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敬老院管理制度【精選】
現(xiàn)如今，人們運(yùn)用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編精心整理的敬老院管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
敬老院管理制度1
為更好發(fā)揮中心敬老院管理人員和五保對(duì)象的潛力，規(guī)范提升中心敬老院管理工作，縣民政局敬老院管理中心制定印發(fā)《縣中心敬老院管理制度》，便于中心敬老院操作，其主要資料如下：
一、會(huì)議制度
每月召開(kāi)一次院務(wù)委員會(huì)議，由院長(zhǎng)主持，院務(wù)成員和管理服務(wù)人員參加，做好會(huì)議記錄。主要聽(tīng)取供養(yǎng)人員對(duì)院務(wù)工作的批評(píng)和推薦，分析院內(nèi)生活、生產(chǎn)、管理和思想政治教育等方面的狀況，進(jìn)行總結(jié)并研究布置工作。傳達(dá)上級(jí)文件或會(huì)議精神，解決生產(chǎn)、生活、管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。檢查評(píng)比崗位職責(zé)制、規(guī)章制度執(zhí)行狀況，提出改善意見(jiàn)。研究財(cái)務(wù)開(kāi)支、行政管理中的重要事宜，公布財(cái)務(wù)收支狀況，總結(jié)、布置工作
二、財(cái)務(wù)管理制度
1、實(shí)行民主理財(cái)，每月按規(guī)定式樣公布一次收支狀況。
2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，做到�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁用公款（物）請(qǐng)客送禮。
3、院內(nèi)一切收支均須使用管理中心印制票據(jù)，手續(xù)健全，賬據(jù)相符。
4、除伙食費(fèi)外，支出在300元以內(nèi)的由院長(zhǎng)批準(zhǔn)；300元以上1000元以內(nèi)報(bào)敬老院管理中心批準(zhǔn)，1000元以上書(shū)面形式報(bào)縣民政局批準(zhǔn)。
5、其他參照上民發(fā)號(hào)文規(guī)定。
三、衛(wèi)生管理制度
1、督促供養(yǎng)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、持續(xù)室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，劃分衛(wèi)生區(qū)，每一天清掃一次；統(tǒng)一室內(nèi)物品放置，到達(dá)整齊美觀；搞好綠化、美化、凈化。
3、認(rèn)真搞好院內(nèi)衛(wèi)生，堅(jiān)持定期消毒。
4、定期檢查身體，建立健康檔案，對(duì)患病供養(yǎng)人員要妥善及時(shí)地診治。
5、定期開(kāi)展衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限時(shí)改善。
四、食堂管理制度
1、成立繕食委員會(huì)，實(shí)行民主管理，經(jīng)常征求供養(yǎng)人員對(duì)伙食工作的'意見(jiàn)和要求，不斷改善食堂工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行伙食標(biāo)準(zhǔn)，確保收支平衡。
3、每周制定一次食譜，講究營(yíng)養(yǎng)，科學(xué)配餐。
4、采購(gòu)食品（蔬菜、肉類(lèi)等）及其他食堂用品由兩人（繕食委員會(huì)成員一人）以上完成，并經(jīng)廚房值班員驗(yàn)收入庫(kù)。
5、廚具、餐具定期消毒，碗筷專人使用，分別存放。
6、不購(gòu)買(mǎi)、食用腐爛變質(zhì)和未經(jīng)檢驗(yàn)的食品。
五、請(qǐng)示報(bào)告制度
1、敬老院對(duì)自我無(wú)權(quán)決定或無(wú)力解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示。請(qǐng)示通常采取書(shū)面形式，逐級(jí)進(jìn)行。
2、敬老院應(yīng)每月一次書(shū)面報(bào)告狀況。發(fā)生事故、案件和遇到特殊狀況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
六、要事日記和夜班巡查制度
1、建立《敬老院要事日記》和《夜班巡查登記簿》。
2、《敬老院要事日記》的主要資料是：出入院人員、病號(hào)及處理、請(qǐng)假銷(xiāo)假、供養(yǎng)人員違紀(jì)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)院、院內(nèi)重大活動(dòng)、院外人員來(lái)院慰問(wèn)和服務(wù)狀況；院內(nèi)發(fā)生事故、案件狀況；供養(yǎng)人員死亡及處理狀況；上級(jí)通知、指示以及其他重要事項(xiàng)等。
3、《夜班巡查登記簿》主要資料：外出院民回院狀況，電器使用狀況、門(mén)窗關(guān)鎖狀況和其他需記載的狀況。
4、《敬老院要事日記》由敬老院管理人員填寫(xiě)，《夜班巡查登記簿》由
敬老院管理制度2
一、農(nóng)村敬老院院務(wù)管理委員會(huì)組成
二、環(huán)境衛(wèi)生管理制度
三、安全管理制度
四、財(cái)務(wù)管理制度
五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度
六、敬老院院長(zhǎng)職責(zé)
七、敬老院財(cái)務(wù)人員職責(zé)
八、敬老院服務(wù)人員職責(zé)
九、敬老院炊事人員職責(zé)
十、敬老院院民準(zhǔn)責(zé)
十一、敬老院志愿服務(wù)隊(duì)構(gòu)成
十二、敬老院作息時(shí)間
農(nóng)村敬老院院務(wù)管理委員會(huì)組成
一、院務(wù)會(huì)：
主任：(院長(zhǎng))
副主任：(副院長(zhǎng)及社會(huì)監(jiān)督員)
成員：(由各組組長(zhǎng)組成)
二、衛(wèi)生組
組長(zhǎng)：
成員：
三、財(cái)務(wù)組
組長(zhǎng)：
成員：
四、安全組
組長(zhǎng)：
成員：
五、服務(wù)組
組長(zhǎng)：
成員：
六、生產(chǎn)組
組長(zhǎng)：
成員：
環(huán)境衛(wèi)生管理制度
一、個(gè)人衛(wèi)生
1、衣服勤洗勤換。
2、定期換洗被罩、床單、枕巾，必要時(shí)隨時(shí)換洗。
3、定期洗澡、洗頭、刮胡子、剪指甲、理發(fā)。
4、睡覺(jué)起床后整理床鋪。
5、患病院民由服務(wù)人員或經(jīng)院里指定的其他院民幫搞個(gè)人衛(wèi)生。
二、居室衛(wèi)生
1、住房?jī)?nèi)按人統(tǒng)一配置床、被褥床單、桌椅、大衣柜、鞋架、臉盆毛巾架、暖水瓶，各種物品按指定位置統(tǒng)一疊放，門(mén)外張貼身份牌。
2、保持室內(nèi)空氣清新，潔凈衛(wèi)生，無(wú)蜘蛛網(wǎng)、污跡、煙頭、積塵和異味。及時(shí)消除蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等有害之物。
3、床鋪、蚊帳、衣被、鞋和其他物品統(tǒng)一格式放置，嚴(yán)禁白天室內(nèi)存放便桶及在室內(nèi)大小便。
4、嚴(yán)禁室內(nèi)明火取暖、做飯及從事其它烘烤，不得在室內(nèi)擅自拉線，不得在照明電線上晾掛衣物，不得放置迷信物品，不得在墻上亂釘釘子、亂帖(掛)字畫(huà)或其它物件。
安全管理制度
1、預(yù)防火災(zāi)事故。
2、預(yù)防淹亡事故。
3、預(yù)防觸電、雷擊事故。
4、預(yù)防食物中毒事故。
5、預(yù)防中暑事故。
6、預(yù)防院民走失事故，建立值班登記制度和外出登記制度。
7、加強(qiáng)外來(lái)人員管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，院內(nèi)任何人員不得留客人在院住宿，不得私自會(huì)見(jiàn)國(guó)外、境外人員。
財(cái)務(wù)管理制度
1、嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)賬簿，配有會(huì)計(jì)和出納員。
2、縣級(jí)民政部門(mén)下?lián)艿墓B(yǎng)經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村補(bǔ)助的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、自費(fèi)人員寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)個(gè)人或集體捐贈(zèng)和資助的款物、自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入等收入和支出都必須分別設(shè)立相應(yīng)帳目，日清月結(jié)，做到賬款、賬物、賬目清楚相符。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須事先經(jīng)院長(zhǎng)同意，重大開(kāi)支要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)示。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)要有原始憑證，采購(gòu)貨物要有專人驗(yàn)收，報(bào)銷(xiāo)憑證由2名經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、院長(zhǎng)簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。
4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)，做到收支賬目每半年公布一次，生活開(kāi)支帳目每月公布一次。
5、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，任何單位、組織和個(gè)人，不得以任何理由借用、挪用、拖延、抵扣、截留、私分敬老院任何經(jīng)費(fèi)，不得以任何理由在敬老院報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)。
6、建立固定資產(chǎn)登記制度，購(gòu)置和制作各類(lèi)生活設(shè)施，要如實(shí)登記入帳。一年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查，登記造冊(cè)存檔。
7、敬老院財(cái)務(wù)人員工作變動(dòng)時(shí)，賬據(jù)必須列入移交。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度
1、持一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，積極發(fā)展種、養(yǎng)、加工等院辦經(jīng)濟(jì)
2、按院民人數(shù)配置蔬菜基地，做到院民蔬菜基本自給。
3、敬老院應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，成立種、養(yǎng)、加工等若干生產(chǎn)小組，組織工作人員和有勞動(dòng)能力的院民參加生產(chǎn)勞動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出且有重大貢獻(xiàn)的院民給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、敬老院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入必須入帳，�？顚Ｓ�，隨時(shí)接受院務(wù)會(huì)檢查監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入主要用于改善院民生活、再生產(chǎn)投入和對(duì)院民的獎(jiǎng)勵(lì)。
敬老院院長(zhǎng)職責(zé)
1、在上級(jí)行政、業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)敬老院全面工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)全院工作人員圓滿完成五保供養(yǎng)具體工作。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定并完善院內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和社會(huì)各界大力支持，完善敬老院各種生活設(shè)施，落實(shí)責(zé)任人，適時(shí)維護(hù)，確保常年完好，并充分發(fā)揮其效用。
4、組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平。
5、組織實(shí)施院務(wù)會(huì)議，提請(qǐng)聘任或解聘敬老院工作人員;督促工作人員履行職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，維護(hù)供養(yǎng)人員的.合法權(quán)益不受侵犯。
敬老院財(cái)務(wù)人員職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)及主管部門(mén)的監(jiān)督。
2、賬目必須做到賬物相符，并按時(shí)公布收支情況。
3、做好敬老院的預(yù)算工作，正確、及時(shí)上報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，定期編寫(xiě)財(cái)務(wù)收支情況分析。
4、負(fù)責(zé)審核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)協(xié)議和其它經(jīng)濟(jì)文件，并做好存檔工作。
5、妥善保管好各種票據(jù)、賬冊(cè)、現(xiàn)金及有關(guān)印章。
敬老院服務(wù)人員職責(zé)
1、認(rèn)真遵守敬老院各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，為院民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)院民的生活起居等日常工作。
3、認(rèn)真搞好院內(nèi)衛(wèi)生，協(xié)助院民整理好內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，并監(jiān)督、協(xié)助院民搞好個(gè)人衛(wèi)生，保證院室內(nèi)清潔、無(wú)異味。
4、組織院民開(kāi)展有益身心健康的文體娛樂(lè)活動(dòng)和適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動(dòng)。
5、及時(shí)掌握院民的心理動(dòng)態(tài)，做好院民的思想工作和調(diào)解工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向院長(zhǎng)報(bào)告。
6、協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好院民的醫(yī)治護(hù)理工作。
7、完成院長(zhǎng)交辦的其他工作。
敬老院炊事人員職責(zé)
1、敬老院炊事人員上崗前須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)認(rèn)可可以從事炊事工作，實(shí)行持證上崗。
2、炊事人員負(fù)責(zé)全院所有人員膳食和飲用水供應(yīng)，并按需要或醫(yī)囑制作軟食、流食及其它特殊飲食。
3、嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生和食品安全規(guī)定，防止食品中毒事故發(fā)生。勸阻非廚房值班員或工作人員進(jìn)入廚房。
4、穿戴工作衣、帽上班，搞好伙房、飯?zhí)脙?nèi)外衛(wèi)生，保持室內(nèi)環(huán)境整潔，定期對(duì)餐具進(jìn)行消毒。
5、接受院務(wù)會(huì)監(jiān)督，傾聽(tīng)院民意見(jiàn)，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，經(jīng)常調(diào)劑伙食。
6、負(fù)責(zé)食品倉(cāng)庫(kù)、廚房、餐廳內(nèi)食品、物資設(shè)備、公用餐具、廚具的管理。
敬老院院民準(zhǔn)責(zé)
1、自覺(jué)遵守紀(jì)律，不違反制度。
2、搞好院內(nèi)團(tuán)結(jié)，不互相爭(zhēng)吵。
3、提倡互助友愛(ài)，不無(wú)事生非。
4、服從院內(nèi)管理，不擅自外出。
5、愛(ài)護(hù)院內(nèi)財(cái)產(chǎn)，不損壞公物。
6、確保院內(nèi)清潔，不亂丟雜物。
7、保持室內(nèi)整潔，不亂放物品。
8、注意文明衛(wèi)生，不隨地吐痰。
xx縣農(nóng)村敬老院志愿服務(wù)隊(duì)構(gòu)成
隊(duì)長(zhǎng)：(由駐鄉(xiāng)單位有愛(ài)心有名望的能人擔(dān)任)副隊(duì)長(zhǎng)：(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員擔(dān)任，配合協(xié)調(diào)服務(wù)隊(duì)工作)成員：(由駐鄉(xiāng)單位及社會(huì)各界人士組成) xx縣敬老院作息時(shí)間安排表
上午：
6：30--7：00起床
7：00--7：30晨練
7：30--8：00早餐
8：00--10：00 整理院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生10：00--12：00生產(chǎn)勞動(dòng)
中午：
12：00--12：30午餐
12：30--2：30午休
下午：
2：30--4：00生產(chǎn)勞動(dòng)
4：00--5：30娛樂(lè)活動(dòng)
5：30--6：00晚餐
6：00--8：00院內(nèi)自由活動(dòng)
8：00熄燈睡覺(jué)
敬老院管理制度3
一、指導(dǎo)思想
緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和省委、省政府將農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建納入到為民辦實(shí)事的契機(jī)，以農(nóng)村敬老院基本建設(shè)和提高供養(yǎng)水平為重點(diǎn)，到“十二五”期末，在我鄉(xiāng)基本建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為骨干，村級(jí)“五保之家”為補(bǔ)充，布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、管理規(guī)范的農(nóng)村敬老院網(wǎng)絡(luò)，基本滿足我鄉(xiāng)五保供養(yǎng)對(duì)象的`供養(yǎng)要求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府成立敬老院改擴(kuò)建工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
顧問(wèn)：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
1、周邊環(huán)境協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、工程進(jìn)度及安全監(jiān)管組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
三、工作任務(wù)和時(shí)間安排
一至四月份，制定敬老院建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，呈報(bào)項(xiàng)目審批書(shū)，省民政廳立項(xiàng)。
五月份對(duì)選址內(nèi)進(jìn)行住戶搬遷和場(chǎng)地清理，制定基建預(yù)算書(shū)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，簽訂改擴(kuò)建協(xié)議，同時(shí)正式開(kāi)工。
六—八月份，敬老院進(jìn)行全面改造，且落實(shí)專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取全部到位，選定好敬老院院長(zhǎng)，配備好敬老院工作人員，確定蔬菜基地，且種好蔬菜。
九月份對(duì)敬老院檢查驗(yàn)收，購(gòu)制敬老院各項(xiàng)配套設(shè)施，確定好五保老人，簽訂老人入院協(xié)議書(shū)，辦理有關(guān)入院手續(xù)。
十月份，五保老人入住敬老院，敬老院院長(zhǎng)、工作人員、管理人員全部到崗到位，迎接省、市、縣各級(jí)的驗(yàn)收、考核。
四、工作要求
1、場(chǎng)地寬敞，規(guī)劃布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，交通方便，占地面積20畝以上。
2、食堂、衛(wèi)生間、浴室、活動(dòng)室等配套設(shè)施齊全。
3、豬欄、雞舍、菜園等種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件齊全。
4、配備必要的工作人員，院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度健全。
5、敬老院內(nèi)床鋪、柜子、桌子、椅子、被褥等日常生活用品配置齊全。
6、入住人員不得少于100人。敬老院五保供養(yǎng)對(duì)象人均居住面積不少于10平方米，人均公共用房不少于4平方米。建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)的兩層樓房，建筑設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)胤勒饦?biāo)準(zhǔn)，樓、屋面全現(xiàn)澆，坡面隔熱，室內(nèi)布局力求科學(xué)合理、功能齊全，室內(nèi)地面應(yīng)選用平整、防滑材料。臺(tái)階、樓梯、扶手等要考慮五保供養(yǎng)對(duì)象生活安全需要。公共區(qū)域設(shè)有明顯標(biāo)志，便于尋找和識(shí)別，應(yīng)設(shè)有方便殘疾五保對(duì)象使用的無(wú)障礙設(shè)施。應(yīng)配備消防設(shè)施（滅火器、手抬機(jī)動(dòng)泵、消防桶等簡(jiǎn)易滅火器具），儲(chǔ)備充足水源，能迅速撲滅初火。應(yīng)設(shè)有低壓配電室，照明設(shè)備宜采用熒光燈及節(jié)能燈具。建筑施工單位要有三級(jí)以上資質(zhì)證書(shū)。房屋建筑風(fēng)格以縣為單位，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一提供設(shè)計(jì)圖紙和效果圖。
五、工作措施
1、認(rèn)真搞好規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)類(lèi)民生工程項(xiàng)目管理制度。敬老院改擴(kuò)建由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照要求進(jìn)行選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，項(xiàng)目實(shí)行鄉(xiāng)人民政府法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)管制和合同管理制。
敬老院管理制度4
一、環(huán)境整齊清潔、美觀明亮、種有花草；
二、門(mén)頭有門(mén)牌，如辦公室、宿舍、醫(yī)務(wù)室、光榮室等；
三、門(mén)旁有衛(wèi)生評(píng)比結(jié)果牌，如清潔；
四、老人室內(nèi)有老人守則、五好老人條件、室內(nèi)衛(wèi)生規(guī)定；
五、老人床頭掛有標(biāo)識(shí)牌，注明姓名、性別、年齡、原住址、入院時(shí)間、身體狀況等；
六、室內(nèi)用品擺放整齊、無(wú)灰塵、無(wú)雜物（含床下）；
七、院內(nèi)所有工作人員一律掛牌上崗；
八、敬老院應(yīng)分設(shè)醫(yī)務(wù)室、娛樂(lè)室、圖書(shū)室、健身室、物品保管倉(cāng)庫(kù)等；
九、各項(xiàng)檔案資料齊全、管理規(guī)范 。
敬老院管理制度5
1、敬老院財(cái)務(wù)活動(dòng)和有關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
2、單位或個(gè)人向財(cái)務(wù)辦理借領(lǐng)、報(bào)銷(xiāo)各種款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到憑證合法、內(nèi)容完整、填寫(xiě)規(guī)范、手續(xù)齊備。
3、全院財(cái)產(chǎn)物資的'申購(gòu)、驗(yàn)收、調(diào)配、報(bào)廢等均應(yīng)由會(huì)計(jì)室統(tǒng)一辦理。
4、敬老院賬目要做到日清月結(jié)，敬老院要成立賬務(wù)小組，管理全院賬目，做到民主理財(cái)。
5、自覺(jué)接受上級(jí)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)和主管部門(mén)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
6、經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件。如果批準(zhǔn)文件需要單獨(dú)歸檔的，應(yīng)當(dāng)在憑證上注明文件的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、日期和文號(hào)。
7、會(huì)計(jì)憑證不得外借，其他單位如因特殊原因需要使用會(huì)計(jì)憑證時(shí)，經(jīng)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以復(fù)制。向外單位提供的會(huì)計(jì)憑證復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)在專設(shè)的登記蒲上登記，并由提供人員和收取人員共同簽章。
敬老院管理制度6
為落實(shí)市政府五保供養(yǎng)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“敬老院及散居五保供養(yǎng)安全管理年”為主題，強(qiáng)化敬老院及散居五保安全管理各項(xiàng)工作措施，積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方法，著力提升敬老院及散居五保安全工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)敬老院及散居五保安全管理工作形勢(shì)穩(wěn)定，全力促進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)的健康發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展敬老院及散居五保安全管理活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理意識(shí)、體制機(jī)制、管理本領(lǐng)、管理效能和安全管理隊(duì)伍等五項(xiàng)建設(shè)，達(dá)到“九安全”：即設(shè)施安全、用電安全、用水安全、藥品安全、食品安全、衛(wèi)生安全、交通安全、行為安全、住宿安全，最終實(shí)現(xiàn)責(zé)任事故零目標(biāo)，確保全區(qū)敬老院及散居五保安全管理形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任，建立機(jī)制
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神。進(jìn)一步明確敬老院及散居五保安全管理的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持五保對(duì)象安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，社會(huì)事務(wù)辦主任、敬老院院長(zhǎng)（常務(wù)副院長(zhǎng)）落實(shí)具體職責(zé)。建立健全各級(jí)各層職能職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
二是加強(qiáng)敬老院及散居五保安全工作責(zé)任制考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)民政局簽訂安全工作管理責(zé)任書(shū)；各敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全工作管理責(zé)任書(shū)；各村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂散居五保安全管理責(zé)任書(shū)。嚴(yán)格對(duì)敬老院及散居五保安全管理工作情況進(jìn)行考核，將安全管理工作實(shí)績(jī)作為年度考核的重要依據(jù)。
（二）完善制度，確保落實(shí)
一是要有緊急處置預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按《市區(qū)敬老院安全事故處理應(yīng)急預(yù)案》文件要求，建立完善敬老院及散居五保安全事故處理應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全事故責(zé)任及處理程序等。
二是要健全安全管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按《市區(qū)敬老院安全管理制度》文件要求，建立敬老院及散居五保安全管理制度。制度應(yīng)包括院內(nèi)、室內(nèi)、消防、食品、疾病、用電、鍋爐使用安全管理等。
三是要明確崗位安全管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，設(shè)置門(mén)衛(wèi)、院內(nèi)、室內(nèi)、消防、食品、疾病、用電、鍋爐使用等各安全崗位，崗位、職責(zé)明確到人，確保層層抓落實(shí)。
四是要落實(shí)散居五保供養(yǎng)“三項(xiàng)制度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須克服“重集中供養(yǎng)、輕分散供養(yǎng)”的傾向。在今年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必建立健全三項(xiàng)制度，即：五保對(duì)象年審制度、巡視走訪制度、包保責(zé)任制和監(jiān)護(hù)制度。特別是每個(gè)五保對(duì)象要落實(shí)1個(gè)包保責(zé)任人或1個(gè)監(jiān)護(hù)人（無(wú)獨(dú)立民事行為能力的五保對(duì)象落實(shí)監(jiān)護(hù)人），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立五保對(duì)象包保責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人臺(tái)卡，明確責(zé)任，動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)維護(hù)散居五保對(duì)象合法權(quán)益，確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
�。ㄈ└愫门挪�，杜絕隱患
一是抓好安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以安全管理年活動(dòng)為契機(jī)，積極組織敬老院集中供養(yǎng)人員開(kāi)展各項(xiàng)安全教育活動(dòng)，搞好安全應(yīng)急演練；對(duì)散居五保對(duì)象落實(shí)“防高溫、防雷擊、防水淹、防火、防盜、防跌、防走失、防食物中毒、防流感、防傳染”等十防措施。
二是落實(shí)敬老院“三設(shè)置”要求。即在敬老院內(nèi)重點(diǎn)部位按要求設(shè)置滅火器、設(shè)置安全通道、設(shè)置應(yīng)急照明燈。
三是拉網(wǎng)排查杜絕安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在6月底以前組織人員對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及散居五保對(duì)象住房進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全排查，并做好排查記錄，落實(shí)整改措施。敬老院要實(shí)現(xiàn)“三杜絕”：即杜絕用電用火（吸煙）安全隱患、杜絕飲食衛(wèi)生安全隱患、杜絕老人外出安全隱患。區(qū)民政局在7月份會(huì)同消防、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)全區(qū)敬老院進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。
（四）建好隊(duì)伍，抓好培訓(xùn)
一是抓好敬老院院長(zhǎng)、常務(wù)副院長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多渠道、寬視野的選拔人才，將政治素質(zhì)好、有愛(ài)心、有熱心、有耐心、敢于負(fù)責(zé)、善于管理、樂(lè)于奉獻(xiàn)的同志選任到敬老院院長(zhǎng)的崗位。同時(shí)，區(qū)民政局將在區(qū)福利服務(wù)中心、西眉敬老院建立敬老院院長(zhǎng)培訓(xùn)基地，擬于8-9月份對(duì)全區(qū)敬老院院長(zhǎng)、常務(wù)副院長(zhǎng)進(jìn)行一輪培訓(xùn)，并將建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是抓好敬老院安全管理隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置安全管理崗位，并將責(zé)任明確到人。同時(shí)加強(qiáng)安全崗位工作人員安全管理意識(shí)、管理本領(lǐng)、管理效能及應(yīng)急能力等方面的培訓(xùn)，一年每個(gè)崗位不低于兩次的安全演練。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄鲗W(xué)習(xí)階段（6月1日-15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局《通知》精神，提高思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造開(kāi)展安全管理年活動(dòng)良好氛圍。
�。ǘ┓桨钢贫A段（6月15日-6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照安全管理年活動(dòng)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，以“六個(gè)一”工作為載體，制定工作方案。
（三）全面推進(jìn)階段（7月1日-8月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)敬老院安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，要集中人力、物力，對(duì)各敬老院進(jìn)行摸底調(diào)查，按照目標(biāo)要求全力推進(jìn)敬老院安全管理工作，確保工作實(shí)效，繼續(xù)堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各項(xiàng)制度，探索建立安全管理工作的`長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ㄋ模┱奶岣唠A段（9月1日-11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將在開(kāi)展敬老院安全管理工作中存在的具體問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際研究制定整改工作工作方案，并從解決瓶頸性問(wèn)題著手，按計(jì)劃、按步驟，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。
（五）檢查總結(jié)階段（12月1日-20xx年1月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的分析總結(jié)，區(qū)民政局對(duì)在此次活動(dòng)中探索出好的經(jīng)驗(yàn)、做法要樹(shù)立典型在全區(qū)積極推廣應(yīng)用，更好地鞏固“敬老院安全管理年”活動(dòng)成果。同時(shí)區(qū)民政局將組織檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展敬老院安全管理年活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。檢查量化打分的方式。檢查結(jié)果將由區(qū)政府通報(bào)，得分最后一名，要向區(qū)民政局提交整改報(bào)告。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)本“敬老院安全管理年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)股（室）長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（名單及職能職責(zé)見(jiàn)遂安民政〔20xx〕65號(hào)文件）。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)。
（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容，按照職責(zé)進(jìn)行分工，把“敬老院安全管理年”的每一項(xiàng)工作內(nèi)容分解下達(dá)，明確職責(zé)，不留死角，充分調(diào)動(dòng)積極性，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實(shí)處。
敬老院管理制度7
工作人員規(guī)章制度
1、凡在本院工作的職員，一律要求穿戴整潔、行為端莊。
2、言行文明禮貌，使用文明用語(yǔ)，禁止粗語(yǔ)臟話。
3、工作態(tài)度要熱情、體貼、積極肯干、吃苦耐勞。
4、同情善待老人，奉獻(xiàn)愛(ài)心，日常生活中能處處尊敬老人，對(duì)老人要輕言細(xì)語(yǔ)，如有辱罵、激怒老人者一律辭退。
5、所有工作人員一律服從和遵守本院一切工作制度，并要服從負(fù)責(zé)人的.安排。
6、工作人員不得亂帶外人在本院逗留和住宿。
7、愛(ài)護(hù)院里的公共財(cái)物，如有損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。
8、工作時(shí)間要準(zhǔn)時(shí)上班，如臨時(shí)有事不能上班者，要打電話通知，便于安排人員代班。
護(hù)理員崗位職責(zé)
1、面帶笑容，儀表端莊，語(yǔ)言文明，護(hù)理舉止得體。
2、穿戴護(hù)理工作服上班，對(duì)老人的護(hù)理均按護(hù)理流程進(jìn)行，操作要規(guī)范到位。
3、保持工作認(rèn)真的態(tài)度，不怕臟，不怕累，不怕麻煩。
4、照顧老人要周到，對(duì)每一個(gè)老人的護(hù)理要充滿愛(ài)心。
5、工作期間不準(zhǔn)離崗，老人呼叫要及時(shí)回應(yīng)，不得辱罵老人，不得頂撞家屬。
6、保持老人身體、衣服、床上用品及室內(nèi)清潔整齊。
7、對(duì)來(lái)訪客人及老人家屬要熱情接待，反應(yīng)情況要客觀實(shí)際。
9、不拿院里的公共財(cái)物回家，如有損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。
10、不允許與本院老人或同事勾心斗角或不團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)吵。
敬老院管理制度8
一、消防安全教育、培訓(xùn)，預(yù)防火災(zāi)事故
1、每年以創(chuàng)辦消防知識(shí)宣傳欄、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識(shí)。
2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法治火。
3、各部門(mén)應(yīng)針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
4、對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)。
5、對(duì)新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。
7、消控中心等特殊崗位要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。
8、加強(qiáng)易燃、易爆物資的管理。
9、使用取暖設(shè)備和燃?xì)庠罹叩�，�?yīng)符合安全要求。
10、電源線路、用電設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲。
二、預(yù)防淹亡、預(yù)防觸電和雷擊事故
1、按規(guī)定安裝避雷設(shè)施，有專人管理，經(jīng)常檢修。
2、嚴(yán)禁私接電線和擅自使用電爐。
3、雷雨時(shí)，不得站在室外突出的高處，不得在大樹(shù)、電桿和高壓線下避雨或者逗留。
4、嚴(yán)禁工作人員和供養(yǎng)老人到江、河、水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚(yú)。
三、預(yù)防食物中毒事故
1、嚴(yán)禁采購(gòu)和食用發(fā)霉變質(zhì)、污染的食物，不得食用未經(jīng)化驗(yàn)鑒定許可的野生植物，嚴(yán)禁食用病死的家禽、家畜。
2、制做油葷食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，制做涼拌食品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格消毒，生熟食品分開(kāi)存放，剩菜剩飯應(yīng)當(dāng)妥善保管，食用前仔細(xì)檢查，充分加熱。
3、食品儲(chǔ)藏處應(yīng)當(dāng)保持干燥、陰涼、通風(fēng)，防止霉?fàn)�變質(zhì)，嚴(yán)禁將有毒物品與食品存放在一起。
4、水井、蓄水池應(yīng)當(dāng)加蓋加鎖，防止污染和不法分子投毒。
四、預(yù)防煤氣中毒事故
1、使用燃?xì)庠钋皯?yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查和試燒；使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣，及時(shí)修理。
2、查鋪時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查室內(nèi)通風(fēng)情況。
五、預(yù)防中暑事故
1、炎熱季節(jié)，敬老院應(yīng)當(dāng)制定合理的外出活動(dòng)安排，適當(dāng)控制供養(yǎng)老人的活動(dòng)量，盡量縮短在烈日下的活動(dòng)時(shí)間。
2、暑期每天供應(yīng)飲用水和適量淡鹽水。
3、室內(nèi)注意通風(fēng)。
六、預(yù)防凍傷事故
1、在嚴(yán)寒季節(jié)來(lái)臨之前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備御寒的被裝和防凍藥品。
2、注意保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，注意手、腳、耳、鼻的保護(hù)。
七、嚴(yán)防智殘和患有老年癡呆的供養(yǎng)老人走失。
1、為全體供養(yǎng)老人佩戴寫(xiě)有照片、姓名和聯(lián)系方式的'卡片，以便供養(yǎng)老人走失后的查找工作。
2、對(duì)患有精神病且病情不穩(wěn)定的老人有約束保護(hù)措施和處理突發(fā)事件的措施
3、敬老院要根據(jù)本院實(shí)際，針對(duì)可能發(fā)生的其它事故采取相應(yīng)措施。
八、預(yù)防偷盜事件發(fā)生
1、門(mén)衛(wèi)、值班人員要提高警惕，防止失竊。
2、院領(lǐng)導(dǎo)要做好院內(nèi)全體人民的思想工作和采取一定措施，避免內(nèi)部失竊現(xiàn)象的發(fā)生。
3、若發(fā)生失竊，要即時(shí)報(bào)警，根據(jù)損失情況，追究責(zé)任。
九、防火巡查、檢查制度
1、落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度。
2、消防工作歸口管理職能部門(mén)每日對(duì)公司進(jìn)行防火巡查。每月對(duì)單位進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫(xiě)防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名。
4、檢查部門(mén)應(yīng)將檢查情況及時(shí)通知受檢部門(mén)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)整改。
5、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)整改的，根據(jù)獎(jiǎng)懲制度給予處罰。
十、安全疏散設(shè)施管理制度
1、應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。
3、應(yīng)保持防火門(mén)、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測(cè)試、維護(hù)和保養(yǎng)。
4、嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。
敬老院管理制度9
xx縣是一個(gè)貧困農(nóng)業(yè)人口大縣，現(xiàn)轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，306個(gè)行政村，46.1萬(wàn)人，其中：農(nóng)業(yè)人口43.1萬(wàn)人。行政區(qū)劃調(diào)整前全縣共有敬老院18所，五保老人1600多名，其中：集中供養(yǎng)五保老人126名，占五保老人總數(shù)的7.8%。我縣的農(nóng)村敬老院全部建于90年代初，由于建設(shè)時(shí)間較早，在建設(shè)規(guī)模、設(shè)施配套、安居環(huán)境上，都已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展需要。為改變我縣農(nóng)村敬老院管理混亂，服務(wù)水平低等問(wèn)題，我縣結(jié)合實(shí)施“星光計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)敬老院建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，多方籌資，建管并舉”的原則，充分利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的閑置資源，對(duì)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村敬老院進(jìn)行撤并調(diào)整，合并為現(xiàn)在的6所。扎實(shí)地推進(jìn)“敬老院改造工程”的建設(shè)進(jìn)程，取得了良好的效果。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視敬老院建設(shè)
農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀直接影響到五保供養(yǎng)對(duì)象的生活質(zhì)量，保障和改善他們的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)的客觀需要。近年來(lái)，我縣牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，把實(shí)施“敬老院改造工程”，作為全縣“民心工程”和“德政工程”，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，列入縣委、政府的重要議事日程。成立了以縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的敬老院改造領(lǐng)導(dǎo)小組，民政局成立了業(yè)務(wù)辦公室，實(shí)行局長(zhǎng)全面抓，分管局長(zhǎng)具體抓，業(yè)務(wù)人員盯著抓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)展五保供養(yǎng)和“敬老院改造工程”的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升敬老院檔次和規(guī)模
根據(jù)自治區(qū)民政廳的統(tǒng)一要求，我縣組織專門(mén)力量，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面調(diào)查敬老院的現(xiàn)狀，因地制宜、合理布局、分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了總體建設(shè)方案，分三年時(shí)間，完成全縣6所敬老院的新建、擴(kuò)建和改建任務(wù)。今年已完成2所（新建1所、改擴(kuò)建1所），新增建筑面積20xx平方米、床位100張，投入資金約100萬(wàn)元，五保戶集中供養(yǎng)率首次突破14％；計(jì)劃利用2—3年時(shí)間完成剩余4所敬老院改擴(kuò)建工程，新增建筑面積3000平方米、床位200張，投入資金約200萬(wàn)元，爭(zhēng)取五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到25％以上。
在規(guī)劃建設(shè)中，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的工作思路，嚴(yán)格“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”和“一個(gè)目標(biāo)”：即在建設(shè)檔次上，立足上區(qū)一、二級(jí)院的等級(jí)；在建設(shè)規(guī)模上，要求可容納本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25%以上的五保戶集中供養(yǎng)；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會(huì)福利中心；確保敬老院建設(shè)水平10年不落后的目標(biāo)要求。為堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要求新建敬老院的規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案，都要經(jīng)過(guò)政府審定后，方可進(jìn)行建設(shè)，從而保證了發(fā)展規(guī)劃不變、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降。
三、典型引路，整體推進(jìn)敬老院規(guī)范化管理
為推動(dòng)工程項(xiàng)目的實(shí)施，縣上把工作的著力點(diǎn)放在興隆鎮(zhèn)和偏城鄉(xiāng)中心敬老院，作為全縣“敬老院改造工程”項(xiàng)目建設(shè)的試點(diǎn)。通過(guò)典型引路、點(diǎn)面結(jié)合的做法，加快全縣“敬老院改造工程”的建設(shè)步伐。興隆鎮(zhèn)敬老院嚴(yán)格按區(qū)一級(jí)敬老院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，在興隆鎮(zhèn)單家集工業(yè)園區(qū)征地10畝，新建房屋40間800平方米，配備了活動(dòng)室、醫(yī)療室、餐廳和衛(wèi)生間等輔助設(shè)施，院內(nèi)實(shí)行花園式修建，達(dá)到了綠化美化環(huán)境的效果，現(xiàn)已投入使用。同時(shí)，還制訂了一套敬老院管理制度，規(guī)范了敬老院的管理。偏城鄉(xiāng)敬老院是利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，利用原鄉(xiāng)政府駐地的閑置資源進(jìn)行改擴(kuò)建而成，交通方便，環(huán)境優(yōu)美，占地面積12畝，建筑面積1200平方米，現(xiàn)有成套居住房50間，活動(dòng)室、餐廳一并齊全，我縣已于20xx年底將五保老人搬遷新居。興隆鎮(zhèn)、偏城鄉(xiāng)“敬老院改造工程”項(xiàng)目的建設(shè)，為全面促進(jìn)全縣敬老院建設(shè)起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。目前，我縣“敬老院改造工程”建設(shè)正朝著既定的計(jì)劃和目標(biāo)邁進(jìn)，可望能按期保質(zhì)保量完成。
四、多方籌資，確保敬老院改建工程順利實(shí)施
實(shí)施“敬老院改造工程”，資金是重點(diǎn)，工程質(zhì)量是關(guān)鍵。為確保建設(shè)資金及時(shí)到位，我縣在積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政增加投入的同時(shí)，采取多渠道籌措的方式，落實(shí)敬老院建設(shè)資金。主要采取“四個(gè)一點(diǎn)”的做法：一是在縣級(jí)財(cái)政和福利資金統(tǒng)籌安排一點(diǎn)；二是爭(zhēng)取區(qū)級(jí)財(cái)政和福利資金配套一點(diǎn)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌并發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助一點(diǎn)；四是爭(zhēng)取上級(jí)民政部門(mén)支持一點(diǎn)。經(jīng)過(guò)上下的共同努力，20xx年全縣籌積資金50多萬(wàn)元，從而保障了“敬老院改造工程”建設(shè)方案按計(jì)劃實(shí)施。
為確保工程的'進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)督查力度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，既要按時(shí)交付使用，更要保證建設(shè)質(zhì)量；二是建立工程質(zhì)量責(zé)任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要負(fù)責(zé)人為工程的第一責(zé)任人，民政局主要負(fù)責(zé)人為工程的直接責(zé)任人，同時(shí)與建設(shè)部門(mén)共同承擔(dān)工程的指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任；三是嚴(yán)格資金使用管理，做到�？顚Ｓ�。財(cái)政和審計(jì)部門(mén)加大對(duì)敬老院的建設(shè)資金的監(jiān)督和審查力度，確保敬老院建設(shè)資金落實(shí)到位。
五、建管齊抓，全面提高敬老院服務(wù)質(zhì)量
加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)是辦好敬老院的關(guān)鍵，我縣在加大敬老院建設(shè)力度的同時(shí)，著力健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強(qiáng)敬老院管理制度建設(shè)。要求各敬老院要達(dá)到“四個(gè)一”：即選配一名有文化、善管理、熱心為老人服務(wù)的院長(zhǎng)；組織一支適應(yīng)老年人服務(wù)的志愿者隊(duì)伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個(gè)完整的檔案冊(cè)。目前，各敬老院都已統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了敬老院的管理。二是發(fā)揮敬老院綜合功能作用，努力提高整體效應(yīng)。要求把敬老院發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)寄養(yǎng)、健康娛樂(lè)、康復(fù)治療為一體的農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心，真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用。三是出臺(tái)五保供養(yǎng)政策，全力保障供養(yǎng)水平。為確保五保供養(yǎng)工作的落實(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于西吉縣農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作意見(jiàn)（試行）》，明確規(guī)定五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)責(zé)，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人每人每月不低于200元，散居供養(yǎng)每人每月不低于150元，從而有效地保障了五保戶的基本生活權(quán)益。為能夠使五保供養(yǎng)工作保障有力，管理有度，措施到位，我縣將全縣6所敬老院統(tǒng)一實(shí)行由縣民政局管理，成立全縣敬老院管理辦公室，設(shè)院長(zhǎng)1名，副院長(zhǎng)6名，建立專戶，對(duì)各種費(fèi)用實(shí)行局務(wù)會(huì)議研究，專人審批制度，使敬老院管理經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況步入規(guī)范化管理軌道。
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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會(huì)對(duì)各類(lèi)材料按期整理，并及時(shí)歸檔，敬老院檔案做到一人一檔
2、應(yīng)歸檔的文件材料要收集齊全、完整、核對(duì)準(zhǔn)確，按照文件材料的形成規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)行分類(lèi)、立卷，使案卷能正確反映出本局工作活動(dòng)的`真實(shí)情況，便于保管和利用。
3、歸檔的文件材料一般一式一份。重要或利用頻繁的，可酌情增加歸檔份數(shù)。
4、凡歸檔的文件材料，其制作材料必須利于長(zhǎng)期保存，同時(shí)要保證書(shū)面清潔，字跡工整，簽署完備。禁止用鉛筆、圓珠筆和復(fù)寫(xiě)紙制作文件。
5、案卷封面各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)清楚、準(zhǔn)確;卷內(nèi)文件材料按規(guī)定次序排列、編號(hào)。
6、歸檔案卷要按一定次序系統(tǒng)排列，按照不同門(mén)類(lèi)、載體和不同保管期限分別進(jìn)行編號(hào)，并編制案卷目錄，填寫(xiě)案卷目錄號(hào)。
7、歸檔手續(xù)，各部門(mén)將文件材料和案卷向檔案室移交時(shí)，應(yīng)編制“移交清單”一式二份，經(jīng)交接雙方核對(duì)簽字后，各留一份，以備考查。
8、檔案庫(kù)房必須采取防盜、防火、防高溫、防蟲(chóng)、防潮、防光、防塵、防鼠等措施，確保檔案的完整、安全。
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㈠預(yù)防火災(zāi)事故
1、建立消防組織，配齊消防器材，經(jīng)常檢查和消除火災(zāi)隱患。
2、加強(qiáng)易燃、易爆物資的管理。
3、使用取暖設(shè)備和燃?xì)庠罹叩�，�?yīng)符合安全要求。
4、電源線路、用電設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲。
㈡預(yù)防淹亡事故
嚴(yán)禁工作人員和供養(yǎng)老人到江、河、水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚(yú)。
㈢預(yù)防觸電和雷擊事故
1、按規(guī)定安裝避雷設(shè)施，有專人管理，經(jīng)常檢修。
2、嚴(yán)禁私接電線和擅自使用電爐。
3、雷雨時(shí)，不得站在室外突出的高處，不得在大樹(shù)、電桿和高壓線下避雨或者逗留。
㈣預(yù)防食物中毒事故
1、嚴(yán)禁采購(gòu)和食用發(fā)霉變質(zhì)、污染的食物，不得食用未經(jīng)化驗(yàn)鑒定許可的野生植物，嚴(yán)禁食用病死的家禽、家畜。
2、制做油葷食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，制做涼拌食品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格消毒，生熟食品分開(kāi)存放，剩菜剩飯應(yīng)當(dāng)妥善保管，食用前仔細(xì)檢查，充分加熱。
3、食品儲(chǔ)藏處應(yīng)當(dāng)保持干燥、陰涼、通風(fēng)，防止霉?fàn)�變質(zhì)，嚴(yán)禁將有毒物品與食品存放在一起。
4、水井、蓄水池應(yīng)當(dāng)加蓋加鎖，防止污染和不法分子投毒。
㈤預(yù)防煤氣中毒事故
1、使用燃?xì)庠钋皯?yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查和試燒;使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣，及時(shí)修理。
2、查鋪時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查室內(nèi)通風(fēng)情況。
㈥預(yù)防中暑事故
1、炎熱季節(jié)，敬老院應(yīng)當(dāng)制定合理的外出活動(dòng)安排，適當(dāng)控制供養(yǎng)老人的活動(dòng)量，盡量縮短在烈日下的活動(dòng)時(shí)間。
2、暑期每天供應(yīng)飲用水和適量淡鹽水。
3、室內(nèi)注意通風(fēng)。
㈦預(yù)防凍傷事故
1、在嚴(yán)寒季節(jié)來(lái)臨之前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備御寒的被裝和防凍藥品。
2、注意保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，注意手、腳、耳、鼻的保護(hù)。
㈧嚴(yán)防智殘和患有老年癡呆的.供養(yǎng)老人走失。
1、為全體供養(yǎng)老人佩戴寫(xiě)有照片、姓名和聯(lián)系方式的卡片，以便供養(yǎng)老人走失后的查找工作。
2、對(duì)患有精神病且病情不穩(wěn)定的老人有約束保護(hù)措施和處理突發(fā)事件的措施
3、敬老院要根據(jù)本院實(shí)際，針對(duì)可能發(fā)生的其它事故采取相應(yīng)措施。
㈨預(yù)防偷盜事件發(fā)生
1、門(mén)衛(wèi)、值班人員要提高警惕，防止失竊。
2、院領(lǐng)導(dǎo)要做好院內(nèi)全體人民的思想工作和采取一定措施，避免內(nèi)部失竊現(xiàn)象的發(fā)生。
3、若發(fā)生失竊，要即時(shí)報(bào)警，根據(jù)損失情況，追究責(zé)任。
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第一章總則
第一條敬老院是指由政府舉辦的，專門(mén)為城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象提供集中供養(yǎng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二條敬老院工作人員是指由舉辦單位任命或與舉辦單位簽訂聘用合同的人員（含管理員、炊事員、護(hù)理員等，在職村干部不得任敬老院工作人員）。
第三條敬老院工作人員由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接管理，縣民政局聯(lián)合所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)工作人員進(jìn)行綜合考核、監(jiān)管。
第四條敬老院工作人員的基本要求。
�。ㄒ唬⿹碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，遵守公民基本道德規(guī)范，遵守敬老院各項(xiàng)規(guī)章制度。
�。ǘ釔�(ài)養(yǎng)老事業(yè)，有愛(ài)心，勤奮踏實(shí)，有吃苦耐勞精神。
（三）愛(ài)崗敬業(yè)，能勝任本職工作，不怕臟、不怕苦累。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持以人為本，尊重、愛(ài)護(hù)和悉心照料服務(wù)對(duì)象。
（五）遵守職業(yè)道德和傳統(tǒng)美德，努力提高自身業(yè)務(wù)技能和綜合服務(wù)能力。
�。┓䦶念I(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，身心健康。
�。ㄆ撸⿶�(ài)護(hù)公共財(cái)物，公私分明。
�。ò耍┲v究個(gè)人衛(wèi)生，儀表端莊，著裝得體、整潔。
第二章聘用
第五條敬老院工作人員由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公開(kāi)招聘，具體招聘方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定。
第六條敬老院工作人員由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）聘用，簽訂聘用合同后，報(bào)縣民政局備案。
第七條敬老院工作人員按照實(shí)際集中供養(yǎng)對(duì)象的10：1比例配備，護(hù)理員按實(shí)際供養(yǎng)半失能對(duì)象人數(shù)的6：1及全失能對(duì)象人數(shù)的3：1比例聘用。
第八條聘用條件
（一）年齡。原管理人員（女50周歲以內(nèi)，男55周歲以內(nèi)），新聘用人員必須在30—50周歲內(nèi)（大專文化以上或取得社會(huì)工作資格證者可適當(dāng)放寬）。
�。ǘ┪幕潭取Ｆ赣酶痹洪L(zhǎng)必須具有大專以上文化，護(hù)理員、炊事員等必須具有初中以上文化；
�。ㄈ┥眢w心理健康，無(wú)任何傳染病及精神疾病史；
�。ㄋ模┍仨毦哂辛己玫恼嗡刭|(zhì)和道德品質(zhì)，無(wú)任何違法犯罪記錄。有下列情形之一者不得聘用：
1、曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；
2、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，處分期未滿的；
3、因涉嫌違法違紀(jì)，正在接受審查的；
4、法律、法規(guī)規(guī)定不得選聘的其它情形。
第九條招聘程序
�。ㄒ唬┲贫ü_(kāi)招聘方案；
�。ǘ┕颊衅笉徫弧①Y格條件等招聘信息；
�。ㄈ⿲彶閼�(yīng)聘人員資格條件；
�。ㄋ模┟嬖�、考察或其它形式；
（五）體檢；
�。┕緮M聘人員名單；
�。ㄆ撸┖炗喥赣煤贤�，辦理聘用手續(xù)。
第三章聘用合同
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須與所屬敬老院聘用工作人員簽訂的聘用合同，新聘工作人員試用期為3個(gè)月，試用期滿合格簽訂聘用合同，期限為1年，連續(xù)3年考核為優(yōu)秀的，可簽訂5年以內(nèi)的聘用合同。
第十一條敬老院工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出簽訂聘用合同至退休的，如能勝任工作且無(wú)重大過(guò)失，無(wú)違反單位規(guī)章制度所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)予以考慮。
第十二條有以下情形之一的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按程序解除勞動(dòng)合同：
�。ㄒ唬┚蠢显汗ぷ魅藛T連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的；
�。ǘ┚蠢显汗ぷ魅藛T年度考評(píng)不稱職且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考評(píng)不稱職的；
�。ㄈ┻`反敬老院規(guī)章制度或工作紀(jì)律、操作規(guī)程，經(jīng)多次教育不改或因此造成責(zé)任事故的；
�。ㄋ模┐蚣芏窔�、聚眾賭博、酗酒滋事造成嚴(yán)重后果者；
（五）在本職崗位上出現(xiàn)責(zé)任事故、案件或重大問(wèn)題者；
（六）工作期間因故受到刑事處罰者；
�。ㄆ撸﹪�(yán)重失職、瀆職、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的；
（八）其他觸犯國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，按規(guī)定應(yīng)解除勞動(dòng)關(guān)系的情形。
第十三條工作人員本人要解除聘用合同的，必須由本人提前30日向敬老院提出書(shū)面申請(qǐng)。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。
第十四條敬老院工作人員受到開(kāi)除處分的，解除聘用合同。
第十五條自聘用合同依法解除、終止之日起，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
第四章考評(píng)和培訓(xùn)
第十六條縣民政局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考評(píng)工作績(jī)效�？己藨�(yīng)當(dāng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，并以《永興縣敬老院績(jī)效評(píng)定（星級(jí)創(chuàng)建）實(shí)施細(xì)則》和永興縣敬老院院長(zhǎng)、護(hù)理人員、炊事員工作績(jī)效考評(píng)細(xì)則為主要依據(jù)。（詳見(jiàn)附件1、2、3）。
第十七條考評(píng)分為季度考評(píng)、年度考評(píng)和聘期考評(píng)。
年度考評(píng)結(jié)果分為稱職、基本稱職和不稱職三個(gè)檔次。
第十八條考評(píng)結(jié)果作為調(diào)整敬老院工作人員崗位、績(jī)效工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工作人員進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)。工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
第二十條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可從日常運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)中列支。
第五章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)
第二十一條敬老院工作人員工資包括基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資�；A(chǔ)工資根據(jù)平時(shí)考評(píng)情況及工作履職，原則上按季發(fā)放，績(jī)效工資根據(jù)年終工作績(jī)效考核等次一次性發(fā)放。
第二十二條縣民政、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建立敬老院工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。敬老院工作人員工資福利由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）造表審批，民政匯總報(bào)財(cái)政，通過(guò)銀行直接發(fā)放。
第二十三條敬老院工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)參照我縣的村干部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分
第二十四條敬老院工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：
�。ㄒ唬⿶�(ài)崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；
�。ǘ┊�(dāng)年績(jī)效評(píng)定（星級(jí)創(chuàng)建）按綜合得分情況評(píng)定為三類(lèi)（三個(gè)星級(jí)），即一類(lèi)（三星級(jí)）敬老院占總數(shù)的30%，二類(lèi)（二星級(jí)）敬老院占總數(shù)的40%，三類(lèi)（一星級(jí)）敬老院占總的30%。一類(lèi)（三星級(jí)）敬老院所有工作人員的績(jī)效工資增加50%發(fā)放；并評(píng)出3名作為優(yōu)秀工作人員，分別獎(jiǎng)勵(lì)600元；二類(lèi)（二星級(jí)）敬老院所有工作人員的績(jī)效工資按足額發(fā)放，并評(píng)出1名作為優(yōu)秀工作人員，獎(jiǎng)勵(lì)600元；三類(lèi)（一星級(jí)）敬老院所有工作人員的績(jī)效工資只按50%發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)資金從敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。
第二十五條堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合、以精神鼓勵(lì)為主的原則。
第二十六條敬老院工作人員有下列行為之一的`，給予處分：
（一）損害國(guó)家聲譽(yù)和利益的；
（二）失職瀆職的；
�。ㄈ├霉ぷ髦阒\取不正當(dāng)利益的；
�。ㄋ模⿹]霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模?/p>
�。ㄎ澹﹪�(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的；
（六）其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
第二十七條處分分為警告、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除。
第二十八條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第二十九條工作人員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書(shū)面形式通知本人。
第七章責(zé)任追究
第三十條敬老院工作人員違反本《辦法》規(guī)定的，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以開(kāi)除。
第三十一條對(duì)敬老院工作人員的人事處理違反本《辦法》規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。
第三十二條所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作人員在敬老院人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三十三條本辦法自20xx年7月1日起施行。具體事宜由縣民政局負(fù)責(zé)解釋
敬老院管理制度13
第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院健康發(fā)展，根椐《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》和民政部《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法所指鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院(以下簡(jiǎn)稱敬老院)是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主辦的農(nóng)村敬老院，屬農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。
第三條敬老院財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，按村帳鄉(xiāng)管形式納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核算;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部任會(huì)計(jì)，敬老院設(shè)立報(bào)賬員的管理機(jī)制。
第四條敬老院收入組成
(一)從各級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)收入;
(二)從各級(jí)民政部門(mén)取得的補(bǔ)助收入;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有資金投入收入。
(四)敬老院發(fā)展院內(nèi)經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)取得的收入。
(五)其他收入，包括租賃收入、利息收入、捐贈(zèng)收入等。
第五條敬老院支出內(nèi)容
(一)基本支出，包括人員工資、職工福利、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、基本建設(shè)和其他費(fèi)用等支出。
(二)專項(xiàng)支出，包括食堂支出、院民生活費(fèi)等支出。
(三)經(jīng)營(yíng)性支出，即敬老院在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
第六條敬老院取得的專項(xiàng)資金必須專款專用，接受縣財(cái)政部門(mén)和縣民政部門(mén)的監(jiān)督與檢查。
第七條敬老院可以根據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算。
第八條敬老院應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定相應(yīng)的費(fèi)用支出制度，并自覺(jué)遵守執(zhí)行。
第九條資產(chǎn)管理
(一)敬老院的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
(二)流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。
(三)固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
(四)敬老院固定資產(chǎn)報(bào)廢，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并按相關(guān)程序批準(zhǔn)后方可核銷(xiāo)。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，其資產(chǎn)處置方案經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)同意后方可執(zhí)行。
(五)敬老院應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，各項(xiàng)資產(chǎn)要有專人管理，管理人員異動(dòng)要有移交手續(xù)，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。
(六)敬老院進(jìn)行基本建設(shè)或購(gòu)置1000元以上的'設(shè)備，應(yīng)實(shí)行報(bào)批制度。敬老院應(yīng)先將報(bào)批計(jì)劃、工程預(yù)算、施工圖紙等報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按國(guó)家的有關(guān)政策辦理審批手續(xù)后方可施工和采購(gòu)設(shè)備，建設(shè)工程完工后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和工程結(jié)算。
第十條債權(quán)債務(wù)管理
(一)債務(wù)是指敬老院所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。債權(quán)是指敬老院所有的、應(yīng)該向他人收取的款項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)敬老院債權(quán)債務(wù)管理，搞好債權(quán)清收，嚴(yán)格控制債務(wù)，各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)必須制定清收償還計(jì)劃，限期清收償還。
第十一條財(cái)務(wù)管理
(一)敬老院會(huì)計(jì)核算應(yīng)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)。
(二)敬老院應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部管理制度，各項(xiàng)資金收入嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理規(guī)定。按照《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定用途使用現(xiàn)金，現(xiàn)金庫(kù)存不超限額。
(三)敬老院的基本支出和專項(xiàng)支出、經(jīng)營(yíng)支出實(shí)行分開(kāi)管理。
(四)敬老院基本支出管理
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要設(shè)立敬老院專帳，實(shí)行專賬管理。
2、所有業(yè)務(wù)支出按照村帳鄉(xiāng)管的管理方式實(shí)行會(huì)審制度，不履行會(huì)審的一律不予報(bào)賬。用于購(gòu)置財(cái)產(chǎn)物資的原始憑證還應(yīng)有驗(yàn)收人員簽字，有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng)的合同(協(xié)議)、工程決算也視為原始憑證管理，作為收支憑證的附件。
(五)敬老院的專項(xiàng)支出管理
1、每月用于敬老院的五保供養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到達(dá)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)及時(shí)將款項(xiàng)全部支付給敬老院，不得挪作他用，不得用于院內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、建立膳食物資采購(gòu)驗(yàn)收制度，要從工作人員中指定專門(mén)的采購(gòu)員，購(gòu)買(mǎi)各種食品均由炊事人員和院民代表驗(yàn)收入庫(kù)。
3、逐日登記伙食情況，一切收支均以原始單據(jù)為準(zhǔn)，經(jīng)手人必須簽字蓋章，日清月結(jié)，伙食賬目每月向院民公布一次。
4、所有生活支出由敬老院院長(zhǎng)“一支筆”審批，敬老院院長(zhǎng)不得兼任采購(gòu)員和報(bào)賬員。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對(duì)敬老院的專項(xiàng)支出有監(jiān)管權(quán)。每月底，敬老院院長(zhǎng)必須將當(dāng)月專項(xiàng)支出及結(jié)余情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦。
(六)敬老院經(jīng)營(yíng)支出管理
1、敬老院要因地制宜發(fā)展適合本院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件。
2、敬老院鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的院民自愿參加生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益給予適當(dāng)報(bào)酬。
3、敬老院應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行成本核算，并將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況定期向院民公布。
4、院內(nèi)生產(chǎn)的蔬菜、肉、蛋、禽及其他物資，應(yīng)合理作價(jià)，收支入賬。
5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益除再生產(chǎn)投入外，主要用于改善院民生活。
6、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占、挪用敬老院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)敬老院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，做到賬賬相符，賬表相符，賬實(shí)相符。
(八)敬老院應(yīng)當(dāng)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)和會(huì)計(jì)檔案的完整。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每半年應(yīng)向縣財(cái)政局和縣民政局報(bào)送敬老院的財(cái)務(wù)報(bào)表。
第十二條財(cái)務(wù)監(jiān)督
(一)敬老院應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，根據(jù)實(shí)際情況建立健全內(nèi)部管理制度。各敬老院應(yīng)每月向院民公布一次財(cái)務(wù)狀況，選定1—2名供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，提升財(cái)務(wù)管理的透明度。
(二)每年度采取定期或不定期方式對(duì)敬老院財(cái)務(wù)工作進(jìn)行綜合檢查，敬老院應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查情況提出整改意見(jiàn)加以整改。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)敬老院的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范各種財(cái)務(wù)管理制度;縣財(cái)政、民政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)敬老院各種經(jīng)費(fèi)支出使用的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁擠占、挪用、貪污、坐支敬老院資金;嚴(yán)禁以白條、結(jié)算單等形式套取資金進(jìn)行私分;嚴(yán)禁違反規(guī)定使用敬老院專項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按國(guó)家的有關(guān)政策、法律和規(guī)定給予處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十三條本辦法由縣財(cái)政局、縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。
敬老院管理制度14
為保證養(yǎng)老院安全有序地進(jìn)行，對(duì)養(yǎng)老院情況特殊性而采取的辦法，特制定安全值班制度:
每月分三旬，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，每班兩人，值班時(shí)間早七時(shí)到晚二十時(shí)，除正常工作外，由值班領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，值班期間發(fā)生大的失誤或無(wú)故不到場(chǎng)者扣發(fā)當(dāng)月工資，造成損失者進(jìn)行責(zé)任追查和處罰。
養(yǎng)老院實(shí)行全天24小時(shí)值班制度，隨時(shí)把握老人飲食起居狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)第一時(shí)間通知院長(zhǎng)及時(shí)整改，確保我養(yǎng)老院住院人員的.生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)生大的失誤追查當(dāng)事人責(zé)任并處罰。
節(jié)假日根據(jù)值班表值班,不得擅自離崗，值班人員隨時(shí)把握養(yǎng)老院情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
值班要求:
(一)、值班時(shí)應(yīng)堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，不得睡覺(jué)、飲酒，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)排除，不得拖延。值班人員嚴(yán)禁脫崗或在崗時(shí)間內(nèi)做其它與工作無(wú)關(guān)的事情。
(二)、值班員不得將與本院無(wú)關(guān)的人員帶入或留在養(yǎng)老院內(nèi)。
(三)、值班人員應(yīng)定時(shí)巡視檢查養(yǎng)老院內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)檢查對(duì)象要具體查看。養(yǎng)老院的重點(diǎn)防備設(shè)施為:居室、食堂、配電間、消防器材等。
(四)、值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)并做好防備意外情況的準(zhǔn)備。熟悉消防器材的擺放位置、使用方法，一旦碰到火災(zāi)，及時(shí)果斷處理。
(五)、值班人員應(yīng)遵守職責(zé)，遵守養(yǎng)老院有關(guān)安全管理規(guī)定和制度，定時(shí)進(jìn)行巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患。發(fā)現(xiàn)異常情況，值
班人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告院長(zhǎng)或相關(guān)責(zé)任人，立即處理。
(六)、夜間值班員必須等白班值班人接班，將值班情況交代清楚并填好記錄后，方能離崗。
敬老院管理制度15
一、辦好食堂，做好民主管理，成立膳食委員會(huì)，膳食委員會(huì)每周開(kāi)會(huì)研究一次食譜，統(tǒng)籌安排，改善服務(wù)態(tài)度，提高烹調(diào)質(zhì)量，降低成本。講究干濕相濟(jì)，葷素搭配，按時(shí)就餐。為休養(yǎng)老人集體過(guò)生日，每月集中一天時(shí)間為當(dāng)月生日的老人過(guò)生，要妥善安排生活、娛樂(lè)，以示慶賀。
二、食堂工作人員對(duì)各種食物要嚴(yán)格手續(xù)、妥善保管，定期清理，接受督察和檢查。
三、伙食收支單據(jù)，以原始憑證為準(zhǔn)，購(gòu)買(mǎi)的各種食物，均由保管員驗(yàn)收蓋章。
四、食堂工作人員要注意個(gè)人衛(wèi)生，定期進(jìn)行健康檢查，如發(fā)現(xiàn)傳染病立即調(diào)離，無(wú)健康合格證者不得從事食堂工作。
五、要經(jīng)常保持食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，做好滅蠅滅鼠工作。做好餐具的清洗、消毒及廚房的公共衛(wèi)生。
六、采購(gòu)人員嚴(yán)格按食譜及時(shí)采購(gòu)好老人每天所需食物，嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)霉?fàn)�變質(zhì)的'食物，生食和熟食、食品和原料均應(yīng)分開(kāi)存放，防止放置污染，確保食物的清潔、衛(wèi)生，保證老人和職工的身心健康，防止食物中毒等重大事故的發(fā)生，嚴(yán)格驗(yàn)物驗(yàn)證，不在工作中謀取私利，做到票據(jù)清楚。
七、提高警惕，搞好安全保衛(wèi)工作，非食堂工作人員不得進(jìn)入廚房，防止、盜竊和破壞。敬老院管理制度 篇為了加強(qiáng)敬老院衛(wèi)生的管理，能有一個(gè)整潔，干凈，無(wú)污染的環(huán)境監(jiān)管，特制定此衛(wèi)生管理制度。
一、保持居住環(huán)境整潔、舒適，增強(qiáng)老人身體健康。每位院民要自覺(jué)維護(hù)敬老院室內(nèi)外衛(wèi)生，保持院內(nèi)整潔、衛(wèi)生、舒適。
二、室外要明確衛(wèi)生區(qū)三天打掃一次，每個(gè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要明確專人負(fù)責(zé)。
三、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由院民自行打掃，堅(jiān)持一天一小掃，三天一大掃。門(mén)窗要經(jīng)常擦拭干凈，食堂要常打掃，餐具消毒，生活用品要放置有序。
四、個(gè)人衛(wèi)生，房間整潔，勤洗衣物，勤洗澡，被子、蚊帳勤洗勤曬。
五、室內(nèi)垃圾一律送往統(tǒng)一規(guī)定的垃圾池，不準(zhǔn)隨意堆放。
六、為了保持室內(nèi)外整潔，不準(zhǔn)接受院外人員在本院內(nèi)存放任何物品。
七、抓好食堂衛(wèi)生管理，注重飲食衛(wèi)生，謹(jǐn)防病從口入。
八、敬老院管理人員每月要組織一次衛(wèi)生評(píng)比，掛流動(dòng)紅旗，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，查找不足，確保居住環(huán)境整潔衛(wèi)生。
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