理措施。
第九條 下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：
(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫(kù)樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;
(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、規(guī)劃保留區(qū);
(三)橋梁、碼頭、航道、電力電纜、通信電纜、過(guò)河管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;
(四)飲用水源保護(hù)區(qū);
(五)依法被禁止采砂的其他區(qū)域。
第十條 下列時(shí)段為禁采期：
(一)江河、湖泊等達(dá)到或者超過(guò)警戒水位時(shí)，水庫(kù)達(dá)到或者超過(guò)汛限水位時(shí);
(二)淮河干流安徽段每年主汛期;
(三)依法被禁止采砂的其他時(shí)段。
第十一條 因防洪、河勢(shì)改變、水工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，市、縣人民政府水行政主管部門(mén)和省水工程管理單位可以按照河道管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期。
市、縣人民政府水行政主管部門(mén)和省水工程管理單位應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。
第十二條 市、縣人民政府水行政主管部門(mén)和省水工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，于每年12月31日前確定下年度河道采砂可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量等，并予以公告。
第十三條 河道采砂實(shí)行許可制度。
省管水工程管理范圍內(nèi)的河道采砂許可證，由省水工程管理單位審批發(fā)放;其他河道采砂許可證，由市、縣人民政府水行政主管部門(mén)按照河道管理權(quán)限審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求有管轄權(quán)的航道管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
河道采砂涉及國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條 申請(qǐng)從事河道采砂，應(yīng)當(dāng)符合下列要求和條件：
(一)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量的要求;
(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;
(四)符合采砂船只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力的控制要求;
(五)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(六)1年內(nèi)無(wú)違法采砂記錄;
(七)采砂船舶的船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船員證書(shū)齊全;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十五條 申請(qǐng)從事河道采砂的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向采砂所在地市、縣人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
(一)申請(qǐng)人的名稱(chēng)(姓名)、地址及有關(guān)證明材料;
(二)開(kāi)采的地點(diǎn)、深度、范圍(附范圍圖);
(三)開(kāi)采的時(shí)間、種類(lèi)和作業(yè)方式;
(四)開(kāi)采量(包括日采量、總采量);
(五)采砂船舶、機(jī)具的基本情況;
(六)采砂技術(shù)人員的基本情況;
(七)砂石堆放地點(diǎn)、棄料處理及采砂活動(dòng)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)清理、平整方案。
申請(qǐng)人提交有關(guān)材料復(fù)印件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交驗(yàn)原件，并對(duì)所提交材料的.真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條 市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)有許可權(quán)的，作出是否準(zhǔn)予許可的決定;對(duì)屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者省水工程管理單位許可的，提出審查意見(jiàn)，報(bào)有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者省水工程管理單位。上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者省水工程管理單位應(yīng)當(dāng)自收到審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
水行政主管部門(mén)或者省水工程管理單位對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)河道采砂許可證;對(duì)不符合條件，作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十七條 河道采砂許可證的有效期不超過(guò)1年。河道采砂許可證有效期屆滿(mǎn)或者開(kāi)采總量已達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的開(kāi)采量的，河道采砂許可證自行失效。
河道管理辦法 6
第一章總則
第一條為加強(qiáng)河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及管理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)采挖砂石、取土和淘金的活動(dòng)。
第三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的監(jiān)督管理工作。
經(jīng)省人民政府或者省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的河系管理機(jī)構(gòu)，在管轄范圍內(nèi)依法對(duì)河道采砂行使有關(guān)監(jiān)督管理工作。
財(cái)政、公安、交通、國(guó)土資源、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，依法處理好河道采砂管理中的重大問(wèn)題。
第二章河道采砂規(guī)劃
第五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照河道防洪規(guī)劃、整治規(guī)劃和河勢(shì)現(xiàn)狀編制河道采砂規(guī)劃。
河道采砂規(guī)劃內(nèi)容涉及鐵路、公路、航道、電力、通信等設(shè)施保護(hù)范圍的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第六條主要行洪河道的采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門(mén)編制；一般行洪河道的采砂規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)編制，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)審查同意后實(shí)施；跨設(shè)區(qū)的市一般行洪河道的采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門(mén)組織有關(guān)設(shè)區(qū)的市編制。
河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；因河勢(shì)、砂石資源分布發(fā)生變化，需要修改河道采砂規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；
�。ǘ┙善诤涂刹善冢�
�。ㄈ┎缮翱刂屏亢烷_(kāi)采深度；
�。ㄋ模┎缮胺绞胶筒缮霸O(shè)備的控制規(guī)模；
�。ㄎ澹┥笆Y分場(chǎng)的布局及控制數(shù)量；
�。壛咸幚砗同F(xiàn)場(chǎng)清理要求；
（七）采砂結(jié)束后形成的河道斷面規(guī)定。
第八條河道的下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：
（一）河道防洪工程、河道整治工程、取排水工程、水庫(kù)樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施和涵閘的管理范圍及安全保護(hù)范圍；
�。ǘ╄F路、公路、橋梁、碼頭、航道、輸氣輸油管道、通信電纜、輸電線路及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍；
�。ㄈ┖拥理敍_段、險(xiǎn)段和規(guī)劃保留區(qū)；
�。ㄋ模┯袔r體滑坡、泥石流災(zāi)害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地；
�。ㄎ澹┢渌婪☉�(yīng)當(dāng)禁止采掘的區(qū)域。
第九條每年自7月1日至8月15日為禁采期，8月16日至翌年6月30日為可采期。
因防洪、河勢(shì)改變、水工程出現(xiàn)險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到破壞或者河道輸水等情形不宜采砂的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以按河道管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期。
第十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將河道的禁采區(qū)和禁采期予以公告。
任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。
第三章河道采砂許可
第十一條從事河道采砂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)河道采砂許可證。未經(jīng)行政許可，任何單位和個(gè)人不得擅自從事河道采砂活動(dòng)或者發(fā)包河道采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十二條申請(qǐng)河道采砂許可必須符合下列條件：
�。ㄒ唬┓虾拥啦缮耙�(guī)劃；
�。ǘ┯泻戏ā⒂行У暮拥啦缮盃I(yíng)業(yè)執(zhí)照；
�。ㄈ┯邢鄳�(yīng)的采砂設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員；
�。ㄋ模┯蟹习踩蟮暮拥啦缮斑\(yùn)輸路線；
�。ㄎ澹o(wú)非法河道采砂記錄。
第十三條申請(qǐng)辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
�。ㄒ唬┖拥啦缮吧暾�(qǐng)書(shū)；
�。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照及申請(qǐng)人有效身份證明的復(fù)印件；
�。ㄈ┖拥啦缮霸O(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員的有關(guān)證明文件；
�。ㄋ模┖拥啦缮绊�(xiàng)目可行性論證報(bào)告及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)；
�。ㄎ澹┡c有利害關(guān)系的第三者達(dá)成的協(xié)議。
申請(qǐng)人提交上述資料時(shí)，提交復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)同時(shí)交驗(yàn)原件。河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取河道采砂許可的，1年內(nèi)不得再次提出河道采砂申請(qǐng)。
河道采砂申請(qǐng)書(shū)按省人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的格式制作。
第十四條主要行洪河道的河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門(mén)審批；一般行洪河道的采砂許可證由設(shè)區(qū)的.市、縣人民政府水行政主管部門(mén)按照河道管理權(quán)限審批。
第十五條申請(qǐng)河道采砂由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)受理�？h級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)受理河道采砂申請(qǐng)后，屬于本級(jí)審批的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并報(bào)河系管理機(jī)構(gòu)備案。不屬于本級(jí)審批的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)日提出初審意見(jiàn)。
屬于設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)審批的，設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)初審意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并報(bào)河系管理機(jī)構(gòu)備案。屬于省級(jí)審批的，設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)日提出初審意見(jiàn)，并報(bào)河系管理機(jī)構(gòu)審核。
屬于省人民政府水行政主管部門(mén)審批的，河系管理機(jī)構(gòu)自收到設(shè)區(qū)的市審查意見(jiàn)之日起5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)提出審核意見(jiàn)，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)審批；省人民政府水行政主管部門(mén)收到河系管理機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)后應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第十六條河道采砂許可涉及其他部門(mén)的，由水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)審批。有關(guān)部門(mén)自接到水行政主管部門(mén)的征求意見(jiàn)函以后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)提出意見(jiàn)并反饋。因征求意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在審批河道采砂許可的期限內(nèi)。
法律、法規(guī)對(duì)河道采砂審批另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十七條有行政許可權(quán)的水行政主管部門(mén)對(duì)符合條件的河道采砂申請(qǐng)批準(zhǔn)后，向申請(qǐng)人發(fā)放河道采砂許可證，并告知同級(jí)公安、交通、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)；對(duì)不符合條件的河道采砂申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第十八條有兩個(gè)以上申請(qǐng)人對(duì)同一河段提出河道采砂申請(qǐng)的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式作出實(shí)施河道采砂許可的決定。其具體程序依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條從事河道采砂活動(dòng)，必須遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┌春拥啦缮霸S可證規(guī)定的開(kāi)采地點(diǎn)、期限、范圍、深度、作業(yè)方式采砂；
�。ǘ╇S時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、清除或者復(fù)平砂石料和棄料堆體及采砂坑道，汛期不得在河床堆放砂石料；
�。ㄈ┻\(yùn)輸砂石的車(chē)輛按指定進(jìn)出場(chǎng)路線行駛；
�。ㄋ模┎坏脫p壞水利工程、堤頂路面、水文觀測(cè)設(shè)施、照明設(shè)施、通信電纜、宣傳牌、界樁、里程樁和河道生物防護(hù)等工程設(shè)施；
（五）在禁采期、臨時(shí)禁采期、臨時(shí)禁采區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)停止河道采砂活動(dòng)，并將采砂作業(yè)設(shè)備撤出河道管理范圍；
�。⿲⒑拥啦缮霸S可證正本懸掛在采砂現(xiàn)場(chǎng)或者采砂設(shè)備上明顯的位置，副本留存?zhèn)洳椤?/p>
第二十條在通航航道進(jìn)行河道采砂活動(dòng)必須服從航道行政主管部門(mén)制定的通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯作業(yè)標(biāo)志，保證航道暢通和航行安全。
第二十一條河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。
禁止偽造、涂改或者買(mǎi)賣(mài)、抵押、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期限不得超過(guò)一個(gè)可采期，河道采砂許可證有效期限屆滿(mǎn)后，河道采砂許可證自行失效。
第四章河道采砂管理費(fèi)征收與管理
第二十二條在河道管理范圍內(nèi)采砂，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取河道采砂許可證3日內(nèi)按許可的年度開(kāi)采總量一次性依標(biāo)準(zhǔn)向發(fā)放河道采砂許可證的水行政主管部門(mén)足額繳納河道采砂管理費(fèi)。
任何單位和個(gè)人不得減免繳納河道采砂管理費(fèi)。
第二十三條水行政主管部門(mén)收取河道采砂管理費(fèi)以后，應(yīng)當(dāng)于次日按上解比例、數(shù)額、級(jí)次，一次性繳入財(cái)政征管機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶(hù)。
第二十四條河道采砂管理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政綜合預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，任何部門(mén)和單位不得截留、挪用。
第二十五條河道采砂管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、使用管理辦法及上解比例由省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省水行政主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定另行制定。
第二十六條水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《河北省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》到同級(jí)物價(jià)部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一�。ūO(jiān)）制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。
對(duì)違反前款規(guī)定的，繳費(fèi)人有權(quán)拒絕繳納河道采砂管理費(fèi)。
第二十七條從事河道采砂的單位和個(gè)人，應(yīng)向水行政主管部門(mén)繳納河道清障保證金，采砂活動(dòng)結(jié)束后經(jīng)水行政主管部門(mén)確認(rèn)清障合格后，將清障保證金全額退還采砂單位和個(gè)人。采砂單位和個(gè)人不予清障的，由水行政管理部門(mén)予以清除，所需費(fèi)用從河道清障保證金中支出，不足部分由采砂單位和個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)足。
第五章監(jiān)督檢查
第二十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法采砂行為。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事河道采砂活動(dòng)的情況，都有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)舉報(bào)，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入采砂單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；
�。ǘ┮蟛缮皢挝换蛘邆�(gè)人如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)的資料；
�。ㄈ┴�(zé)令采砂單位或者個(gè)人停止違法采砂行為。
第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期進(jìn)行執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)違法行為，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)依法作出處理。
第三十一條水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立河道采砂業(yè)主信譽(yù)制度，對(duì)河道采砂業(yè)主的采砂活動(dòng)情況建立檔案，并作為下一個(gè)可采期河道采砂申請(qǐng)審查及日常監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第六章法律責(zé)任
第三十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行已批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃的；
（二）違反本規(guī)定審批河道采砂許可證的；
�。ㄈ┎宦男斜疽�(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者重大安全責(zé)任事故的；
�。ㄋ模┎话匆�(guī)定征收河道采砂管理費(fèi)的；
�。ㄎ澹┙亓�、挪用河道采砂管理費(fèi)的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下罰款，罰款最高限額依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有違法所得或者違法所得無(wú)法計(jì)算的，可并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期不恢復(fù)原狀的，暫扣、封存或者拆除采砂作業(yè)工具，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由采砂單位和個(gè)人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條違反本規(guī)定第十九條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得無(wú)法計(jì)算的，可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期不恢復(fù)原狀的，暫扣、封存或者拆除采砂作業(yè)工具，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由采砂單位和個(gè)人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法賠償損失。
第三十五條違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，可處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條阻礙水行政主管部門(mén)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)對(duì)河道采砂的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
河道管理辦法 7
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理，維護(hù)河勢(shì)和河床穩(wěn)定，保障防洪工程、鐵路、公路、橋梁等設(shè)施的安全和行洪暢通，合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《陜西省河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)河道采砂，是指在河道管理范圍內(nèi)采運(yùn)砂石、取土和淘金（包括淘取其他金屬和非金屬）等活動(dòng)。
第四條市水行政管理部門(mén)是本市河道采砂的主管機(jī)關(guān)。區(qū)、縣水行政管理部門(mén)按照河道管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作，并接受市水行政管理部門(mén)的監(jiān)督與指導(dǎo)。
第五條河道采砂實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合以及依法開(kāi)采、合理利用和統(tǒng)籌兼顧、實(shí)行總量控制的原則，按照有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維系優(yōu)良水生態(tài)環(huán)境的要求，保障河勢(shì)穩(wěn)定、行洪通暢及堤防、鐵路、公路、橋梁、管道、輸電線路、通信電纜、水文觀測(cè)設(shè)施及臨河工程設(shè)施的安全。
第六條水行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)所管轄河道、河段的河勢(shì)現(xiàn)狀和砂、石、土料情況，結(jié)合河道防洪規(guī)劃、整治規(guī)劃，對(duì)河道采砂進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，劃定可采區(qū)、禁采區(qū)，設(shè)定禁采期，限定開(kāi)采深度和年度開(kāi)采總量。對(duì)邊界河道采砂，應(yīng)按照河道中心線和民政部門(mén)劃定的行政邊界實(shí)行屬地管理。
第七條本市渭河段的河道采砂規(guī)劃由市水行政管理部門(mén)組織編制，報(bào)上級(jí)水行政管理部門(mén)審批；其他河道的.采砂規(guī)劃由河道管轄地水行政管理部門(mén)編制，報(bào)市水行政管理部門(mén)審批。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
河道采砂規(guī)劃涉及鐵路、公路、電力、通信、管道等設(shè)施安全保護(hù)范圍的，編制時(shí)應(yīng)征求相關(guān)管理部門(mén)的意見(jiàn)。
第八條水行政管理部門(mén)可以根據(jù)河道或河段砂源補(bǔ)給情況、河道采砂對(duì)防洪工程及相關(guān)建筑設(shè)施的影響，對(duì)采砂已嚴(yán)重超限，河床嚴(yán)重下切，河道兩岸地下水位嚴(yán)重下降的河道、河段，提出全面禁止采砂的意見(jiàn)和方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布公告，并報(bào)上一級(jí)水行政管理部門(mén)備案。
第九條河道采砂實(shí)行許可證制度。從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持有《河道采砂許可證》。對(duì)申請(qǐng)及審批發(fā)放《河道采砂許可證》的基本條件和基本程序，水行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政管理部門(mén)提出河道采砂申請(qǐng)。水行政管理部門(mén)自接到河道采砂單位或個(gè)人申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成審批程序，符合規(guī)劃要求和開(kāi)采條件的，發(fā)給《河道采砂許可證》；不符合條件的，應(yīng)予書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。
對(duì)符合規(guī)劃要求和開(kāi)采條件的河段，水行政管理部門(mén)可采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定采砂人，也可公開(kāi)拍賣(mài)采砂權(quán)。
第十條《河道采砂許可證》每年汛期結(jié)束后發(fā)放，有效期限不超過(guò)一年。
不得偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借《河道采砂許可證》。
第十一條從事經(jīng)營(yíng)性開(kāi)采的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)等相關(guān)管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位或個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┟吭略碌浊跋蚺鷾�(zhǔn)開(kāi)采的水行政管理部門(mén)或其委托的河道管理單位報(bào)送本月采砂情況及下月開(kāi)采計(jì)劃；
（二）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開(kāi)采地點(diǎn)、開(kāi)采范圍、開(kāi)采深度、作業(yè)方式、開(kāi)采時(shí)間、砂石料堆放地點(diǎn)作業(yè)；
�。ㄈ╇S時(shí)清除或復(fù)平棄料堆體；
�。ㄋ模┎坏脫p壞測(cè)量標(biāo)志、水文觀測(cè)設(shè)施、照明報(bào)警設(shè)施、通信電纜、宣傳牌、界樁、里程樁、堤頂路面、護(hù)堤護(hù)林設(shè)施和河道防護(hù)林等；
�。ㄎ澹┎坏米璧K河道行洪和防洪搶險(xiǎn)。
第十三條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的防洪工程、水利樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、護(hù)堤地、護(hù)岸地以及鐵路、公路、橋梁、管道、輸電線路、通信電纜等工程設(shè)施，各級(jí)水行政管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)管理部門(mén)依法劃定安全保護(hù)范圍，并設(shè)立明確標(biāo)志。
禁止在防洪工程、水工程、鐵路、公路、橋梁、水庫(kù)大壩、涵閘、水文觀測(cè)設(shè)施、通信電纜、輸氣管道、輸電線路等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)采砂。禁止在防洪工程上堆放砂石料。
第十四條水行政管理部門(mén)或其委托的河道管理單位應(yīng)定期對(duì)所管轄的河道采砂進(jìn)行檢查，對(duì)可能影響防洪工程和其他工程設(shè)施安全的，水行政管理部門(mén)可以改變或限制開(kāi)采范圍、開(kāi)采量和作業(yè)方式，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止河道采砂，并收回《河道采砂許可證》。
第十五條汛期內(nèi)禁止使用采砂機(jī)械在河道采砂，放置在河道內(nèi)的采砂機(jī)械和砂石堆體必須在汛期到來(lái)前撤出河道管理范圍。
在汛情緊急情況下，水行政管理部門(mén)和防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)停止河道采砂作業(yè)，并清除有礙行洪的砂石料堆體和采砂設(shè)備、設(shè)施。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)在河道采砂的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)為其運(yùn)輸車(chē)輛修筑越堤路。修筑越堤路的地址和方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)河道所在地水行政管理部門(mén)或其委托的河道管理單位審查批準(zhǔn)。
運(yùn)砂車(chē)輛應(yīng)按照指定的路線行駛，不得損壞防洪工程、影響防洪搶險(xiǎn)。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)在河道采砂的單位或個(gè)人，應(yīng)依法向發(fā)放《河道采砂許可證》的水行政管理部門(mén)或其委托的河道管理單位繳納河道砂石資源費(fèi)。河道砂石資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得隨意減免、提高。河道砂石資源費(fèi)全額上繳財(cái)政，專(zhuān)項(xiàng)用于河道治理和管理。
第十八條河道沿岸村民個(gè)人使用非機(jī)械設(shè)施自采自用少量（10立方米以下）河道砂、石、土料的，可直接向所在地水行政管理部門(mén)或其委托的河道管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)采運(yùn)，不需辦理《河道采砂許可證》，免征河道砂石資源費(fèi)。
第十九條違反本辦法規(guī)定，未辦理《河道采砂許可證》擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由水行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為、暫扣非法采砂機(jī)具、沒(méi)收違法所得，并處10000元以上20000元以下罰款。在禁采區(qū)、禁采期采砂的，處20000元以上30000元以下罰款。
第二十條違反本辦法第十條規(guī)定，偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借《河道采砂許可證》的，收繳或吊銷(xiāo)其《河道采砂許可證》，對(duì)單位處1000元以下罰款，個(gè)人處200元以下罰款；對(duì)有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處10000元以下罰款。
第二十一條違反本辦法第十二條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由水行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處10000元以上20000元以下罰款。
第二十二條違反本辦法第十六條規(guī)定的，由水行政管理部門(mén)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《河道采砂許可證》，并可處以單位1000元、個(gè)人200元罰款。
第二十三條違反本辦法第十七條規(guī)定，不按時(shí)繳納砂石資源費(fèi)的，每逾期一天加收砂石資源費(fèi)總額3‰的滯納金。
第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十五條河道采砂管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或因管理不善造成河道采砂秩序混亂和責(zé)任事故的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成重大損失或構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條本辦法自2015年8月1日起施行。
河道管理辦法 8
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)河道管理，興利除害，充分發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大同市行政區(qū)域內(nèi)的河道。
第三條 河道實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，建立區(qū)域責(zé)任制。
市政府水利行政主管部門(mén)是全市河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市河道的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。
區(qū)政府水利行政主管部門(mén)是該行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)。
市、區(qū)政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)有關(guān)的河道管理工作。
沿河各單位按照市河道主管機(jī)關(guān)劃定的河段實(shí)行區(qū)域責(zé)任制。
第四條 任何組織和個(gè)人不得阻撓河道管理部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第五條 城市防洪與城市建設(shè)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。
第六條 對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，在河道綜合治理與管理上做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)河道主管機(jī)關(guān)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 河道管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第七條 市、區(qū)河道主管機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，建立健全河道管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職管理人員，實(shí)行河務(wù)監(jiān)理制。
口泉河、十里河、御河及其支溝，由市河道主管機(jī)關(guān)管理。
淤泥河、萬(wàn)泉河、飲馬河、圈子河、甘河及其支溝，由區(qū)河道主管機(jī)關(guān)管理。
實(shí)行區(qū)域責(zé)任制的沿河各單位，按照市河道主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)劃，承擔(dān)河道的清障、防護(hù)工程的加固維修、防洪搶險(xiǎn)等任務(wù)。
第八條 市、區(qū)河道管理機(jī)構(gòu)要確保河道、堤防工程的安全完整，充分發(fā)揮工程效益，開(kāi)發(fā)利用水土資源。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)。
(二)對(duì)河道、堤防和護(hù)岸工程進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，糾正違章行為，及時(shí)反映情況。
(三)及時(shí)掌握汛期的雨情、水情、工情、災(zāi)情，保證通訊暢通，做好防汛、渡汛工作。
(四)管理河道砂、土資源，按照規(guī)定向開(kāi)采單位或個(gè)人征收管理費(fèi)。
(五)負(fù)責(zé)河道防護(hù)設(shè)施的安全保護(hù)工作。
(六)總結(jié)推廣河道管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展宣傳教育工作。
第三章 河道整治與建設(shè)
第九條 河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道的綜合治理規(guī)劃，符合本市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求。
第十條 修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和穿堤、穿河、跨河、臨河的建筑物及設(shè)施，須按本市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)，審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。工程竣工后，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)參加驗(yàn)收，不合格的不準(zhǔn)投入使用。使用后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)，確保防洪安全。
第十一條 未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的已建的河道沿河工程，應(yīng)向河道主管機(jī)關(guān)申報(bào)登記，由河道管理機(jī)構(gòu)按河道堤防安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，不合格者要在限期內(nèi)改建或拆除。
第十二條 護(hù)堤、護(hù)岸林木，由河道管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，組織營(yíng)造。單位和集體營(yíng)造的護(hù)堤、護(hù)岸林木，實(shí)行誰(shuí)造誰(shuí)管誰(shuí)有，其他任何單位和個(gè)人不得侵占，砍伐或者破壞。
第四章 河道保護(hù)與清障
第十三條 有堤防的河段兩岸堤防之間、兩岸堤防及護(hù)堤地5米之內(nèi)為河道管理范圍。無(wú)堤防的河段，其管理范圍按設(shè)計(jì)洪水位確定。
第十四條 嚴(yán)禁損毀堤防、護(hù)岸、閘、壩、洪水位樁等水工建筑物和防汛、水文觀測(cè)、測(cè)量等設(shè)施。
第十五條 河流的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，未經(jīng)市河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得填堵、占用或拆毀。
第十六條 向河道排放污水、廢液必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在向環(huán)保部門(mén)申報(bào)之前，應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。
第十七條 嚴(yán)禁在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：
(一)傾倒礦渣、煤矸石、泥土垃圾等廢棄物。
(二)建房、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、修建圍堤、種植高桿作物。
(三)燒制土焦、加工預(yù)制構(gòu)件、擺攤設(shè)點(diǎn)和開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)。
第十八條 未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘、考古挖掘和在河灘地開(kāi)采地下資源、堆放物料。
第十九條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，責(zé)令設(shè)障者限期清除，逾期不清的，由河道主管機(jī)關(guān)組織強(qiáng)行清除，清障全部費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
第五章 防汛與抗洪
第二十條 本市一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道和參加防汛、抗洪、搶險(xiǎn)的義務(wù)。
第二十一條 防汛工作應(yīng)當(dāng)貫徹集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮與區(qū)域責(zé)任制相結(jié)合的原則，所有駐地單位都必須服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，聽(tīng)從指揮。
第二十二條 在汛情緊急的情況下，對(duì)一切影響泄洪的建筑物及各類(lèi)設(shè)施，市防汛指揮部有權(quán)作出緊急處理決定。在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備和人員，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓蓄洪、分洪和滯洪命令的執(zhí)行。
第六章 經(jīng)費(fèi)
第二十三條 河道堤防歲修費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別由市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入市、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算。
第二十四條 受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、排澇工程，其修建、維護(hù)、加固、歲修費(fèi)用，按“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，由受益范圍內(nèi)的單位承擔(dān)。專(zhuān)為保護(hù)某一企業(yè)修建的防洪、排澇工程，由該企業(yè)投資。
第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土，須按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或造成河道淤積的，由責(zé)任者修復(fù)或清淤，一切費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。
第二十七條 市、區(qū)河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用，用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門(mén)不得截取或者挪用。
第二十八條 市、區(qū)政府應(yīng)組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工，對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。
第七章 罰則
第二十九條 違反本辦法下列條款的，市、區(qū)政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以單處或者并處警告、罰款：
(一)阻撓河道管理部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，視其情節(jié)，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第十九條第七項(xiàng)之規(guī)定予以處罰。
(二)損毀堤防、護(hù)岸、閘、壩、洪水位樁等水工建筑物和防汛、水文觀測(cè)、測(cè)量等設(shè)施的，承擔(dān)修復(fù)和賠償責(zé)任，并處警告和1000元以上、3000元以下的罰款。
(三)未經(jīng)市河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自填堵、占用或拆毀河流的故道、舊堤、原有工程設(shè)施的，除責(zé)令其采取補(bǔ)救、恢復(fù)原狀外，并處警告和2019元以上、5000元以下的罰款。
(四)未向環(huán)保部門(mén)申報(bào)批準(zhǔn)和未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意，向河道排放污水、廢液的.，除繳納排污費(fèi)外，還須承擔(dān)治理、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。
(五)向河道管理范圍內(nèi)傾倒礦渣、煤矸石、泥土垃圾等廢棄物的，除責(zé)令其清理外，處100元以上、500元以下罰款。
(六)在河道管理范圍內(nèi)建房、開(kāi)渠、打井、挖窯、葬墳、修建圍堤、種植高桿作物的，除責(zé)令其補(bǔ)救、恢復(fù)原狀外，處200元以上、1000元以下罰款。
(七)在河道管理范圍內(nèi)燒制土焦、加工預(yù)制構(gòu)件、擺攤設(shè)點(diǎn)和開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)的，處100元以上、2019元以下罰款。
(八)未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘、考古挖掘和在河灘地開(kāi)采地下資源、堵放物料的，除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，限期清理外，處500元以上，2019元以下罰款。
以上各項(xiàng)罰款，應(yīng)全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第三十條 違反本辦法造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)賠償。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)議，接受復(fù)議申請(qǐng)的政府，須在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起二個(gè)月內(nèi)，作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 河道管理人員玩忽職守、濫用職位上的權(quán)利、營(yíng)私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十三條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市政府水利行政主管部門(mén)解釋。
第三十四條 本辦法自山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起施行。
河道管理辦法 9
一、建立長(zhǎng)效機(jī)制，把滄江水面保潔工作納入城市管理體系。把滄江建成生態(tài)、景觀河，建議參照兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《滄江保護(hù)利用管理辦法》，把滄江水面保潔工作納入城市管理體系，委托港航部門(mén)作為執(zhí)法主體，明確管理職責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)臨水部門(mén)對(duì)河道的油、廢水等排放行為的管理工作，明確各自的職責(zé)，形成齊抓共管的局面，有效抓好漂浮物源頭的管理，更好地實(shí)現(xiàn)滄江河道水面保潔的目的。
二、完善高效水面保潔措施，加強(qiáng)執(zhí)法管理力度。建議采用深圳模式，由區(qū)政府出資建造幾艘水面漂浮物和油污處理的船舶，進(jìn)行河道水面保潔，打撈的垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理。從硬件上改善打撈工作的條件，提高打撈工作的效率，實(shí)現(xiàn)漂浮物打撈機(jī)械化。沿江設(shè)立垃圾回收站和油廢水回收站，以先進(jìn)技術(shù)全自動(dòng)化操作，將船舶垃圾和油廢水送至回收站處理。由專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍開(kāi)展水面保潔工作，全力投入河道水面保潔的維護(hù)管理工作，真正實(shí)現(xiàn)還市民潔凈、靚麗的滄江目的。同時(shí)也可采用蘇州、無(wú)錫的.模式，將滄江河道水面保潔工作通過(guò)向社會(huì)招標(biāo)，由中標(biāo)人自行組織船舶進(jìn)行打撈，打撈起來(lái)的垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)處理，而港航管理部門(mén)只是根據(jù)政府令對(duì)河道進(jìn)行巡查，對(duì)隨意向河道內(nèi)投棄垃圾的人和單位進(jìn)行行政處罰。
三、增加經(jīng)費(fèi)投入，確保河道保潔工作正常進(jìn)行。除了打造專(zhuān)業(yè)垃圾打撈設(shè)備一次性投入外，每年需要加大保潔資金投入，主要用于支付人工，燃潤(rùn)油，船舶等設(shè)備的修繕和折舊，垃圾調(diào)裝上岸，垃圾運(yùn)輸，垃圾填埋場(chǎng)地租用等費(fèi)用。區(qū)政府要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于滄江河道水面保潔工作，確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
四、組建滄江專(zhuān)職保潔員和河道協(xié)管員隊(duì)伍，配備保潔船只和打撈工具，定時(shí)開(kāi)展河道巡查、保潔等工作。水在流動(dòng)，垃圾也隨之漂動(dòng)，必須隨時(shí)隨地進(jìn)行保潔，因而設(shè)立河道專(zhuān)職保潔員非常有必要。
河道管理辦法 10
�。ㄒ唬┏霭l(fā)前應(yīng)按各自職責(zé)做好各項(xiàng)工作準(zhǔn)備與檢查，檢查船舶性能是否良好，帶齊必要的作業(yè)工具與容器。
�。ǘ┳鳂I(yè)人員應(yīng)穿著統(tǒng)一工作服、穿著救生衣與防護(hù)用品上崗作業(yè)。
�。ㄈ┻M(jìn)入作業(yè)區(qū)域后，保潔人員手持打撈工具，認(rèn)真巡視四周水面打撈漂浮物。撈起的垃圾應(yīng)隨時(shí)送入船艙。
�。ㄋ模┰诖驌茢r漂設(shè)施前攔截的漂浮物時(shí)，應(yīng)撈清全部漂浮物，并整理好攔漂設(shè)施。做到“三無(wú)”：無(wú)雜草（水葫蘆等）、無(wú)漂浮物、無(wú)垃圾。
�。ㄎ澹⿲�(duì)無(wú)法打撈入船的.個(gè)體大重的漂浮物不應(yīng)放棄，可用繩子將其系掛于船尾拖至裝卸點(diǎn)吊出。
�。┍３执凹装鍧崈簦乐估⒙浜又�。
（七）對(duì)防汛墻與駁岸立面上的污垢，應(yīng)用竹掃帚、刷子等沾水清洗干凈。岸邊雜草、垃圾也必須清理干凈。
（八）應(yīng)在指定地點(diǎn)�？看啊⑸舷氯藛T與裝卸垃圾。裝卸作業(yè)時(shí)應(yīng)防止垃圾散落造成二次污染。
�。ň牛┟看巫鳂I(yè)結(jié)束，應(yīng)將收集的全部垃圾送至指定的存放處，并按要求分類(lèi)存放，做到日收日清。
�。ㄊ┟看巫鳂I(yè)結(jié)束，應(yīng)將作業(yè)船艙清洗干凈。不得將清洗出的垃圾雜物扔入河道水域或河岸。
河道管理辦法 11
為了加強(qiáng)河道管理，保持環(huán)境衛(wèi)生，共同創(chuàng)造良好而和諧的生態(tài)環(huán)境，特制訂河道日常巡查監(jiān)管制度。
一、河道巡查監(jiān)管工作由負(fù)責(zé)，每周不定期進(jìn)行巡查；
二、日常巡邏主要沿各自負(fù)責(zé)河道進(jìn)行，做到巡查到位，無(wú)視線死角。
三、每次必須全面檢查本崗所負(fù)責(zé)的.巡查路線，注意河道內(nèi)、河道兩岸的環(huán)境衛(wèi)生等情況，并做好書(shū)面巡查記錄；
四、在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，如遇不聽(tīng)勸阻，自己不能處理的，要第一時(shí)間報(bào)告該河段河長(zhǎng)或者段長(zhǎng)，并及時(shí)向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；
五、遇到突發(fā)事件（如大面積污染等），首先要制止事態(tài)的發(fā)展，并迅速向有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
六、要認(rèn)真做好河道日常巡查工作，街道要不定時(shí)地進(jìn)行檢查。
河道管理辦法 12
一、背景和目的
隨著城市化的快速發(fā)展，河道綠化已經(jīng)成為城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。河道綠化能夠美化城市環(huán)境，提升人們的生活質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善城市氣候，防止水源污染，并提供休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。為了規(guī)范河道綠化工作，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，制定河道綠化規(guī)章制度是必要的。
本文檔旨在制定一套完善的河道綠化規(guī)章制度，以確保河道綠化工作的有序進(jìn)行、達(dá)到預(yù)期效果。
二、適用范圍
本規(guī)章制度適用于所有城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道綠化工作。
三、責(zé)任機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、河道綠化管理部門(mén)
河道綠化管理部門(mén)是負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督河道綠化工作的機(jī)構(gòu)。其職責(zé)包括但不限于：
制定河道綠化規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
組織實(shí)施河道綠化工程及配套設(shè)施建設(shè)；
負(fù)責(zé)河道綠化項(xiàng)目管理和監(jiān)督；
開(kāi)展河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作；
促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的'應(yīng)用和推廣，提升河道綠化水平；完成上級(jí)下達(dá)的其他任務(wù)。
2、河道綠化施工單位
河道綠化施工單位是承擔(dān)具體河道綠化工程的企事業(yè)組織、個(gè)體戶(hù)或個(gè)人。其職責(zé)包括但不限于：
按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行河道綠化工程建設(shè)；保證施工質(zhì)量，按時(shí)完成綠化工程；做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；
負(fù)責(zé)綠化材料的選擇、配置和管理；協(xié)助河道綠化管理部門(mén)開(kāi)展巡查和監(jiān)督。
四、河道綠化工作的規(guī)劃和實(shí)施
1、河道綠化規(guī)劃
在城市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定河道綠化規(guī)劃，合理劃定綠化的范圍和目標(biāo)。河道綠化規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：
河道綠化的整體布局和結(jié)構(gòu)；
綠化植物的選擇和配置；
河道綠化的功能及配套設(shè)施；
綠化工程的實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表。
2、河道綠化施工
河道綠化施工應(yīng)遵循以下原則：
根據(jù)設(shè)計(jì)方案，選擇適宜的綠化植物；合理配置草坪、花壇、樹(shù)木等綠化用地；保證綠化工程的質(zhì)量和進(jìn)度；
按照生態(tài)需求，營(yíng)造適宜的生態(tài)環(huán)境；高效利用水資源，實(shí)施節(jié)水措施。
3、河道綠化養(yǎng)護(hù)
河道綠化養(yǎng)護(hù)是指對(duì)已完成的綠化工程進(jìn)行日常管理和維護(hù)。養(yǎng)護(hù)工作包括但不限于：
定期修剪、修整綠化植物；
做好施肥、灌溉、病蟲(chóng)害防治工作；清理垃圾和雜草，保持綠化環(huán)境整潔；定期檢查綠化設(shè)施的使用情況。
4、河道綠化監(jiān)督
河道綠化監(jiān)督是對(duì)河道綠化工作進(jìn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。監(jiān)督工作應(yīng)包括但不限于：
定期對(duì)河道綠化工程進(jìn)行巡查和抽查；對(duì)綠化工程的質(zhì)量、進(jìn)度、效果進(jìn)行評(píng)估；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決綠化工程中存在的問(wèn)題。
五、河道綠化工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制
為了激勵(lì)和規(guī)范河道綠化工作，建立了以下獎(jiǎng)懲機(jī)制：
1、獎(jiǎng)勵(lì)措施
對(duì)在河道綠化工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可以給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：
優(yōu)秀河道綠化單位或團(tuán)隊(duì)；
河道綠化先進(jìn)個(gè)人；
河道綠化示范點(diǎn)；
河道綠化創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。
2、失信行為處理
對(duì)違反河道綠化規(guī)章制度、損害公共利益、影響生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人，可按照法律法規(guī)進(jìn)行處理：
取消其相關(guān)資質(zhì)或執(zhí)照；
停止相關(guān)項(xiàng)目的補(bǔ)助或資助；
追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
六、河道綠化工作的宣傳和教育
為了提高公眾對(duì)河道綠化工作的認(rèn)知和參與度，開(kāi)展以下宣傳和教育活動(dòng)：
舉辦河道綠化知識(shí)講座和培訓(xùn)班；
發(fā)布河道綠化宣傳手冊(cè)和宣傳欄目；
利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng)；
組織公眾參與河道綠化志愿者活動(dòng)。
七、附則
1、本規(guī)章制度由河道綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋和修訂。
2、自本規(guī)章制度頒布之日起，之前的相關(guān)規(guī)章制度均作廢。
3、本規(guī)章制度自頒布之日起生效。
以上就是河道綠化規(guī)章制度的內(nèi)容，通過(guò)嚴(yán)格依照這些規(guī)定來(lái)組織和實(shí)施河道綠化工作，可以確保河道綠化工作的質(zhì)量和效果，提升城市的生態(tài)環(huán)境和人居品質(zhì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
河道管理辦法 13
第一章總則
第一條為及時(shí)掌握和收集高速公路路況信息，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路及其附屬設(shè)施損壞情況，確保公路安全暢通，促進(jìn)公路日常養(yǎng)護(hù)巡查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合我團(tuán)實(shí)際情況，制定本制度。
第二章巡查內(nèi)容
第二條日常巡查范圍包括：公路路基、路面、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施。
第三條路基巡查內(nèi)容：主要巡查路基穩(wěn)定性，邊坡水毀
情況，路肩是否有雜物堆積，排水設(shè)施是否齊全暢通，擋土墻等路基構(gòu)造物是否發(fā)生位移變形等。
第四條路面巡查內(nèi)容：主要巡查路面有無(wú)影響交通安全的堆積物、拋撒物、油污、積水、積雪等。路面是否有新出現(xiàn)影響交通安全的坑槽、擁包等明顯病害。
第五條橋隧構(gòu)造物巡查內(nèi)容：主要觀測(cè)橋面鋪裝有無(wú)損壞，伸縮縫、泄水孔有無(wú)堵塞，上下部結(jié)構(gòu)有無(wú)破損、變形，橋梁欄桿、橋頭示警樁、橋名牌、限載標(biāo)志等是否齊全整潔完好，橋下河道是否有非法挖砂取土等現(xiàn)象。檢查隧道有無(wú)明顯滲水、燈光設(shè)施是否完好，隧道洞口上方邊坡是否存在落石、積冰、積水，圬工體是否破損，吊頂及內(nèi)裝是否清潔、脫落，突起標(biāo)志是否損壞或表面臟污影響使用功能。
第六條沿線設(shè)施巡查內(nèi)容：主要檢查護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施有無(wú)缺少損壞，各種交通標(biāo)志標(biāo)線（含凸起路標(biāo)）有無(wú)殘缺、變形、歪斜、污染、顏色不鮮明，可變信息板有無(wú)故障，里程碑、百米樁、輪廓標(biāo)、
防撞桶等設(shè)施有無(wú)缺損、褪色、剝落和污染等情況。檢查公路沿線綠化植物的撫育管理，記錄新發(fā)現(xiàn)的缺株、死株、病蟲(chóng)害、妨礙視距、影響交通安全、遮擋標(biāo)志牌等情況。
第三章巡查要求
第七條加強(qiáng)對(duì)巡查人員的培訓(xùn)，巡查人員應(yīng)掌握巡查的內(nèi)容和方法，具備一定的公路養(yǎng)護(hù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)技能及處理突發(fā)事件的能力。
第八條巡查人員應(yīng)本著全面、細(xì)致、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度進(jìn)行公路巡查，對(duì)侵占、損壞公路、公路用地及公路設(shè)施的人和事，堅(jiān)持原則，大膽管理，及時(shí)上報(bào)。
第九條高速公路巡查頻率每周不少于2次，每月不少于10次，巡查時(shí)間要求每天不少于6小時(shí)，在汛期、冬季清雪防滑及重大活動(dòng)期間，適當(dāng)加大巡查頻率和巡查時(shí)間。
第十條巡查人員在進(jìn)行巡查工作時(shí)，必須著安全標(biāo)志服，攜帶米尺、相機(jī)、巡查記錄等用品。
第十一條巡查過(guò)程中應(yīng)詳細(xì)記錄病害發(fā)生的具體位置，準(zhǔn)確描述發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題，巡查結(jié)束后，及時(shí)做好交接工作，嚴(yán)禁偽造巡查記錄。
第十二條巡查中發(fā)現(xiàn)的堆積物、拋撒物、油污、積水、積雪等能清除的必須立即清除，不能立即清除的應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并及時(shí)組織人員進(jìn)行清理。對(duì)路面坑槽、擁包、防撞護(hù)欄損壞等病害應(yīng)按修復(fù)時(shí)限要求完成。
第十三條巡查應(yīng)由專(zhuān)人記錄巡查情況，巡查結(jié)束后應(yīng)盡快整理、匯總巡查記錄，并通知有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施
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