論中國政治傳統(tǒng)中的權(quán)力與真理關(guān)系
摘要:廣義而言,權(quán)力無非就是支配力。擁有支配性權(quán)力的人,本能上不喜歡實話實說。在帝制時代,君主或多或少能夠納直言,對權(quán)力的行使有所規(guī)范,客觀上是因為他們的權(quán)力受到一些有形和無形的限制。君主的專制程度越高,人們說實話、說真話的空間就越狹窄。通過對傳統(tǒng)政治的考察,我們看到,權(quán)力只要絕對化,就必定是“無法無天”的。今天的國人,除了繼承古之士大夫“修齊治平”的道德責(zé)任感之外,還應(yīng)著力修建我們制度的堤防,防止人性中惡的成分在不適當(dāng)?shù)臅r候溢出。
權(quán)力擴張的邏輯及其限度
廣義上的權(quán)力是無所不在的。從這個角度理解,權(quán)力無非就是支配力,只要有能力支配他人,就意味著擁有權(quán)力。本文講的權(quán)力,僅限于政治領(lǐng)域,只討論由于強力或者政治制度規(guī)定了的支配和被支配關(guān)系。
中國有2000多年的帝制歷史。如果加上此前的王制時期,中國3700多年的歷史,就是帝王將相的歷史。古語雖然有“民”、“氓”、“黔首”等稱謂,但民眾在歷史里只是一團模糊的身影。歷史,就是支配者的歷史。也就是說,歷史的敘事,只是權(quán)力支配的敘事。今天的人們比較喜歡說權(quán)力異化這個概念,但權(quán)力其實沒有“異化”這回事,支配者使用權(quán)力時如果沒有顧忌和障礙,百分之百都是趨于無限擴張的,最終,都讓人受不了。
中國歷史上歷代統(tǒng)治者的權(quán)力來源都是強力,或者說暴力。“馬上打天下”是一個通則,任何人不能例外。即使通過宮廷政變奪天下,背后也是武力,沒有武力的支撐,就沒有逼宮,更沒有政變。但是,馬上打天下,不能以馬上治之,也是一個統(tǒng)治的通則。以武力運作的方式統(tǒng)治,無一例外都是短命的。即使像中世紀(jì)蒙古這樣世界公認的強大軍事力量,按武力模式統(tǒng)治,也就維持了不到百年。五代十國軍閥統(tǒng)治時期,五個朝代,總共51年,平均每個朝代10年左右。皇帝寶座傳到兒子,屁股沒坐熱,政權(quán)就傾覆了。被支配者民眾的活動,在平時沒有多少記錄,可一旦民不堪命、民變蜂起之時,模糊的“民”就成了主角。
也就是說,權(quán)力可以用武力奪取,但如果權(quán)力的使用不講道理,沒有節(jié)制,那么,“二世而亡”就是迫在眉睫的現(xiàn)實。反過來,恰是這個嚴(yán)峻的現(xiàn)實使得權(quán)力的擁有者懂得,使用權(quán)力要講道理,要有所節(jié)制。
講道理,有兩個層次的內(nèi)容,第一是大道理,按孔子的說法,是仁政,孟子解釋說,之所以要行仁政,是因為“民為邦本”。就是說,民是統(tǒng)治者的最大資產(chǎn),沒有了這個資產(chǎn),就成了窮光蛋,孤家寡人,也就沒本錢統(tǒng)治了。第二是有什么說什么。首先是把事情應(yīng)該怎么辦的道理原原本本說出來,不打埋伏,實話實說。其次是不隱瞞實情,不對上級搞信息封鎖,尤其是不能蒙蔽皇帝。所以,講道理,實際上就是說實話。
沒有一個皇帝喜歡被人蒙蔽,沒有一個皇帝嘴上不說“喜歡臣子說實話”。而且,只要實話說得比較多,王朝就興旺,實話沒有人說,謊言充斥,王朝就注定衰亡。但是,現(xiàn)實的王朝政治,實話實說,還真是個難事。犯顏直諫,在史書上絕對是美德,但現(xiàn)實中卻非常稀少。固然,像秦二世那樣,被蒙蔽到鹿馬不分,對外界的真實情況一無所知,或像明熹宗那樣,只顧埋頭嬉戲或者做木工,外面的事情不聞不問,應(yīng)該屬于極端狀況。但是,完全不被蒙蔽的皇帝,還真的就不存在。盡管韓非子教了好些不被蒙蔽的權(quán)術(shù)高招,帝王們也如實地照搬施用,同時,用雷霆之怒、嚴(yán)酷的刑責(zé)懲罰欺蒙者,但還是消弭不了被欺蒙的可能。不僅皇帝如此,每個上級,也都如此。一級蒙一級的可能性,永遠都存在。
這是因為,擁有支配性權(quán)力的人,本能上不喜歡實話實說。人性的弱點,就是目好色,耳喜恭維之聲,說白了,就是喜歡聽好聽的話。文明程度越高,這樣的弱點就越是明顯。人人都知道,良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行。但大權(quán)在握之人,聽得進逆耳的忠言,卻往往都是被迫的。中國歷史上,漢唐并稱盛世,簡單地說,就是這兩個朝代對實話的容忍度高一些。但這個高容忍度的前提,是因為這兩個朝代前面的朝代都是二世而亡。殷鑒不遠,不容他們不謹(jǐn)慎。
實話實說背后的君權(quán)制約機制
在帝制時代,君主或多或少能夠納直言,聽得進意見;蛘哒f,按照實話的邏輯,對權(quán)力的行使有所規(guī)范?陀^地說,是因為他們的權(quán)力受到一些有形和無形的限制。第一種限制,是大道理的限制。中國大一統(tǒng)帝國的建立,憑借的是法家思想。但是,法家思想利于打天下,鞏固江山卻不靈。后世皇帝“獨尊儒術(shù)”的選擇,等于承認在最高權(quán)力之上,還有一個更高的道理的存在。在政治上,“皇權(quán)接受一個更高的意識形態(tài)的指導(dǎo)制約,士人官僚的‘規(guī)諫’構(gòu)成了制約皇權(quán)、調(diào)節(jié)政治的重要機制”。大道理不僅要放在廟堂之上,而且需要通過士人官僚不斷地實話實說,才能對君主的權(quán)力構(gòu)成制約。
第二種限制,是制度。王朝的制度,都是經(jīng)君主同意確立的。權(quán)力的行使,要按制度的軌道走。這里本身就蘊含著對權(quán)力的制約。漢文帝時發(fā)生在廷尉張釋之身上的一個故事,非常耐人尋味:“頃之,上(指漢文帝,作者注)行出中渭橋,有一人從橋下走,乘輿馬驚。于是使騎捕之,屬廷尉。釋之治問。曰:‘縣人來,聞蹕,匿橋下。久,以為行過,既出,見車騎,即走耳!屩喈(dāng):此人犯蹕,當(dāng)罰金。上怒曰:‘此人親驚吾駕,馬賴和柔,令它馬,固不敗傷我乎?而廷尉乃當(dāng)之罰金!’釋之曰:‘法者天子所與天下公共也,今法如是,更重之,是法不信于民也。且方其時,上使使誅之則已。今已下廷尉,廷尉,天下之平也,壹傾,天下用法皆為之輕重,民安所錯其手足?唯陛下察之!狭季迷唬骸⑽井(dāng)是也。’”皇帝可以自己執(zhí)法,把驚了他的馬車的人殺掉,但如果交給廷尉(漢初主管司法的官員),那么就是進入了司法和制度軌道,就得按法律和制度辦。這就是制度的制約。
后世史家公認漢唐的制度有其優(yōu)越性。其優(yōu)越性,很大程度上在于它的集體決策機制,任何重大決策,必須經(jīng)過朝廷重臣的集體討論,朝議和廷爭之后才能拍板。在這個過程中,參與者可以實話實說,不必擔(dān)心受懲罰。即使形成了決策(詔令),某些專門的機構(gòu),比如門下省,也可以封駁,即打回去重議。而御史臺的諫官也可以提意見,讓皇帝回心轉(zhuǎn)意。
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