網(wǎng)格化管理的實施方案15篇(經(jīng)典)
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,就不得不需要事先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?以下是小編整理的網(wǎng)格化管理的實施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

網(wǎng)格化管理的實施方案1
為深入貫徹落實中央、省委、市委有關(guān)會議精神,切實提升望江縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作效能,扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,按照國家城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和省市工作要求,結(jié)合實際制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹落實黨的十九大,十九屆歷次全會精神,扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,強化基層網(wǎng)格化服務(wù)管理能力,把更多資源優(yōu)化到城鄉(xiāng)社區(qū),更好為群眾提供精準(zhǔn)化、精細化服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的原則,按照《中共望江縣委望江縣人民政府關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的實施意見》(望發(fā)〔20xx〕8號)要求,進一步創(chuàng)新網(wǎng)格化管理工作思路,制定更加規(guī)范的管理辦法和考核機制,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在市域社會治理現(xiàn)代化方面的重要作用,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
三、主要任務(wù)
(一)健全網(wǎng)格化管理體系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)實際情況科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置一級網(wǎng)格,135個村(社區(qū))設(shè)置二級網(wǎng)格,村以下劃片設(shè)置三級網(wǎng)格,村(居)民小組設(shè)置“四級+”網(wǎng)格,將“單元長”“聯(lián)防長”“業(yè)主委員會”等組織納入網(wǎng)格化管理體系,充實網(wǎng)格員隊伍。將每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的人、財、物全部納入網(wǎng)格進行管理,實現(xiàn)基層社會治理的精細化、信息化、全覆蓋、全天候、零距離。
(二)優(yōu)化網(wǎng)格員隊伍建設(shè)
一級網(wǎng)格長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人擔(dān)任。二級網(wǎng)格長為村(社區(qū))黨組織書記;同時,各村明確專人擔(dān)任網(wǎng)格信息員;三級網(wǎng)格長為各片片干(指村兩委人員);四級網(wǎng)格員一般由村(居)民小組長、單元長、聯(lián)防長擔(dān)任,可以整合“五老”“兩代表一委員”、黨小組長或其他志愿者等資源,按照“多網(wǎng)合一、一員多能”的要求,整合基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、防汛防火、疫情防控等各類網(wǎng)格資源,實現(xiàn)“全縣一張網(wǎng)”,建立一個共建共治共享的最基礎(chǔ)的服務(wù)管理平臺,形成以網(wǎng)格為最基本治理責(zé)任單元的精細化管理模式。
(三)規(guī)范網(wǎng)格員隊伍管理
一是明確網(wǎng)格員職責(zé),健全工作制度,建立常態(tài)化的責(zé)任機制。二是建立并完善網(wǎng)格員檔案,規(guī)范網(wǎng)格員隊伍管理。三是加強對網(wǎng)格員的教育培訓(xùn),黨校每年至少安排1-2期網(wǎng)格信息員專題培訓(xùn)班,不斷提高網(wǎng)格信息員的綜合素質(zhì)。四是加強監(jiān)督與考核,制定績效考核評價機制,實現(xiàn)網(wǎng)格信息員工作實績與績效考核緊密掛鉤,激發(fā)網(wǎng)格信息員工作活力。五是強化考核結(jié)果運用,適時表彰全縣“十佳”網(wǎng)格員,組織和民政部門在選拔任用村干部時優(yōu)先將表現(xiàn)優(yōu)秀的四級網(wǎng)格員納入后備干部人選。同時對不適應(yīng)網(wǎng)格工作任務(wù)的,及時調(diào)整或辭退,通過各種激勵措施,充分發(fā)揮網(wǎng)格員工作積極性。
(四)設(shè)置職責(zé)清單
1.一級網(wǎng)格長職責(zé)。負責(zé)落實網(wǎng)格員待遇,履行轄區(qū)社會治理主體責(zé)任,協(xié)調(diào)處置解決村(社區(qū))網(wǎng)格上報問題,落實對村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的考核評價,上報需上級職能部門處置的網(wǎng)格事務(wù),完成縣綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)交辦的任務(wù)。
2.二級網(wǎng)格長職責(zé)。負責(zé)合理劃分轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格,橫向到邊、縱向到底,優(yōu)化配強網(wǎng)格員隊伍,常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)格和網(wǎng)格員。
3.網(wǎng)格信息員職責(zé)。負責(zé)三級網(wǎng)格長、四級網(wǎng)格員上報的各類信息、網(wǎng)格事務(wù)的收納匯總、分流分類、指導(dǎo)解決和跟蹤反饋,動態(tài)信息日清日報,服務(wù)管理網(wǎng)格時間要達到工作時間的三分之一以上,上報需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決的問題。
4.三級網(wǎng)格長職責(zé)。負責(zé)各片網(wǎng)格內(nèi)的所有事務(wù),做到每周巡查網(wǎng)格1次,指導(dǎo)四級網(wǎng)格員履職盡責(zé)。
5.四級網(wǎng)格員職責(zé)。主要當(dāng)好五大員:一是當(dāng)好宣傳員,向村(居)民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀守法、依法行使權(quán)力、自覺履行義務(wù)。二是當(dāng)好調(diào)查員,深入網(wǎng)格全面走訪聽取群眾意見、建議,了解社情民意,掌握村居民動態(tài)信息,找準(zhǔn)農(nóng)戶可能存在的致貧返貧風(fēng)險點。三是當(dāng)好采集員,全面掌握網(wǎng)格內(nèi)常駐人口、流動人口、出租房屋、治安場所、社會組織、災(zāi)情信息、家庭生活生產(chǎn)條件、家庭收入及大額支出等基本情況,動態(tài)采集信息,做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。四是當(dāng)好服務(wù)員,為網(wǎng)格內(nèi)居民群眾提供服務(wù)幫助,排憂解難,維護合法權(quán)益。五是當(dāng)好調(diào)解員,受理處置居民群眾訴求,調(diào)處化解簡單矛盾糾紛,協(xié)助做好防控防范工作,遇到突發(fā)事件或重大事項及時上報。
6.縣級綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)職責(zé)。分流交辦、協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的問題,及時統(tǒng)計反饋、分析通報,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入平安建設(shè)考核評價范疇。
(五)建立科學(xué)運作機制
建立科學(xué)有效的網(wǎng)格化服務(wù)管理機制,形成集網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入、網(wǎng)格信息采集、事件流轉(zhuǎn)處置、形勢研判預(yù)警等一體化的工作運行機制,逐步實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。
1.建立網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入制。確定黨員服務(wù)類、防災(zāi)減災(zāi)類、社會公益類、綜合治理類、公共安全類、農(nóng)業(yè)管理類、城鎮(zhèn)管理類、城鎮(zhèn)建設(shè)類、公共服務(wù)類、社會保障類等網(wǎng)格工作清單,明確網(wǎng)格事務(wù)處置職能部門。
2.建立信息采集上報制。建立以網(wǎng)格長、網(wǎng)格員為主體的信息實時采集處理機制,網(wǎng)格長、網(wǎng)格員通過走訪、巡查等形式,主動發(fā)現(xiàn)各類公共安全隱患、矛盾糾紛、民生需求、群眾訴求、移風(fēng)易俗、返貧致貧風(fēng)險等動態(tài)信息。對排查出來的各種信息,由網(wǎng)格信息員搜集、匯總,經(jīng)村(社區(qū))網(wǎng)格長和治保(調(diào)解)主任共同甄別后,上報至村(社區(qū))綜治中心。探索開發(fā)手機APP,發(fā)動廣大群眾采集上報信息,參與社會治理和平安建設(shè)。
3.建立事件流轉(zhuǎn)處置制?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)對上報的各類信息,即時受理,按照工作權(quán)限和等級,及時分流處置,形成“逐級上報、分類流轉(zhuǎn)、分工處理”的'事件信息處理模式。流轉(zhuǎn)事件限定時限辦理辦結(jié),及時反饋處置情況并跟蹤落實,確保問題的解決率、反饋率和滿意率。一般群眾訴求要求在5個工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié);超越職權(quán)范圍的訴求信息要求在3個工作日內(nèi)上傳至上一級綜治中心;突發(fā)性事件,即發(fā)即報,緊急處理。
4.建立問題研判預(yù)警制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)定期分析研判各級反映的突出問題和敏感信息,進行分類匯總,并定期分析當(dāng)前社情民意反映和社會治安管理動態(tài),協(xié)商研判轄區(qū)內(nèi)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,提出有針對性的工作意見和措施,并將相關(guān)預(yù)警信息及時通報到各地各部門,嚴防發(fā)生各類案(事)件。
四、工作步驟
分三個階段進行:
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月—20xx年6月)
縣級制定出臺實施方案。
(二)宣傳動員階段(20xx年7月—20xx年12月)
1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作宣傳,確定網(wǎng)格員人選,明確專人負責(zé),落實績效考核評價機制。
2.各村(社區(qū))科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,一般的農(nóng)村(社區(qū))三級網(wǎng)格數(shù)控制在3-7個,個別城市社區(qū)人口偏多的也可根據(jù)屬地、適度、整體、扁平化原則劃分5-9個網(wǎng)格。各村(居)民小組原則上劃分為四級網(wǎng)格。
(三)全面實施階段(2022年元月)
1.各村(社區(qū))網(wǎng)格進行合理調(diào)整和清理,確定網(wǎng)格服務(wù)管理隊伍,明確職責(zé)分工,組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等任務(wù)。
2.在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心,落實必要的設(shè)備、人員等軟硬件,建立和完善信息交辦流轉(zhuǎn)、處置反饋、考核通報等各項制度。
3.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心及各網(wǎng)格,按要求全面落實網(wǎng)格化服務(wù)管理各項具體任務(wù)。
五、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府縣長任組長,辦公室設(shè)在縣民政局,民政局局長任辦公室主任,負責(zé)網(wǎng)格化管理的組織部署、日常指導(dǎo)、監(jiān)督考評等具體工作,制訂《望江縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺具體實施方案,明確專人負責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。網(wǎng)格信息員績效考核由民政局牽頭負責(zé)。形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法委牽頭協(xié)調(diào)、民政負責(zé)、有關(guān)部門相互配合、社會各方共同參與的工作格局。
(二)強化考核督查
網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣民政局)負責(zé)對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作進行評估、管理、監(jiān)督和考核,細化考核評價指標(biāo),并將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入年終綜合目標(biāo)考核體系,確保取得實效?h民政局定期會同相關(guān)部門,開展網(wǎng)格信息員績效評價;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立對村(社區(qū))、本轄區(qū)網(wǎng)格的服務(wù)管理工作考評機制并組織實施?h級綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)定期開展信息巡查,實行全程監(jiān)控、動態(tài)跟蹤,定時分析公布各地各部門信息采集、事件流轉(zhuǎn)處置等工作情況,縣網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣平安辦定期通報。
(三)強化協(xié)同聯(lián)動
堅持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、各方參與、社會共治,充分發(fā)揮各部門職能作用,合力推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社會組織協(xié)同和人民群眾主體作用,開展“三社聯(lián)動”試點,調(diào)動社會組織參與社會治理的積極性。統(tǒng)籌社會資源,充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)有威望、有影響力、有專業(yè)技能的人才和鄉(xiāng)賢的積極作用,服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)社會治理。加大政府購買公共服務(wù)力度,突出居民自治和群防群治,引導(dǎo)社會組織和群眾廣泛參與。
(四)強化經(jīng)費保障
按照“集中保障、分級負擔(dān)、統(tǒng)籌使用”的原則,建立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費保障體系。落實《中共望江縣委 望江縣人民政府關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的實施意見》(望發(fā)〔20xx〕8號)要求,縣財政局每年安排30萬元(按照每村1500元標(biāo)準(zhǔn),135個村(社區(qū))共計20.25萬元,評優(yōu)評先共計1萬元,網(wǎng)格信息員培訓(xùn)費共計6萬元,辦公經(jīng)費共計2.75萬元,合計30萬元)專項經(jīng)費,作為各村網(wǎng)格信息員績效考評獎勵并納入財政預(yù)算,四級網(wǎng)格員待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌。按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,網(wǎng)格信息員每年1500元績效資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核分配不得平均分配;其他工作經(jīng)費由縣網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用。
網(wǎng)格化管理的實施方案2
告成鎮(zhèn)位于登封市12公里處,嵩山箕山之間,S237、S323穿境而過,總面積72.81平方公里,下轄24個行政村,128個自然村,200個村民小組,總?cè)丝?.5萬人。轄區(qū)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位500余戶,重點監(jiān)管單位219家。其中學(xué)校14家,網(wǎng)吧4家,休閑娛樂6家,超市百雜21家,安全監(jiān)管對象種類繁多,任務(wù)繁重。我鎮(zhèn)始終把消防安全擺在突出位置,以夯實基層基礎(chǔ)工作為重點,以落實安全監(jiān)管主體責(zé)任為抓手,堅持推進消防安全“三分六定”網(wǎng)格化管理。
我鎮(zhèn)的主要做法是:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確網(wǎng)格化管理的工作職責(zé)
為加快推進消防安全網(wǎng)格化管理工作,我鎮(zhèn)成立了網(wǎng)格化消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何聰?shù)廊谓M長。其他班子成員任副組長,相關(guān)站辦所負責(zé)人、各村村委主任等為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防中隊,由消防中隊隊長劉國彬任辦公室主任,具體負責(zé)告成鎮(zhèn)轄區(qū)、陽城工業(yè)區(qū)、徐莊鎮(zhèn)轄區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)。
具體職責(zé)分工是:
。ㄒ唬└娉涉(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負
責(zé)本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為
消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責(zé)任人。
。ǘ└娉涉(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)消防安全網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)工作,具體指導(dǎo)各村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(三)鎮(zhèn)其他班子成員為分管責(zé)任區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責(zé)任人。
。ㄋ模└鞔宕逦魅螢樗诖逑腊踩W(wǎng)格化管理工作的第一責(zé)任人。
二、分解任務(wù),細化網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容
在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照健全消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運行機制的總體要求,出臺實施方案,收集相關(guān)信息,劃分各級網(wǎng)絡(luò),對事故隱患、重大危險源等問題進行排查登記,建立臺賬和檔案,確定各級網(wǎng)絡(luò)、各個責(zé)任區(qū)指責(zé)。通過建立三級網(wǎng)絡(luò),形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把網(wǎng)格化管理科學(xué)涵蓋到整個轄區(qū),力爭實現(xiàn)“無縫隙、無缺口”的'消防安全監(jiān)管格局。
。ㄒ唬┓謱臃旨壗⒇(zé)任區(qū)。以鎮(zhèn)政府為單位建立一級大網(wǎng)格;以24個行政村為單位建立24個中級中網(wǎng)格;以個村民小組為單位建立200個三級小網(wǎng)格。
。ǘ┞鋵嵷(zé)任區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)。一級大網(wǎng)格明確1名分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置3名專職安檢人員;二級中網(wǎng)格按照分工包片到各村,并明確主要負責(zé)人,成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置1—2名消防安全管理員;三級小網(wǎng)格由各村
按照分工包片到各村民小組,各組明確主要負責(zé)人。
。ㄈ┟鞔_各級責(zé)任區(qū)職責(zé)
1、一級大網(wǎng)格主要工作職責(zé)是:
。1)負責(zé)本鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
。2)負責(zé)所在轄區(qū)范圍內(nèi)劃分網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)。
。3)制定本鎮(zhèn)《消防安全網(wǎng)格化管理方案》,劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(4)明確每個責(zé)任區(qū)的責(zé)任人,明確其在責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全管理職責(zé),并簽訂責(zé)任書。
(5)嚴格按照有關(guān)規(guī)定,落實安全管理責(zé)任制,及時研究、部署、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的消防安全管理工作,積極開展各類專項整治和重大隱患排查治理工作。
。6)責(zé)任人要嚴格按照職責(zé)要求,加強安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好消防安全的防范工作。
2、二級中網(wǎng)格主要工作職責(zé)是:
。1)負責(zé)本村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。
。2)制定本村《消防安全網(wǎng)格化管理方案》,根據(jù)各村具體情況劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(3)確定每個責(zé)任區(qū)的安全管理責(zé)任人,加強安全檢查,監(jiān)督指導(dǎo)隱患地落實整改措施,全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安
全工作。
(4)各負責(zé)人要嚴格按照要求,健全安全管理機制,加大監(jiān)督檢查力度,強化安全宣傳教育,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理和隱患排查治理力度。
3、三級小網(wǎng)格主要工作職責(zé)是:
。1)各小組負責(zé)制定本組《消防安全網(wǎng)格化管理方案》,根據(jù)具體情況劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(2)安全管理責(zé)任人要加強安全檢查,監(jiān)督隱患單位落實整改措施,全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安全工作。
。3)各小組負責(zé)人要嚴格按照要求,加大監(jiān)督檢查力度,強化消防安全宣傳教育,抓好消防安全管理和隱患排查工作。
三、完善制度,強化網(wǎng)格化管理的落實力度
。ㄒ唬⿲嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)定點,堅持巡視制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查制度,各級網(wǎng)格分包領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織檢查一次;各村支部書記每周至少檢查小網(wǎng)格消防安全工作一次。
。ǘ⿲嵭腥珕T定責(zé),堅持專人專管制度。按照屬地管理、分片包干、責(zé)任到人的方式,實行專人專管制度,層層簽訂責(zé)任書。
(三)堅持定時定點檢查,完善消防安全大檢查制度。 堅持鎮(zhèn)政府每月、各行政村每半月、各小組每周至少組
織檢查一次,對轄區(qū)重大安全隱患進行排查,按照整改責(zé)任、時限、措施等要求,及時整改到位,對重大隱患實行限期整改。
四、形成合力,暢通網(wǎng)格化管理的工作流程
按照告成鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職位設(shè)置和工作流程,實行分級處置、層層分解。各級安全監(jiān)管人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題,按照自身職權(quán),能處理的及時處理;不能處理的,及時整理上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對上報的問題實行綜合分析、分類處置,屬于自身職權(quán)范圍的事項,及時處理;不屬于自身職權(quán)范圍的事項,及時報告移交有關(guān)職能部門依法處理并跟蹤督辦。對于一些重大問題,及時報告鎮(zhèn)黨委政府,由黨委政府牽頭,組織各方面的力量,實行聯(lián)合處置。
網(wǎng)格化管理的實施方案3
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神,緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題,牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求,突出加強社區(qū)黨組織建設(shè)這個核心,以建立健全組織體系為支撐,以推進社區(qū)管理體制改革為切入點,以全面提高社區(qū)管理社會、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾能力為目標(biāo),通過黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌,條塊聯(lián)動、整合資源,全面推進社區(qū)“三化”建設(shè),使社區(qū)黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅實的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
。ǘ)目標(biāo)要求。到20--年底,全地區(qū)50%以上的社區(qū)實行“網(wǎng)格化”覆蓋,特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復(fù)雜的社區(qū)全面實行“單位化”管理。到20--年底,縣(市)城鎮(zhèn)社區(qū)全部推進“三化”建設(shè)。通過實行社區(qū)“三化”建設(shè),實現(xiàn)黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區(qū)服務(wù)更加高效、基層基礎(chǔ)工作更加牢固的“四個更加”的目標(biāo)。
二、主要工作任務(wù)
以加強黨組織建設(shè)為核心,實行“單位化”管理、推進“網(wǎng)格化”覆蓋、實現(xiàn)“社會化”服務(wù)。
。ㄒ唬┌凑铡叭幸换币螅訌娚鐓^(qū)黨組織自身建設(shè)。
明確社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,積極完善社區(qū)人、財、物投入保障機制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式,充實社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,社區(qū)黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求,轄區(qū)管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)可適當(dāng)增加。提升社區(qū)干部待遇,對社區(qū)國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼,對承擔(dān)包戶任務(wù)的公益性崗位人員和聘用人員,每月每戶按3-5元進行補助,保證每月實發(fā)工資不少于1200元。
2、建立健全社區(qū)經(jīng)費和場所保障機制。將社區(qū)辦公性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費、社區(qū)工作者工資報酬以及社會保障資金單位應(yīng)繳部分,一并列入縣(市)財政預(yù)算。社區(qū)組織辦公經(jīng)費每年不少于8萬元,并根據(jù)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,保證逐年遞增。建立社區(qū)組織陣地管理使用、黨員教育培訓(xùn)、群眾文化活動專項經(jīng)費補助制度,保障社區(qū)黨組織切實發(fā)揮作用。
3、進一步加大社區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)力度。從20--年起,全面落實新開發(fā)居民商住小區(qū)同步建設(shè)社區(qū)場所的規(guī)定。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設(shè)單位,將公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施或者不能滿足需要的,縣市人民政府負責(zé)建設(shè),也可以從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換,或者以購買、租借等方式解決。在有條件的'小區(qū),按照人口數(shù)量建設(shè)社區(qū)服務(wù)和群眾活動場所,形成社區(qū)服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)。
(二)實行社區(qū)單位化管理,提高維護穩(wěn)定工作水平!皢挝换惫芾砭褪歉倪M基層社會管理體制,把社區(qū)特別是流動人口集中、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、出租房屋較多的重點區(qū)域作為實體單位,實行封閉式或半封閉院落式、小區(qū)式管理,促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
1、分類推進封閉式小區(qū)建設(shè)。充分征求各方面意見,根據(jù)不同社區(qū)實際情況,建立若干封閉或半封閉式小區(qū)。對重點區(qū)域可以建立封閉式小區(qū)。對不具備隔離條件的片區(qū),實行局部封閉管理。建立視頻監(jiān)控、車輛人員進出管理系統(tǒng),設(shè)置治安崗?fù)ず?4小時值守等方式,實行單位式管理。對無人管理院落,社區(qū)要建立值班室,選出熱心服務(wù)群眾的居民代表配合社區(qū)工作人員、巡邏隊員共同管理。
2、提高社區(qū)整體防范水平。強化社區(qū)物防、技防設(shè)施建設(shè),通過縣(市)財政保障經(jīng)費投入,加快小區(qū)內(nèi)治安崗?fù)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè),從重點復(fù)雜區(qū)域開始,至20--年全面覆蓋到每個居民小區(qū)。整合社區(qū)維護穩(wěn)定的各種力量,形成以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。深入推進社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,全面落實“一區(qū)一警、一區(qū)多警”要求。建立有效承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群眾文化等各類組織,選齊配強居民小組長、樓棟(巷道)長。按照每年不少于500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放樓棟長補貼,有條件的地方可以提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協(xié)調(diào)機制。在社區(qū)按照網(wǎng)格區(qū)域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,形成網(wǎng)格化信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)網(wǎng)格信息分級動態(tài)管理和分類分級處理機制。發(fā)揮社區(qū)基層組織覆蓋優(yōu)勢,協(xié)助相關(guān)部門建立重點人員、重大社情動態(tài)管理制度,全面掌握轄區(qū)重點社情動態(tài)。在此基礎(chǔ)上,動員基層各方面力量,強化綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè),定期分析、排查社會矛盾,切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,從源頭上預(yù)防減少社會矛盾發(fā)生。
4、抓好重點區(qū)域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心,公安、勞動、計生等相關(guān)職能部門各司其責(zé)、信息通報、聯(lián)合檢查的持續(xù)性動態(tài)管理機制,把治安重點整治與維穩(wěn)集中整治、基層組織整頓有機結(jié)合起來,重點對轄區(qū)內(nèi)流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發(fā)、情況復(fù)雜地區(qū)排查整治,著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生活環(huán)境臟亂、基層基礎(chǔ)薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育,堅決防止非法宗教活動發(fā)生。
5、加強流動人口和出租房屋服務(wù)管理。落實“四類管理法”,健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度,全面落實街道干部和社區(qū)專職工作人員分片包戶責(zé)任制。落實“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的流動人口管理模式,建立流動人口經(jīng)常性集中排查制度,完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協(xié)作稽查制度,確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理,依法落實出租房屋業(yè)主的管理責(zé)任。加大社會組織培育力度,延伸黨的工作手臂,探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務(wù)之中,真情關(guān)心流動人口的生產(chǎn)生活,讓流動人口在就業(yè)、子女上學(xué)、社會保障等方面,享受同城同地同等待遇。
。ㄈ⿲嵭猩鐓^(qū)網(wǎng)格化覆蓋,發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用!熬W(wǎng)格化”覆蓋就是把社區(qū)劃分為若干個責(zé)任網(wǎng)格,建立橫向到邊、縱向到底組織體系,確保管理區(qū)間、管理對象、管理時限和管理環(huán)節(jié)全覆蓋,努力實現(xiàn)地?zé)o縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。
網(wǎng)格化管理的實施方案4
為有效遏制和防范校園安全事故的發(fā)生,進一步提高校園安全管理的科學(xué)化水平,切實保護好師生員工人身安全、財產(chǎn)安全和學(xué)校公共財產(chǎn)安全,維護學(xué)校安全穩(wěn)定和校園正常秩序,加快平安校園建設(shè),根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的校園安全管理工作總方針,構(gòu)建“分級管理、層層履責(zé)、一崗雙責(zé)、責(zé)任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋”的校園安全網(wǎng)格化管理模式和運行管理機制,有效提高校園安全管理工作科學(xué)化水平。
二、工作目標(biāo)
以網(wǎng)格化管理模式為依托,落實安全管理主體責(zé)任,按照“領(lǐng)導(dǎo)定點,全員定責(zé),監(jiān)管定位,排查定量,培訓(xùn)定期、信息定時、層級明晰、條塊結(jié)合、全面覆蓋、機制健全”的安全管理工作總要求,圍繞學(xué)校政治安全、消防安全、治安安全、交通安全、公共食品衛(wèi)生安全、實習(xí)實驗安全等措施的落實,構(gòu)建校園安全大、中、小三級網(wǎng)格管理體系,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織等不同工作對象的精細化管理,有效促進校園安全工作的“四個轉(zhuǎn)變”。
。ㄒ唬┯缮贁(shù)人負責(zé)、少數(shù)人監(jiān)管向全員負責(zé)、全員管理轉(zhuǎn)變。
改變過去安全工作只有黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責(zé)的單一管理模式,明確細化全員責(zé)任,全面落實“一崗雙責(zé)”,各司其職、實現(xiàn)安全工作齊抓共管。
。ǘ┯勺⒅厥潞筇幚硐蜃⒅厥虑胺婪掇D(zhuǎn)變。
突出學(xué)校安全工作“預(yù)防為主”的工作方針,排查工作以網(wǎng)格為主,指定專人負責(zé),“橫向到邊,縱向到底”,實現(xiàn)隱患排查重心下移、關(guān)口前移,提高隱患排查的及時性、準(zhǔn)確性和覆蓋面。
(三)由經(jīng)驗式、粗放式管理向科學(xué)化、精細化管理轉(zhuǎn)變。
全校師生員工都要參加到校園安全管理工作中來,明確各自的責(zé)任和義務(wù),實現(xiàn)校園安全的全員、全過程管理,使安全工作更加精細。
。ㄋ模┯蛇\動式、突擊式管理向常態(tài)化、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。
改變過去校園安全工作跟著上邊文件跑,緊一陣松一陣的運動式管理模式,讓安全管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,將安全工作的著力點落到強化日常檢查、巡查的過程管理上來。
三、網(wǎng)格劃分及其安全工作主要職責(zé)
根據(jù)校園安全工作總體要求,結(jié)合校內(nèi)各單位的職能分工,按照“層級管理、分工負責(zé)”的原則,劃分校園安全三級網(wǎng)格管理體系,明確各自承擔(dān)的安全工作職責(zé),具體為:
。ㄒ唬┐缶W(wǎng)格:
以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體及職能部門(保衛(wèi)處)為主設(shè)立學(xué)校校園安全工作“大網(wǎng)格”,承擔(dān)學(xué)校校園安全管理主體責(zé)任。學(xué)校黨委書記和校長均為校園安全工作第一責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī),組織領(lǐng)導(dǎo)校園安全管理工作,完善組織機構(gòu),健全管理制度,提供條件保障;分管校領(lǐng)導(dǎo)為直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,組織實施校園安全管理工作;其他校領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙職”,負責(zé)分管工作范圍內(nèi)的校園安全管理工作。學(xué)校保衛(wèi)處為校園安全管理職能部門,處長為直接責(zé)任人,負責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)全校校園安全管理工作。大網(wǎng)格的主要工作職責(zé)為:
1.制定校園安全管理制度,監(jiān)督檢查安全管理責(zé)任制的落實;
2.組織開展安全教育,制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;
3.確定政治、消防、治安、交通、公共食品衛(wèi)生、實習(xí)實驗安全等涉及到的重點部位、環(huán)節(jié)和群體;明確安全管理內(nèi)容;監(jiān)督巡查安全防范設(shè)施的建設(shè)、使用、管理和維護情況;
4.監(jiān)督、指導(dǎo)校內(nèi)各單位中小網(wǎng)格的組織建設(shè),切實做好校園安全管理工作;
5.負責(zé)校園安全綜合檢查和巡查,適時通報檢查、巡查結(jié)果;
6.通過會議、網(wǎng)絡(luò)、宣傳海報、定期培訓(xùn)等不同形式開展校園安全教育。
。ǘ┲芯W(wǎng)格:
以各院、系、部、處室、館、所、中心、醫(yī)院等(以下統(tǒng)稱二級單位)為主設(shè)立“中網(wǎng)格”。負責(zé)中網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等對象的安全管理,履行安全管理主體責(zé)任。二級單位黨政主要負責(zé)人均為本單位安全管理第一責(zé)任人,負責(zé)統(tǒng)籌本單位安全工作,并根據(jù)安全工作屬性各有側(cè)重;分管負責(zé)人為本單位安全工作直接責(zé)任人,負責(zé)抓好學(xué)校各項安全管理制度在本單位的貫徹、落實。中網(wǎng)格的主要工作職責(zé)為:
1.貫徹、落實校園安全管理制度,確保本單位安全管理責(zé)任制的落實;
2.組織開展本單位安全教育,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;
3.具體劃分本單位各安全管理責(zé)任區(qū),明確各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全監(jiān)管部門及責(zé)任人;
4.監(jiān)督檢查學(xué)校劃定的政治、消防、治安、交通、公共食品衛(wèi)生、實習(xí)實驗安全等重要部位、環(huán)節(jié)和群體安全防范設(shè)施的建設(shè)、使用、維護和管理情況,督促落實相關(guān)整改;
5.負責(zé)本單位重點部位的安全檢查,監(jiān)督、指導(dǎo)各小網(wǎng)格落實安全管理工作,及時發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患等。
。ㄈ┬【W(wǎng)格:
在“中網(wǎng)格”內(nèi)以科室、班級等為主設(shè)立“小網(wǎng)格”,負責(zé)小網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等對象的'安全管理,履行安全管理主體責(zé)任?剖邑撠(zé)人、學(xué)生班級的班長和團支部書記為安全工作直接責(zé)任人,負責(zé)安全責(zé)任區(qū)的自身安全管理,具體承擔(dān)安全隱患的日常檢查、定期排查和隱患整改。其主要工作職責(zé)為:
1.對安全責(zé)任區(qū)的實體安全防護設(shè)施和技術(shù)防護設(shè)施完好狀況進行經(jīng)常性的重點安全檢查;
2.對安全責(zé)任區(qū)的政治、消防、治安、交通、公共食品衛(wèi)生、實習(xí)實驗安全等重要部位、環(huán)節(jié)和群體的安全防范設(shè)施的建設(shè)、使用、維護和管理狀況進行經(jīng)常性的安全檢查;
3.及時發(fā)現(xiàn)安全責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全問題隱患并落實整改。
4.了解和掌握師生員工思想動態(tài)、工作和學(xué)習(xí)狀況。
四、運行考核與管理
為切實加強對校園安全網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立校園安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與學(xué)校社會治安綜合治理委員會、學(xué)校安全防火委員會合署辦公,由學(xué)校黨委書記、校長任為組長,其它學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任副組長,校內(nèi)各單位的黨政主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)校園安全網(wǎng)格化管理工作辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,由保衛(wèi)處處長兼任辦公室主任,全面協(xié)調(diào)、處理校園安全網(wǎng)格化管理工作的運行管理。校內(nèi)各單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),并根據(jù)各自所管轄的范圍和職責(zé),明確若干安全責(zé)任區(qū),并指定安全工作責(zé)任人負責(zé)具體安全管理。
學(xué)校將針對校園安全網(wǎng)格化管理工作運行情況進行定期或不定期檢查,并對各中、小網(wǎng)格安全狀況及安全工作運行情況進行經(jīng)常性的隨機抽檢,并將檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)給予通報,對工作力度大、措施實、效果好的給予表揚,對工作不力,引發(fā)安全事故的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
校園安全網(wǎng)格化管理是強化校園安全管理,落實校園安全工作責(zé)任制的重要舉措,學(xué)校師生員工要切實提高認識,認真抓好落實,扎實推進平安校園建設(shè)。
網(wǎng)格化管理的實施方案5
為進一步加強安全管理切實有效的履行學(xué)校安全管理職責(zé)建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),遏制和防范學(xué)校安全事故的發(fā)生,確保廣大師生人身安全,全力構(gòu)建良好的育人環(huán)境。根據(jù)膠州市教體局制定的《膠州市校園安全網(wǎng)格化管理實施方案》結(jié)合學(xué)校具體實際特制定校園安全網(wǎng)格化管理實施方案。
一、指導(dǎo)思想:
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會、維護廣大師生健康利益為出發(fā)點,全面強化教育系統(tǒng)監(jiān)管職能,積極構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局。使安全工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細化、長效化為師生建設(shè)和營造平安、健康、文明、和諧的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo):
通過實施安全網(wǎng)格化監(jiān)督管理,進一步明確安全管理監(jiān)督責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實保位教師的安全主體責(zé)任,建立“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、分級管理、網(wǎng)格到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患杜絕重大事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo):
為加強對全校安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)成立學(xué)校安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:任成國
副組長:薛緒龍劉曉輝
成員:趙順林、周艷敏、潘出勛、張春菊、韓佳良、各級部負責(zé)人
具體負責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作。
四、工作內(nèi)容:
本著“誰監(jiān)督、誰負責(zé)”的原則,構(gòu)建“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責(zé)、全員參與”的安全工作格局。科學(xué)劃分網(wǎng)格,明確工作責(zé)任,建立七級網(wǎng)格管理責(zé)任體系。
1.構(gòu)建以各教研組和處室為主體的'“組室網(wǎng)格”:負責(zé)組室的安全管理和各項安全教育活動貫組織開展。
2.構(gòu)建由各班級組成的“班級網(wǎng)格”負責(zé)本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
3.建立以學(xué)生小組為單元的“小組網(wǎng)格”負責(zé)班級中分配的部分安全工作組織小組成員積極參與。
4.建立由每一名學(xué)生參與的“學(xué)生網(wǎng)格”負責(zé)一項或幾項具體的安全工作養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,提高自身的安全意識和自護自救能力。
為保證安全責(zé)任的落實,各網(wǎng)格層級間層層簽訂安全責(zé)任書,將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責(zé)任人的事、沒有無安全責(zé)任的人,實現(xiàn)校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
開展隱患排查:
認真落實隱患定期排查制度,每月第一周周二作為安全檢查日,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改,不能解決的要及時上報。辦公室和教導(dǎo)處實行定期和不定期檢查或抽查,對沒有整改到位的組室和班級下發(fā)《隱患整改通知書》建立檔案督促落實。
五、措施要求:
。ㄒ唬┩怀鲋攸c注重實效。在實施安全網(wǎng)格化管理工作中既要突出管理的全覆蓋不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對重點部位的安全監(jiān)管。
(二)明確任務(wù)落實責(zé)任。各網(wǎng)格化管理負責(zé)人各司其職各負其責(zé),切實加強安全監(jiān)管工作。
(三)嚴格落實責(zé)任追究制。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則一級抓一級層層抓落實。對因體罰、變相體罰、違反教育法規(guī)造成的學(xué)生傷害事故依法追究當(dāng)事人及責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
網(wǎng)格化管理的實施方案6
一、指導(dǎo)思想
牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的原則,完善服務(wù)管理體制、加強基層社會治理,改進工作作風(fēng)、提高工作效能。
二、工作目標(biāo)
建設(shè)以網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ)、以力量整合為依托、以機制建設(shè)為重點、以黨建引領(lǐng)為保障的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。著力提升基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、環(huán)境污染治理、矛盾糾紛化解、社會心理服務(wù)、政策法規(guī)宣傳、居民事務(wù)代辦等綜合業(yè)務(wù)水平,努力打造網(wǎng)格區(qū)域科學(xué)化、管理精細化、服務(wù)一體化、統(tǒng)籌信息化的社會治理新格局。
三、工作內(nèi)容
(一)網(wǎng)格組織體系。在鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依托綜治中心,設(shè)立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負責(zé)整合資源,全面統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)格化工作開展。村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負責(zé)網(wǎng)格員日常管理、監(jiān)督、考評以及組織落實各項工作。梳理匯總社區(qū)網(wǎng)格員收集的民情信息,并及時上報。村(社區(qū))書記、主任兼任網(wǎng)格長,定期召開工作例會,及時處理反饋的動態(tài)問題。
(二)網(wǎng)格單元劃分。按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實考核”的要求,結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素科學(xué)劃分網(wǎng)格。將龍城鎮(zhèn)18個社區(qū)的城區(qū)網(wǎng)格按照500戶至800戶網(wǎng)格規(guī)模劃分基本網(wǎng)格;7個行政村的涉農(nóng)網(wǎng)格以自然村為基礎(chǔ)劃分單元格,原則上不拆分自然村。
(三)網(wǎng)格人員組成。村(社區(qū))書記、主任兼任網(wǎng)格長,在村(社區(qū))“兩委”人員保留AB崗坐班的基礎(chǔ)上,其他“兩委”人員及計生專干、扶貧專干、后備干部等下沉到網(wǎng)格兼任網(wǎng)格員。社區(qū)工作人員人力不足的情況下,通過購買服務(wù)的方式,由龍城鎮(zhèn)向社會招聘網(wǎng)格員,招聘人員實行一年一聘,基本生活補貼由縣財政統(tǒng)籌支付。招聘的網(wǎng)格員由社區(qū)推薦,要具有良好的素質(zhì)和較好的溝通協(xié)調(diào)能力,要熱心于公益事業(yè),熟悉社區(qū)地理環(huán)境和鄰里關(guān)系,能應(yīng)用智能化管理工具。有工作經(jīng)驗的扶貧工作人員及其他有社會服務(wù)工作經(jīng)驗者可以擇優(yōu)聘用。
結(jié)合網(wǎng)格實際情況,在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立樓棟長(信息員)。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,引導(dǎo)村民小組長、黨小組長、公益崗位人員、“鄉(xiāng)賢五老”、“兩代表一委員”、退休干部、社區(qū)民警、物業(yè)管理人員、居民代表、志愿者等兼職樓棟長(信息員)。
四、工作措施
(一)突出黨建引領(lǐng)。強化基層黨組織在社會治理中的核心作用和服務(wù)功能,著力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。要堅持以人為本、服務(wù)為先,多方參與、共同治理,關(guān)口前移、源頭治理,依法管理、科學(xué)管理、提高效率的工作機制。18個社區(qū)要結(jié)合社區(qū)大黨委制,構(gòu)建社區(qū)大黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶的黨建工作格局,充分發(fā)揮黨組織在網(wǎng)格化服務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。
(二) 強化工作落實。全面采集、動態(tài)掌握并及時上報網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、穩(wěn)定等情況,突出做好民生服務(wù)、困難群眾、社會穩(wěn)定“三本臺賬”建設(shè)。建立“1+5+N”網(wǎng)格數(shù)據(jù)信息庫,實現(xiàn)網(wǎng)格居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息全掌握。(“1”即指建立一個網(wǎng)格居民綜合數(shù)據(jù)信息庫;“5”是指人、地、事、物、組織等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng),包括空巢老人、殘疾人、低保家庭、信訪老戶、刑滿釋放和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案)。村(社區(qū))要加強督導(dǎo)檢查,及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的.新情況新問題,不斷改進工作。網(wǎng)格長要深入轄區(qū)網(wǎng)格,及時跟蹤掌握工作進度、存在問題和困難以及具體實施效果;要及時進行檢查指導(dǎo),現(xiàn)場研究,解決工作中遇到的問題,以確保網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理工作的全面順利推進。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ。各村(社區(qū))要在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格公示圖,公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息。在宣傳欄、公共活動場所、各樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放《致群眾一封信》和網(wǎng)格人員服務(wù)聯(lián)系卡,編制《“網(wǎng)格化服務(wù)管理”工作手冊》,向群眾宣傳介紹我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
(四)實施考核獎懲。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核獎懲辦法,完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制,及時兌現(xiàn)獎懲。對網(wǎng)格員實行定期考核,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以辭退。網(wǎng)格員要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依紀依規(guī)嚴肅處理。
網(wǎng)格化管理的實施方案7
為進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,改進和加強全區(qū)社會管理,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署,按照《全市推行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的實施意見》結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,現(xiàn)就蒙陰街道推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本、服務(wù)為先的理念,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用,實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一,不斷提升社區(qū)工作科學(xué)化水平和人民群眾幸福指數(shù),為建設(shè)富強、文明的開發(fā)區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
今年內(nèi)對東關(guān)等十個城市社區(qū)全面實行網(wǎng)格化管理,重點培育一批網(wǎng)格化工作特色明顯、成效顯著的品牌社區(qū)。通過社區(qū)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,加強黨組織核心作用,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制、創(chuàng)新的培訓(xùn)教育機制,實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化,做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層,讓社區(qū)真正成為服務(wù)居民、凝聚居民、引導(dǎo)居民的和諧家園。
三、基本原則
以“管理權(quán)限下放、管理力量下沉”為方向,按照條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明;統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的原則,靈活機動,因地制宜,由黨建辦具體指導(dǎo)各社區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作。
四、工作方法
一是合理劃分網(wǎng)格。按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則,設(shè)置網(wǎng)格管理小組,網(wǎng)格間有機銜接、不留空白。以300戶左右為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置網(wǎng)格,以黨小組為單位,每個黨小組選出一名網(wǎng)格員,形成居民委員會——網(wǎng)格管理小組——以網(wǎng)格員為線條,以社區(qū)黨總支為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)管理模式。
二是定人定崗定責(zé)。“定人”,就是明確一名社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格責(zé)任人,實行包保到位,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督。“定崗”,就是將巡查作為網(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅持每天巡查,實現(xiàn)人到格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責(zé)”,就是明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容,不僅包括市容管控、環(huán)境衛(wèi)生,還將民政、計生、就業(yè)、社保、創(chuàng)建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內(nèi)容納入網(wǎng)格。隨著社區(qū)條件的改善,逐步把醫(yī)療、法律、家政、心理咨詢等服務(wù)納入網(wǎng)格,進一步豐富和拓展網(wǎng)格內(nèi)容。三是健全工作流程。各社區(qū)結(jié)合自身實際,以網(wǎng)格信息庫、基礎(chǔ)臺賬、民情日志等形式,建立有人巡查、有人報告、有人負責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機制,實現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。對一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案;協(xié)調(diào)性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)商處,處理結(jié)果報街道相關(guān)科室,反饋服務(wù)管理對象;突發(fā)性工作:網(wǎng)格責(zé)任人立即上報,街道、社區(qū)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤;審批性工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)受理中心受理界定。
促和諧!岸ㄘ(zé)”,就是明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容,不僅包括市容管控、環(huán)境衛(wèi)生,還將民政、計生、就業(yè)、社保、創(chuàng)建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內(nèi)容納入網(wǎng)格。隨著社區(qū)條件的改善,逐步把醫(yī)療、法律、家政、心理咨詢等服務(wù)納入網(wǎng)格,進一步豐富和拓展網(wǎng)格內(nèi)容。三是健全工作流程。各社區(qū)結(jié)合自身實際,以網(wǎng)格信息庫、基礎(chǔ)臺賬、民情日志等形式,建立有人巡查、有人報告、有人負責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機制,實現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。對一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案;協(xié)調(diào)性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)商處,處理結(jié)果報街道相關(guān)科室,反饋服務(wù)管理對象;突發(fā)性工作:網(wǎng)格責(zé)任人立即上報,街道、社區(qū)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤;審批性工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)受理中心受理界定。
四是強化居民自治。重視發(fā)揮社區(qū)成員代表大會對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的宣傳、支持、監(jiān)督作用。社區(qū)積極探索在原有的社區(qū)代表大會和居民委員會之間增設(shè)“社區(qū)議事委員會”,承擔(dān)部分議事、決策職能,構(gòu)建社區(qū)成員代表大會——社區(qū)議事委員會——社區(qū)居民委員會“三位一體”的分層決策管理體制,做到?jīng)Q策、議事、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行、操作權(quán)的分離。社區(qū)議事委員會作為社區(qū)成員代表大會的常設(shè)機構(gòu),是社區(qū)成員充分表達自己意愿,對社區(qū)事務(wù)行使決策、議事、監(jiān)督權(quán)的最高組織形式,其成員由代表大會選舉,根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小,一般由5—7名委員組成。社區(qū)議事會按季或根據(jù)需要臨時召開,對在社區(qū)管理服務(wù)中出現(xiàn)的重難點問題進行協(xié)調(diào)處理,提出對社區(qū)網(wǎng)格化管理的'工作要求和建議,監(jiān)督社區(qū)網(wǎng)格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區(qū)議事會鼓勵、引導(dǎo)居民深入?yún)⑴c社區(qū)事務(wù),進一步提高居民自我服務(wù)、自我管理的能力。
五是嚴格考核問責(zé)。制定考核辦法,建立對社區(qū)網(wǎng)格管理小組的、考核機制,實行定期考核和通報、總評制度,實行責(zé)任倒查。將考評結(jié)果計入月績效考核和年終目標(biāo)管理考核。
四、實施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(20xx年9月)
全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理宣傳工作,宣傳重點為實施社區(qū)網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法、典型經(jīng)驗等。各社區(qū)要通過層層動員,統(tǒng)一思想,堅定信心。通過不斷學(xué)習(xí),反復(fù)磨合,明確思路;通過制定方案,細化網(wǎng)格、優(yōu)化流程、實化考核,為實行社區(qū)網(wǎng)格化管理做好各項準(zhǔn)備工作。
。ǘ┤嫱七M階段(20xx年10月—20xx年2月) 在充分宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)社區(qū)全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。各社區(qū)可結(jié)合轄區(qū)情況,借鑒實施社區(qū)網(wǎng)格化管理先進典型的經(jīng)驗,因地制宜,勇于創(chuàng)新,建立起一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系,并在實踐中不斷修改完善。
。ㄈ╈柟烫岣唠A段(20xx年3月—4月)
開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點評”活動,實行區(qū)相關(guān)部門對街道、街道對社區(qū)、社區(qū)對網(wǎng)格的向下點評,以及群眾對網(wǎng)格、網(wǎng)格對社區(qū)、社區(qū)對街道、街道對區(qū)相關(guān)部門的向上點評,分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設(shè)計是否恰當(dāng)、責(zé)任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風(fēng)是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據(jù)點評結(jié)果,查找實行網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問題,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提高社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效。
。ㄋ模炇赵u比階段(20xx年5月—6月)
開展全區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作評比表彰工作,組成評選委員會,采取民意測評、實地考察、查看軟件等方式,評選出在社區(qū)網(wǎng)格化管理方面成績突出、效果明顯、帶動作用強的社區(qū),給予一定表彰獎勵,鼓勵全區(qū)社區(qū)在已有的基礎(chǔ)上更深入、全方位推進網(wǎng)格化管理。
五、工作要求
。ㄒ唬┥鐓^(qū)網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)性強、創(chuàng)新性強的社會工作,也是一項民心工程、民生工程。各社區(qū)要從在新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理重大課題的高度,統(tǒng)一思想,深化對加強和創(chuàng)新社會管理重要性和緊迫性的認識。明確工作職責(zé)和要求,創(chuàng)新措施、狠抓落實,堅定不移地向前推進。各社區(qū)要建立周例會制度,加強工作調(diào)度,協(xié)調(diào)解決社區(qū)網(wǎng)格化工作中遇到的問題。
(二)加強教育培訓(xùn)。為了有效推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,很重要的一環(huán)就是要高度重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力。有計劃開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格管理人員要自覺加強相關(guān)政策、知識和技能的學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務(wù),做到政策、流程及電腦操作技術(shù)等應(yīng)知應(yīng)會、一專多能。
。ㄈ┳龊霉ぷ縻暯。處理好探索與完善的關(guān)系,網(wǎng)格責(zé)任人盡快熟悉業(yè)務(wù)、獨當(dāng)一面,網(wǎng)格責(zé)任人在履行好網(wǎng)格工作責(zé)任的同時,對各項中心工作等要服從調(diào)度、通力協(xié)作。
。ㄋ模┱J真考核獎懲。網(wǎng)格化管理將嚴格進行獎懲,定期與不定期進行督導(dǎo)檢查,對工作開展好的社區(qū)進行表彰獎勵。對長期不能適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格責(zé)任人,按照社區(qū)管理規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為要依法依規(guī)嚴肅處理。
網(wǎng)格化管理的實施方案8
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施環(huán)境治理攻堅行動的意見》(冀發(fā)[20xx]22號)、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號)和《xxxx強化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,實現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,構(gòu)成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展供給有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地管理、分級負責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、網(wǎng)格體系
(一)劃分原則
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級網(wǎng)格),職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會班子成員,分片負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料
1、實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,認真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)
二級網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負監(jiān)管職責(zé),負責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運行;及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
三級網(wǎng)格:負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境違法行為。填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息,建立數(shù)據(jù)庫臺帳。
(四)網(wǎng)格運行
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督(二級網(wǎng)格每月一次,三級網(wǎng)格每周一次),及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進行報告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報告后,及時協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。
3、反饋:對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進行公開,同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督:
(1)、紀檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
(2)、社會輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評價:各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情景進行自評,二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價,研究改善措施,評價結(jié)果逐級上報。
四、職責(zé)分工
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會按照法律法規(guī),認真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé),組織開展對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對被污染的環(huán)境進行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計劃,全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項,協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作,對企業(yè)應(yīng)急管理工作進行現(xiàn)場檢查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級環(huán)保機構(gòu)報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時報告。
村委會:宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請環(huán)保信息員,對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止、上報;負責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時報告上級政府和環(huán)保部門;及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)境保護工作的意見、提議和要求。
紀檢辦:負責(zé)對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實情景進行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護工作中的違紀違法行為,會同環(huán)保部門對上級和本級政府部署的重大環(huán)保工作進行督查。
派出所:依法負責(zé)社會生活噪聲監(jiān)督管理,做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作,配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度,依法查處或協(xié)調(diào)查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
國土所:加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實施監(jiān)督管理,負責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達不到最小開采規(guī)模的礦山,加大對鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負責(zé)對鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報。
財政所:將網(wǎng)格運行年度各項費用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請社會監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強對河道非法排污的`巡查,協(xié)助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負責(zé)依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門移交移送,建立并完善部門聯(lián)動機制,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負責(zé)施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負責(zé)做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理。
城管中隊:負責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。
電力部門:全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電,對取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場,在《營業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴格審查企業(yè)的經(jīng)營范圍,對擅自增加需進行環(huán)境影響評價審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類違法主體,依法注銷登記手續(xù),對拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無證經(jīng)營的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門依法處理。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xxxxxx環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記xxxx擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)長xxxxx、黨委副書記xxxxx和園區(qū)常務(wù)副主任xxxxx擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔(dān)任,切實做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強化鎮(zhèn)村兩級及各部門的職責(zé)落實,明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報告、查處的時限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會議制度。傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護年度計劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負責(zé)對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮(zhèn)村兩級及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展情景。
6、建立信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴格問責(zé)
要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為,將嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳出臺的《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行規(guī)定》進行問責(zé)。對涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關(guān)追究刑事職責(zé)。
網(wǎng)格化管理的實施方案9
進一步強化農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機制,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,根據(jù)省委、市委、縣委于推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,提出如下實施方案:
一、目標(biāo)要求
堅持以加強基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進社會和諧為目標(biāo),樹立“溝通應(yīng)對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,城鄉(xiāng)并舉,條塊聯(lián)動,建立集社會精細管理、群眾多元服務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系,促進農(nóng)村黨員干部深入基層明情景、調(diào)糾紛、辦實事,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),扎實推進“聯(lián)心強基”工程,為實現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略供給堅強的組織保證。具體工作目標(biāo)是:
1、網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,根據(jù)村分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情景,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,逐步調(diào)整基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確;鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
3、管理服務(wù)更加高效。堅持依托管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)團隊,著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。經(jīng)過建立健全信息化管理服務(wù)平臺,把問題受理的職責(zé)單位、處理過程和辦理結(jié)果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎(chǔ)更加堅實。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的要求,積極拓寬基層黨建工作新思路,打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限,打破條塊分割,促進城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),服務(wù)推動生態(tài)禮貌鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、基本原則
1、以人為本、促進發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),寓管理于服務(wù)之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動科學(xué)發(fā)展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。
2、注重實效、整合資源。把當(dāng)前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”、農(nóng)村黨員干部“一創(chuàng)三聯(lián)”和誠信管理等制度與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作有機結(jié)合起來,以“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng),強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源,使有限的公共資源發(fā)揮最大效能,構(gòu)成運行規(guī)范、實用、有效的公共管理服務(wù)長效機制。
3、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進。把“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作與構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)等相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃,有序推進。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲嵭小半p網(wǎng)格”管理,明確管理服務(wù)范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,一是合理劃分行政村網(wǎng)格,根據(jù)村所轄范圍、分布情景、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)特點等情景,按照200戶左右劃分為一個職責(zé)網(wǎng)格。規(guī)模大、人口多的行政村能夠按區(qū)域情景劃分若干網(wǎng)格。根據(jù)我鄉(xiāng)各村實際,除五都村、石門村、王村劃分為2個職責(zé)網(wǎng)格外,其余村為1個職責(zé)網(wǎng)格。二是合理劃分鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格,在行政村建立職責(zé)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,依照鄉(xiāng)現(xiàn)有片區(qū)管理的模式,將片區(qū)內(nèi)地理相連、習(xí)慣相近的行政村網(wǎng)格聯(lián)合組建8個片區(qū)網(wǎng)格。
。ǘ┻x優(yōu)配強服務(wù)團隊,落實管理服務(wù)職責(zé)。按照條塊結(jié)合、延伸到基層的要求,整合各類管理服務(wù)資源,組建不一樣層級的網(wǎng)格服務(wù)團隊,每個網(wǎng)格服務(wù)團隊一般不少于5人,落實工作承包職責(zé)制,公開服務(wù)承諾,執(zhí)行職責(zé)聯(lián)負、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)評制度,實行組團式、專業(yè)化、聯(lián)動式服務(wù)。
行政村網(wǎng)格服務(wù)團隊。以鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、住村干部、村干部、“大學(xué)生村官”、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、農(nóng)村黨員、村民代表等為管理和服務(wù)骨干,村黨組織書記為負責(zé)人,并吸收當(dāng)?shù)乩细刹、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實用鄉(xiāng)土人才、致富能人、教師、聯(lián)村職責(zé)醫(yī)生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責(zé)是政策法規(guī)宣傳、社情民意調(diào)查、維護基層穩(wěn)定、信息收集反饋、聯(lián)系服務(wù)群眾,做好網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的事務(wù)、糾紛的協(xié)調(diào)處理等。
片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊。以鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)、片區(qū)住村干部、職責(zé)民警、在農(nóng)村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務(wù)”工作組成員等為管理和服務(wù)骨干,鄉(xiāng)工作片片長為主要負責(zé)人。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各行政村網(wǎng)格之間的工作,做好行政村網(wǎng)格上交矛盾糾紛和事務(wù)的處理等工作。
鄉(xiāng)網(wǎng)格服務(wù)團隊。依托便民服務(wù)中心(黨員服務(wù)中心)、綜治服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展中心和社會發(fā)展中心等資源,設(shè)立分類專業(yè)服務(wù)團隊。主要職責(zé)是做好各片區(qū)網(wǎng)格的工作協(xié)調(diào)和處理片區(qū)網(wǎng)格無法處理解決的.問題等。
實行片區(qū)網(wǎng)格工作包干負責(zé)制,鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)對所聯(lián)系片區(qū)網(wǎng)格的經(jīng)濟事務(wù)、行政事務(wù)、社會事務(wù)、計生工作、綜治工作和黨的建設(shè)等負總責(zé)。
1、全盤掌握片區(qū)的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀,通盤研究片區(qū)的管理、工作、服務(wù)事宜,總牽頭、總負責(zé)、總協(xié)調(diào),承擔(dān)第一職責(zé)人職責(zé)。
2、指導(dǎo)各職責(zé)網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對服務(wù)團隊成員進行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo),及時就各職責(zé)網(wǎng)格事務(wù)進行難題破解、問題疏導(dǎo)、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區(qū)工作資源,對片區(qū)服務(wù)組干部統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調(diào)動,靈活處置,靈活開展工作。
。ㄈ┩卣构芾矸⻊(wù)資料,實現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,即網(wǎng)格服務(wù)團隊設(shè)立便民服務(wù)站,統(tǒng)一發(fā)放聯(lián)系卡和監(jiān)督卡,及時亮出形象、亮出身份、亮出聯(lián)系號碼、亮出服務(wù)資料。采取“應(yīng)對面溝通、應(yīng)對面宣傳、應(yīng)對面登記、應(yīng)對面服務(wù)”的“四個應(yīng)對面”的服務(wù)形式,建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”、“五必訪”:即網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件、網(wǎng)格內(nèi)有重要建設(shè)項目、網(wǎng)格內(nèi)有上訪事件、群眾有急難事件必須到場;對網(wǎng)格內(nèi)的小康戶、專業(yè)戶,老干部、老黨員,上訪戶、意見戶,困難戶、低保戶,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,住村干部每年要對所有農(nóng)戶至少走訪一遍,村干部、黨員對掛鉤聯(lián)系的示范戶、困難戶和重點戶,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)每一戶、每一個體的基本信息,及時建立健全村情民意信息庫,充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)團隊“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務(wù)員、矛盾糾紛化解員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務(wù),不斷豐富為民服務(wù)的資料,實現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。
(四)大力推進信息化建設(shè),構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)平臺。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),拓展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)功能,建立高效運作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺,進一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率,為基層群眾供給更加到位、更加有效的管理服務(wù)。
1、充分利用并建好縣統(tǒng)一開發(fā)的信息管理平臺。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、農(nóng)民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源,利用好縣開發(fā)的信息管理服務(wù)平臺,將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)、村網(wǎng)格,實現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的目標(biāo)。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村網(wǎng)格設(shè)立一個信息管理站點,建立以住村干部、大學(xué)生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍,由網(wǎng)格信息管理員將網(wǎng)格服務(wù)團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統(tǒng),采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實行行政村網(wǎng)格、鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”逐級審核聯(lián)動解決信息的處理機制,對在鄉(xiāng)本級不能解決的事情,由鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”報縣“網(wǎng)格辦”,由縣“網(wǎng)格辦”根據(jù)資料分類和流轉(zhuǎn)程序傳遞給縣內(nèi)各職能部門,落實相關(guān)單位負責(zé)限時辦理,做到一口受理、一網(wǎng)協(xié)同、實時監(jiān)控、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實,防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
。ㄎ澹┙∪晟乒ぷ鳈C制,供給長效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全規(guī)范有序、高效協(xié)調(diào)的工作運行機制,充分調(diào)動各級干部的積極性和主動性,確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源。打破一對多的聯(lián)系服務(wù)方式,建立多對一、多對多的組團式聯(lián)系服務(wù)模式。各班子成員對轄區(qū)內(nèi)的住村干部,可集中統(tǒng)一使用,組團出擊,協(xié)同處理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會事務(wù);各科室負責(zé)人也要整合科室資源,協(xié)同處理各科室業(yè)務(wù)及指導(dǎo)服務(wù)各村工作,力求取得最大服務(wù)效用。各鄉(xiāng)干部要根據(jù)各條塊要求,結(jié)合業(yè)務(wù)實際,亦應(yīng)統(tǒng)籌安排好相應(yīng)工作,一方面做好條上工作,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務(wù)”活動。圍繞全面推進生態(tài)禮貌鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo),扎實推動農(nóng)村“12345”工程的實施,以“住村入戶、組團服務(wù)”為基本模式,以破“三難”促發(fā)展、強基礎(chǔ)增合力、重民生筑和諧為基本任務(wù),以強村帶弱村、先進促后進為手段,落實好主題教育、隊伍建設(shè)、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分解承辦”的服務(wù)群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結(jié)工作法”等“六個工作法”,充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用,認真履行好工作職責(zé),加強村級組織建設(shè),規(guī)范村級組織活動,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高村干部素質(zhì),切實轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農(nóng)村黨員誠信管理,抓好農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作的落實,對無職黨員定崗、定責(zé)、定人,全面開展黨員“1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶工作,繼續(xù)開展“一創(chuàng)三聯(lián)”活動,建立黨員、干部、村民代表定期義務(wù)服務(wù)制度,組織黨員、干部、村民代表與戶進行結(jié)對聯(lián)系,確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯(lián)系結(jié)對,充分發(fā)揮黨員、干部、村民代表在推動發(fā)展、服務(wù)群眾的模范作用。
5、建立服務(wù)團隊成員應(yīng)知應(yīng)會本事的考核制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要按照“明情景、調(diào)糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對職責(zé)網(wǎng)格的基本情景底數(shù)清、情景明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時了解群眾服務(wù)需求,幫忙解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責(zé),落實對服務(wù)團隊成員應(yīng)知應(yīng)會本事的考核,考核結(jié)果作為評價服務(wù)團隊成員年度工作成效的重要資料,全面促進服務(wù)團隊成員對村情民意的掌握。
6、執(zhí)行三級工作例會制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要每月召開由全體團隊成員參加的網(wǎng)格會議,解決力所能及的問題,梳理上報各成員掌握的民情民意;行政村結(jié)合黨組織“三會一課”制度每月召開由各網(wǎng)格服務(wù)團隊相關(guān)人員參加的行政村網(wǎng)格會議,對網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問題進行分析梳理,提出解決措施和時限,及時反饋辦理結(jié)果,并做好上情下達和下情上傳工作;鄉(xiāng)里結(jié)合村干部例會每月召開由各片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊負責(zé)人參加的工作會議,掌握工作推進情景,交流工作心得,協(xié)調(diào)解決帶有普遍性的問題,及時總結(jié)和部署階段性工作,推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的扎實開展。
四、實施步驟
“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務(wù)。
1、準(zhǔn)備階段(去年12月底前)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見提議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
2、實施階段(今年1月--今年4月底)。立足本鄉(xiāng)實際,廣泛開展輿論宣傳,認真制定實施方案,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組;按照有框架、有資料、有制度、有計劃、有保障的要求,指導(dǎo)村科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團隊,扎實開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作。
3、深化階段(從今年5月開始)。根據(jù)制定的實施方案全面推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個村先進典型,以典型帶動,同時不斷總結(jié)完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗,進一步推進工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作機構(gòu),組織力量認真細致開展調(diào)查摸底,制定總體實施方案和具體計劃,明確目標(biāo)任務(wù)、具體職責(zé)、工作措施和時限要求,確保組織有力、職責(zé)到位、工作落實。要注重發(fā)揮村黨組織的作用,進一步明確住村干部和村書記、主任的職職責(zé)務(wù),細化工作措施,確保任務(wù)落實。
2、嚴格督查,嚴格考核獎懲,落實工作職責(zé)。鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握工作推進情景,抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網(wǎng)格、職責(zé)包干、組團服務(wù)”新機制的工作職責(zé)。落實“雙管理、雙負責(zé)、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管科室、工作片區(qū)進行管理,又要對所分管科室、工作片區(qū)工作負總責(zé)。同時,針對條塊工作的不一樣,分別制定各科室及片區(qū)的考核辦法,年底對條塊工作統(tǒng)一考核。“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的開展情景作為鄉(xiāng)干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發(fā)放和農(nóng)村黨員分類積分量化考核的重要資料,對聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效明顯的,積極申報縣級“四十佳”評選,給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵,充分調(diào)動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作不落實、群眾意見較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。
3、加強宣傳,抓好引導(dǎo)。根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標(biāo)語等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法,宣傳黨員干部服務(wù)群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。經(jīng)過有力的宣傳引導(dǎo),努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
網(wǎng)格化管理的實施方案10
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十八大”和“十八屆三中、四中全會”精神為指導(dǎo),以“網(wǎng)格化管理,社會化服務(wù),信息化支撐”為方向,圍繞新區(qū)建設(shè)“四化同步”、“四態(tài)合一”國際化現(xiàn)代化新城區(qū)的發(fā)展定位,堅持源頭治理、以人為本、服務(wù)為先的理念,以方便群眾、服務(wù)群眾為導(dǎo)向,以提高社會治理效能和服務(wù)質(zhì)量為核心,運用現(xiàn)代化信息技術(shù),整合優(yōu)化服務(wù)管理資源,提高新形勢下群眾工作科學(xué)化水平,推動政府職能轉(zhuǎn)變,促進社會治理和公共服務(wù)與時俱進,創(chuàng)新社會服務(wù)管理,進一步理順工作機制,深入實施網(wǎng)格化管理服務(wù),努力實現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)精細化,審批事項便捷高效,為民辦事快捷方便,促進社會更加和諧。
二、基本原則
(一)采取試點先行,逐步推開的方式。首先以社區(qū)陣地建設(shè)完備、功能完善的(華新街、通濟橋、二江寺、廣福、錦江、沙河、伏龍、古城、菜蔬、四河、正東街、半邊街、濱江、香山)14個社區(qū)做為先行試點,其他社區(qū)(將軍碑、鶴林、一心、白馬寺)逐步推進。將所有社區(qū)的小區(qū)、院落、市場、商鋪、學(xué)校、醫(yī)院、車站、道路、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等全部納入網(wǎng)格之中,實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,確保網(wǎng)格構(gòu)架“無縫隙、全覆蓋”。
。ǘ┖侠砼渲、統(tǒng)籌使用。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理方式,整合街道流動人口協(xié)管員、勞動協(xié)管員、綜治服務(wù)隊員、居民小組長、人民調(diào)解員、住宅小區(qū)物管、院委會負責(zé)人、樓棟長等人力資源作為實施網(wǎng)格化管理兼職網(wǎng)格員,并按照“本地化”、“熱心化”的原則由各社區(qū)物色、鼓勵和發(fā)動治安積極分子、水電表抄表員等一部分群眾作為專職網(wǎng)格員,統(tǒng)一配置使用,明確權(quán)責(zé)歸屬。
。ㄈ┣昂蠡印Ⅲw系服務(wù)。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)站受理窗口,接受居民辦事申請有關(guān)材料,具體辦事人按照承辦的事務(wù)給予辦理,不能辦理的,由具體辦事人員在承辦單上寫明原因,事項辦理完畢,反饋給辦事申請人。形成了社區(qū)后臺人員分類匯總、協(xié)調(diào)督辦、查漏補遺,建立“分片包干、層層落實、逐級負責(zé)、全面覆蓋”的網(wǎng)格服務(wù)管理體系,做好信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等服務(wù)。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分。經(jīng)前期研判,我街道按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”及“任務(wù)相當(dāng)、方便管理”的要求,結(jié)合街道人口狀況、地理位置、院落布局、商戶分布、便于服務(wù)等因素,在流動人口服務(wù)管理網(wǎng)格基礎(chǔ)上,進一步深化細分為140個網(wǎng)格,劃分情況見附件2。
。ǘ┢脚_搭建和人員配備
1.街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(并入街道大數(shù)據(jù)智能指揮中心內(nèi))。街道對網(wǎng)格化服務(wù)管理中心選址本著“便于綜合協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮效能”的原則,設(shè)在街道辦事處二幢一樓。街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心設(shè)主任1名,由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副主任2名,由綜治科2名中層干部擔(dān)任;配備5名網(wǎng)格管理員,納入街道臨聘人員統(tǒng)一管理(此機構(gòu)與街道大數(shù)據(jù)智能指揮中心合并)。管理中心工作職能:
。1)落實新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心下達的各項工作任務(wù),指導(dǎo)督促社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理站工作;
。2)根據(jù)形勢變化提出轄區(qū)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)格劃分調(diào)整意見,上報新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心審定后,及時作出調(diào)整;
。3)梳理、分類、甄別社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理站上報的信息,分流至街道有關(guān)部門辦理,不能處理的上報新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心;
。4)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格服務(wù)管理員聘用、教育、培訓(xùn)、考核、管理工作,制定網(wǎng)格服務(wù)管理員工作職責(zé)及相關(guān)工作制度,建立網(wǎng)格服務(wù)管理員檔案;
。5)根據(jù)需要合理統(tǒng)籌新區(qū)和社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理站力量,加強協(xié)作配合;
(6)承辦街道和新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心交辦的其他事項。
2.社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站根據(jù)實際情況,在社區(qū)辦公用房中選擇確定,有條件的設(shè)置專用房間作為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站,無多余房間的社區(qū)可在現(xiàn)有條件將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站的功能與其它辦公室進行整合,增添顯示屏及操控平臺。設(shè)站長1名,由社區(qū)書記擔(dān)任;副站長1名,由社區(qū)治保主任擔(dān)任;配備1名專職工作人員,由流動人口協(xié)管員擔(dān)任。工作站職能:
。1)負責(zé)網(wǎng)格服務(wù)管理員日常管理工作,定期召開工作例會,研究解決工作中的問題;
(2)組織網(wǎng)格服務(wù)管理員履行居民事務(wù)代辦、矛盾糾紛勸調(diào)、特殊人員幫教、治安群防群治、民情信息收集、政策法規(guī)宣傳等工作職責(zé);
。3)指導(dǎo)督促網(wǎng)格服務(wù)管理員認真開展工作、及時上報信息、健全工作臺賬;
。4)梳理匯總網(wǎng)格服務(wù)管理員收集的民情信息,并及時上報街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心;
。5)協(xié)調(diào)做好網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、文化體育、文明創(chuàng)建小區(qū)管理、民生民計等各項工作;
。6)對網(wǎng)格服務(wù)管理員履職情況,定期組織開展民意測評和工作評議,加強動態(tài)考核,建立實績檔案;
。7)承辦社區(qū)和街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心交辦的其他事項。
3.網(wǎng)格員手持終端機移動服務(wù)平臺。擬劃分的140個網(wǎng)格按照一個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,每個網(wǎng)格員配備一臺手持終端機,共須配備140臺手持終端機。各社區(qū)根據(jù)實際情況,從勞動協(xié)管員、綜治服務(wù)隊員、居民小組長、人民調(diào)解員、物業(yè)公司管理人員等現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)中確定兼職網(wǎng)格員,不足部分按照“本地化”、“熱心化”的原則從小區(qū)(院落)自治組織成員、黨員、社會組織等人員中物色、鼓勵和發(fā)動一部分熱忠于公益事業(yè)、有一定文化素質(zhì)和工作能力、群眾基礎(chǔ)較好的人員作為專職網(wǎng)格員。
。ㄈ┚W(wǎng)格化服務(wù)管理專干工作職責(zé)。網(wǎng)格化管理要實現(xiàn)管理精細化,對網(wǎng)格員隊伍要立足“一崗多責(zé)、一專多能”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
1.街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心工作人員職責(zé)。
。1)學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)和方針政策,熟悉工作業(yè)務(wù),熟練操作信息系統(tǒng);
(2)及時梳理、匯總轄區(qū)各社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理站內(nèi)居民需求訴求,分析研判,規(guī)定時間內(nèi)分流至街道有關(guān)部門辦理,不能處置的上報新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心;
。3)認真做好信息記錄工作,做好各類信息的收集與整理,建立基礎(chǔ)臺賬,實行動態(tài)化管理;
(4)做好系統(tǒng)內(nèi)轄區(qū)各社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理站運行情況的日常巡查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作,發(fā)現(xiàn)錯誤,及時糾正;
(5)加強對轄區(qū)內(nèi)重點人群的管控和幫扶對象的關(guān)注,定期查看特殊人群的信息動態(tài);
(6)加強對街道網(wǎng)格服務(wù)管理中心的管理,協(xié)助中心領(lǐng)導(dǎo)制定社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)員的考核、評估辦法;
。7)完成街道和新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)監(jiān)管中心交辦的其它事項。
2.社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站工作人員職責(zé)。
(1)學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)和方針政策,熟悉工作業(yè)務(wù),熟練操作信息系統(tǒng);
(2)做好系統(tǒng)信息的收集與上傳下達,指導(dǎo)網(wǎng)格服務(wù)管理員收集網(wǎng)格內(nèi)各種情況;
。3)抽查轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格,實地核查社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員上報的情報信息;
(4)根據(jù)上級要求,安排部署社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員工作、及時發(fā)現(xiàn)存在問題,并提出解決措施;
。5)完成社區(qū)和街道管理中心交辦的其它事項。
3.網(wǎng)格員職責(zé)。要按照劃分的網(wǎng)格,每天定時和錯時巡邏入院、隨時入戶問需,扎實做好調(diào)查、統(tǒng)計、宣傳、調(diào)解、信息收集、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作,準(zhǔn)確掌握網(wǎng)格內(nèi)居民的基本情況和變化情況,做到“三知道、二清楚、一掌握”。(三知道:知道網(wǎng)格內(nèi)住戶總數(shù)、每戶具體位置、每戶門牌號;二清楚:清楚每戶家庭成員構(gòu)成、工作單位;一掌握:掌握網(wǎng)格內(nèi)的矛盾以及安全隱患),建立臺賬,完善檔案資料,做到底數(shù)清、情況明,對社區(qū)居民實現(xiàn)零距離的服務(wù)。
四、實施步驟
網(wǎng)格化管理服務(wù)工作按三個階段分步實施:
第一階段:動員部署(6月1日-7月15日)。按照天府新區(qū)成都黨工委、管委會的工作部署,制定工作意見和方案,組織社區(qū)“兩委”成員、各類協(xié)管員、綜治服務(wù)隊員,居民(小區(qū))議事會成員以及院落樓棟長中優(yōu)秀人員,召開動員培訓(xùn)大會,安排部署各項工作。成立各級網(wǎng)格管理組織機構(gòu),科學(xué)合理劃分管理網(wǎng)格,著力將社區(qū)打造為管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的'社會共同體。
第二階段:試點運行(7月15日-9月15日)。制定街道網(wǎng)格化管理實施方案,成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),健全機制,落實經(jīng)費,完善措施,精細化管理。搭建“街道網(wǎng)格管理服務(wù)中心—社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)站—網(wǎng)格員手機終端”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息化“三級網(wǎng)絡(luò)”,整合老舊院落以及流動人口、民政、房管等信息共享,實現(xiàn)“信息采集錄入—問題分流督辦—結(jié)果跟蹤反饋”一站式網(wǎng)上運行機制,擴展信息網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)功能,明確網(wǎng)格化管理服務(wù)工作具體事項,全面實施網(wǎng)格化管理服務(wù)工作,網(wǎng)格員要牢牢把握工作主動權(quán),一線發(fā)現(xiàn)的問題力爭在一線解決,確!靶栴}不出網(wǎng)格、一般問題不出社區(qū)、突出問題不出街道”。
第三階段:提升推廣,全面實施(9月15日-11月30日)。根據(jù)14個社區(qū)試點運行情況,建立健全完善機制,長效化管理,并納入年終目標(biāo)考核。在全街道18個社區(qū)全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,社區(qū)每周定期召開工作例會,研究解決網(wǎng)格化服務(wù)管理中遇到的問題,形成工作合力。街道對各社區(qū)網(wǎng)格工作開展情況進行評議驗收,總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,研究制定解決辦法,查找不足,不斷完善各項管理制度、工作流程。
五、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作人員工作補貼及考核獎勵辦法
(一)社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)化管理站采取“查、訪、問、看、聽”五種形式對社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員進行綜合評價,結(jié)合群眾測評意見綜合評定,上報華陽街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。
(二)按季度、年度分別考核。街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心根據(jù)平時掌握情況對各社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員工作業(yè)績進行匯總審核,確定考核等次,并以此作為獎懲依據(jù)。考核等次分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個考核等次。年度考核“不合格”者,一律予以解聘。
。ㄈ╅_展工作期間,為公安機關(guān)提供有效線索及信息的人員按照天成華辦發(fā)[20xx]20號文件精神進行獎勵。
。ㄋ模┚W(wǎng)格員的工作補助和信息采集補貼費根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行發(fā)放。
。ㄎ澹┛己藘(nèi)容
1.社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員結(jié)合日常走訪巡查,及時捕捉和掌握責(zé)任網(wǎng)格的輿情信息。苗頭性、簡單的矛盾現(xiàn)場處理化解,不能就地處理的及時上報,并做好記錄。
2.對需要協(xié)調(diào)處理的,做到現(xiàn)場受理及時上報,在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋服務(wù)管理對象。
3.對安全隱患或突發(fā)性事件,立即上報相關(guān)責(zé)任部門緊急處理,同時采取適當(dāng)預(yù)防措施。
4.服從工作安排,開展走訪巡查,全面掌握信息,規(guī)范記錄民情。
5.按時參加社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員例會、季度形勢分析會、半年工作小結(jié)會、年終工作總結(jié)會等會議。
6.增強保密意識,遵守保密規(guī)定,正確使用、保管手持終端機和社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理工作日記本,嚴禁泄露服務(wù)對象秘密。
7.堅持深入群眾,全面掌握群眾信息,認真傾聽群眾意見,做好群眾反映問題的收集、上報、跟蹤及反饋工作。
8.服務(wù)過程中態(tài)度誠懇、熱情大方,語言表達清楚準(zhǔn)確,語調(diào)親切柔和,工作細致入微。
9.了解關(guān)心困難群眾,主動幫扶弱勢群體,積極為群眾排憂解難。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)書記為該社區(qū)網(wǎng)格工作的第一責(zé)任人。按照網(wǎng)格分工,深入到院落,及時掌握信息,夯實網(wǎng)格化服務(wù)管理工作基礎(chǔ)。
(二)加強經(jīng)費保障。根據(jù)網(wǎng)格化、信息化建設(shè)工作需要,加大投入力度,保障平臺建設(shè)、人員聘用、工作運行經(jīng)費,建立“人往基層走、錢往基層用、勁往基層使、事在基層辦”的保障機制,為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)造有利條件。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ。充分利用各種媒介加大對此項工作的宣傳,讓群眾知曉開展社區(qū)網(wǎng)格工作的重要意義,讓他們深切感受到這種管理模式帶來的好處,充分調(diào)動群眾參與此項工作的積極性,營造良好的工作氛圍。
(四)加強督查考核。為確保網(wǎng)格化管理工作的規(guī)范運行,進一步提高工作效率和質(zhì)量,街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期督查網(wǎng)格化管理工作,確保工作不流形式、不走過場。將網(wǎng)格化管理工作納入年底目標(biāo)績效考核,增加工作的主動性和積極性。
網(wǎng)格化管理的實施方案11
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)XX號),建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織,落實基層消防工作責(zé)任,夯實城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ),預(yù)防和減少火災(zāi)事故,結(jié)合街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的消防安全網(wǎng)格化管理,制定網(wǎng)格化管理培訓(xùn)實施方案。
一、指導(dǎo)思想
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結(jié)合、群防群治,按照屬地管理原則,在街道辦事處以社區(qū)為單元,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村委會為單元,劃分若干消防安全管理網(wǎng)格,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態(tài)管理,構(gòu)建"全覆蓋、無盲區(qū)"的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
二、對象和范圍
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網(wǎng)格員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容及時間、地點
內(nèi)容:網(wǎng)格化管理相關(guān)知識和消防安全"四個能力"(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的使用。
時間:20xx年XX月XX日上午9時
地點:縣消防大隊
四、方式和方法
主要采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場演示進行培訓(xùn)。
五、要求
1、各辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網(wǎng)格員要充分重視此次安全培訓(xùn)工作,涉及相關(guān)部門人員由部門負責(zé)人通知按時參加;
2、各參訓(xùn)人員,要做到認真學(xué)習(xí),積極參與,認真掌握相關(guān)消防業(yè)務(wù)知識,切實提高自身的.消防安全知識。
網(wǎng)格化管理的實施方案12
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)【20xx】46號)和《XX縣教育體育系統(tǒng)消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案》的具體要求,進一步加強和規(guī)范全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)消防工作,XX中心校決定在全鎮(zhèn)各中小學(xué)、幼兒園開展以消防安全為重點、以網(wǎng)格化監(jiān)管為主要形式的學(xué)校消防網(wǎng)格化監(jiān)管專項工作,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管是進一步改進工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變管理方式、落實監(jiān)管責(zé)任、提高履職能力的重要舉措,是確保中小學(xué)、幼兒園消防安全發(fā)展的必然要求。實施群防群治,全面推行消防安全網(wǎng)格化管理,使之常態(tài)化,能不斷提升學(xué);馂(zāi)防控水平,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障師生的生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
實行網(wǎng)格化監(jiān)管,細化各中小學(xué)幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和教師工作職責(zé),增強責(zé)任意識,實現(xiàn)學(xué)校消防安全分層、分級及全時段、無縫隙管理;及時發(fā)現(xiàn)隱患,快速處置,從根本上解決消防安全監(jiān)管的粗放問題;增強領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管人員的履職盡責(zé)意識,促進消防安全工作各項制度措施的落實,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面做好教育系統(tǒng)消防安全網(wǎng)格化管理,特成立瓦屋中心校消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下:
組長:XXX(中心校校長)
副組長:XXX
成員:
具體負責(zé)全鎮(zhèn)各學(xué)校、幼兒園消防安全網(wǎng)格化管理工作。
四、網(wǎng)格劃分和責(zé)任劃分
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校消防安全管理網(wǎng)格劃分為二級:一級網(wǎng)格為瓦屋中心校,二級網(wǎng)格為全鄉(xiāng)各中小學(xué)、幼兒園。
1、中心校
制定本單位消防安全工作計劃,落實消防安全工作責(zé)任;中心校負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)、幼兒園消防安全教育、管理和培訓(xùn)工作,負責(zé)與轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)、幼兒園簽訂消防安全管理工作責(zé)任書,制定本轄區(qū)消防工作應(yīng)急預(yù)案,將學(xué)校消防安全責(zé)任層層落實到位,并考核其執(zhí)行情況;建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé);定期開展學(xué)校消防安全隱患排查整改專項活動,及時消除校園及周邊消防安全隱患;每月召開一次學(xué)校消防安全工作例會和消防演練活動,分析、研究、部署學(xué)校消防安全工作;認真落實上級布置的其他消防安全工作,健全消防安全工作網(wǎng)絡(luò),加強人員消防知識培訓(xùn)。
2、各中小學(xué)、幼兒園
制定學(xué)年度學(xué)校消防安全計劃,完善學(xué)校消防安全網(wǎng)格化管理制度,督促建立消防安全管理的長效機制;將學(xué)校消防安全責(zé)任層層落實到位,并檢查督促執(zhí)行情況;建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),建立健全學(xué)校消防安全管理規(guī)章制度;組織教師開展天天巡查,每月進行一次總結(jié);健全消防安全隱患排查信息報告制度,積極與分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)縣局科室監(jiān)管人員聯(lián)系,共同協(xié)作消除安全隱患;制定各種安全應(yīng)急預(yù)案,并組織消防安全演練(每月至少一次),層層簽訂安全責(zé)任書。
(二)責(zé)任劃分
中心校校長、中小學(xué)校長、幼兒園園長為本單位的.第一責(zé)任人,中心校包校人員對分管學(xué)校具有監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、消防安全網(wǎng)格工作內(nèi)容
1、學(xué)校成立以校長為組長的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、領(lǐng)導(dǎo)和開展學(xué)校消防安全工作。
2、建立健全并嚴格落實行政管理、教學(xué)管理、后勤管理、學(xué)生管理等系列消防安全制度;建立健全并嚴格落實消防安全工作考核與責(zé)任追究制度。
3、各學(xué)校要定期排查教育教學(xué)活動場所、生活場所重點部位消防安全隱患,并有相關(guān)的檢查整改記錄。
4、學(xué)校執(zhí)行消防安全工作例會制度;健全消防安全檔案管理;校內(nèi)大型集體活動必須開展消防安全檢查,采取切實有效的消防安全措施。
5、消防安全教育。在安全教育月、“119”宣傳月必須開展消防宣傳教育活動;必須做到消防安全教育進課堂;每月必須開展一次消防安全應(yīng)急演練。
各中小學(xué)幼兒園也要制定本轄區(qū)、本單位的消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案,并于8月20日下午6:00前,以紙質(zhì)文檔形式報中心校。
網(wǎng)格化管理的實施方案13
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以為民、惠民、便民為宗旨,以信息化為手段,按照社會服務(wù)管理末梢化、力量整合兼容化、訴求解決初始化、工作保障常態(tài)化的工作思路,建立健全覆蓋基層、職責(zé)明確、信息共享、渠道暢通、服務(wù)便捷的網(wǎng)格化體系,為將我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作提供堅強保障。
二、工作目標(biāo)
通過網(wǎng)格化管理,各村(社區(qū))、企事業(yè)單位實現(xiàn)服務(wù)管理精準(zhǔn)化、高效化。進一步延伸公共服務(wù)職能,實現(xiàn)群眾“進一道門,上一個網(wǎng),辦所有事”;進一步暢通信息公開和服務(wù)渠道,讓群眾及時有效地知曉惠民政策、政務(wù)公開、法律服務(wù)等權(quán)威性生產(chǎn)、生活信息;進一步完善矛盾糾紛排查、化解網(wǎng)絡(luò),通過“四級三三”和“大調(diào)解“工作機制,實現(xiàn)“小事不出村、社區(qū)大事不出鎮(zhèn)”;進一步完善重大災(zāi)情、疫情、險情、公共安全事件及其他突發(fā)事件的前期預(yù)警、排查機制,提升應(yīng)急處理能力;進一步掌握網(wǎng)格內(nèi)的社會治安、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、特殊人群等基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息,有針對性地加強服務(wù)和管理工作。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃,建立網(wǎng)格
網(wǎng)格劃分。原則上,村社區(qū)以自然院落或每個村民小組為一個網(wǎng)格點,集鎮(zhèn)社區(qū)按150—250戶或200—500人設(shè)置一個網(wǎng)絡(luò)點。
組建協(xié)管員隊伍。按照全面覆蓋、方便管理、界定明晰的原則,組建協(xié)管員隊伍。村可由村民小組長、社區(qū)可由居民小組長兼任網(wǎng)格協(xié)管員。
選配信息員。每個村(社區(qū))配備1名信息員,主要負責(zé)對采集數(shù)據(jù)的分類。整理、錄入等工作,做好與群眾的溝通、聯(lián)系。信息員需具備一定的計算機操作技能,可由村(社區(qū))干部兼任。
。ǘ┟鞔_職責(zé),認真履職
1.協(xié)管員工作職責(zé)。
協(xié)管員在鎮(zhèn)、村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助完成以下工作:
。1)人口基數(shù)數(shù)據(jù)的采集。每周至少全網(wǎng)絡(luò)摸排一次,及時更新網(wǎng)格內(nèi)戶籍人口和暫住人口的新生、遷出、外出、暫住、死亡等動態(tài)信息。
。2)政務(wù)服務(wù)。為村(社區(qū))群眾提供便民服務(wù)類事項的咨詢服務(wù)。
(3)培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)。入戶詳細采集村(居)民的文化程度,已有技能、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)需求、就業(yè)意向等信息;及時將市、鎮(zhèn)等各級的培訓(xùn)、招聘和事后維權(quán)信息送到有需求的村(居)民家里。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提供就醫(yī)指南服務(wù);及時了解村(居)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求;做好醫(yī)療、衛(wèi)生、保健等健康資訊的`宣傳工作。
。5)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。及時入戶做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集;將農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)、市場銷售、農(nóng)事氣象等服務(wù)信息及時告之村(居)民。
。6)法律援助服務(wù)。向有需求的村(居)民提供法律援助申請咨詢服務(wù);協(xié)助市級有關(guān)部門、鎮(zhèn)做好普法宣傳工作。
。7)困難群眾服務(wù),及時掌握低保對象的動態(tài)信息(包括有無購置汽車、新購房產(chǎn)等貴重物平信息,死亡信息);及時收集應(yīng)大病或其他原因致貧人員。新產(chǎn)生的孤老和孤兒、區(qū)域內(nèi)的流浪乞討人員等相關(guān)信息,并做好相應(yīng)服務(wù);做好有關(guān)政策的宣傳解釋工作。
。8)兒童關(guān)愛。及時摸清留守、輟學(xué)、流浪兒童等相關(guān)基礎(chǔ)信息及動態(tài)信息;協(xié)助鎮(zhèn)和市級有關(guān)部門做好相應(yīng)的幫扶工作。
(9)社情民意的收集。及時收集基層群眾對我鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等各方面的重要看法和建議,收集應(yīng)當(dāng)關(guān)注的特殊群體的訴求以及經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有警示性,傾向性的現(xiàn)象和問題等民情民意信息。
(10)矛盾糾紛排查。及時排查各種原因引起的矛盾糾紛,并在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)及時主動介入力爭將其化解在萌芽狀態(tài)。
(11)突發(fā)事件排查。及時排查并上報重大災(zāi)情、疫情、險情、公共安全事件及其他突發(fā)事件現(xiàn)場的信息或相應(yīng)苗頭信息。
(12)特殊人群服務(wù)管理。對重點人員進行24小時動態(tài)信息掌控;有針對性的地關(guān)心生活、保護權(quán)益,幫助他們解決就業(yè)、就學(xué)、生產(chǎn)、生活、家庭等方面的困難;有針對性地加強教育、矯治和管理,防止漏管失控。
(13)社會治安管理。動態(tài)掌握出租房租住信息,境外人員、外出人口、流入人口相關(guān)信息,再生資源回收管理、網(wǎng)吧管理、;飞a(chǎn)管理等社會治安基礎(chǔ)信息。
。14)“兩新”組織服務(wù)管理。動態(tài)掌握“兩新”組織黨建、內(nèi)部管理、維權(quán)等信息,及時化解各類涉穩(wěn)矛盾。
。15)完成其他工作。
2.信息員工作職責(zé)。
信息員在鎮(zhèn)、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助完成以下工作:
。1)對協(xié)管員采集的信息進行審核、整理、并錄入社會管理綜合服務(wù)信息平臺(以下簡稱“信息平臺”)重要信息及時告知村、社區(qū)干部。
(2)結(jié)合各村(社區(qū))實際,將鎮(zhèn)、村(社區(qū))的有關(guān)信息進行整理,每周至少編輯一期《信息簡報》通過宣傳櫥窗、村組板報等渠道,讓村(居)民知曉。
。3)每月至少編輯一期《工作簡報》及時反映村(社區(qū))動態(tài),通過宣傳櫥窗、村組板報等渠道想村(居)民公開,同時于每月20日前上報鎮(zhèn)。
(4)完成其他工作。
3.村、社區(qū)、工作職責(zé)。
。1)負責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)格點的建立、細化和完善。
。2)配合落實協(xié)管員、信息員,并強化教育管理,不斷提高其綜合素質(zhì)。
。3)每周召開一次例會(重大事情及時召開),研究處理協(xié)管員采集信息所涉及的工作事項。
。4)指導(dǎo)、檢查、督促協(xié)管員、信息員開展工作。
。5)完成其他工作。
。ㄈ┕ぷ髁鞒
1.信息采集。協(xié)管員持加強和創(chuàng)新社會管理“民生臺賬”,按《加強和創(chuàng)新社會管理工作手冊》規(guī)范要求,采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和有關(guān)信息。對所屬網(wǎng)格每周至少進行一次全面檢查,常規(guī)信息每周定期、按時交由村、社區(qū)信息員錄入,突發(fā)和應(yīng)急類等信息及時上報信息員、村(社區(qū))干部及其他市級有關(guān)部門。
2.分類整理。按照“出門一把抓、回來在分家“工作原則,信息員將協(xié)管員采集的信息進行審核、整理、分類并錄入信息平臺,由信息平臺按照流程和權(quán)限自動轉(zhuǎn)入村(社區(qū))、鎮(zhèn)及市級有關(guān)部門。
3.及時處理。村(社區(qū))及有關(guān)部門對收到信息應(yīng)按照權(quán)限和職責(zé)及時予以處理。對本級不能解決和辦理的事項,及時上報上一級進行解決和辦理。
4.辦結(jié)歸檔。組、村、社區(qū)及有關(guān)部門對各類信息的處理進程,要及時錄入信息平臺。
四、工作步驟
第一階段:試點完善階段(年6月至7月)。
第二階段:宣傳動員、培訓(xùn)階段(年8月)。全面宣傳,層層動員,并對信息員,協(xié)管員有關(guān)部門工作人員進行專題培訓(xùn)。
第三階段:全面推進階段(年9月至12月)村、社區(qū)及有關(guān)部門全面推行網(wǎng)格化管理,結(jié)合實際,全面落實各項措施。
第四階段:建章立制階段(年12月以后)。結(jié)合前期運行情況,進行不斷的優(yōu)化和完善,進一步健全各項制度、流程,建立長效機制。
五、工作要求
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視社會和社會管理工作,確保工作有人抓、有人管、有人辦事。要突出重點項目作為突破口,促進和帶動社會管理創(chuàng)新工作實現(xiàn)全面推進。
二要落實工作責(zé)任!耙话咽帧庇H自抓、負總責(zé),各分管村、社區(qū)干部是各社會管理創(chuàng)新的主要負責(zé)人,要把工作落實到位。
網(wǎng)格化管理的實施方案14
為進一步落實學(xué)校的安全管理主體責(zé)任,強化“一崗雙責(zé)”,切實抓好校園的安全管理工作,完善管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監(jiān)管網(wǎng)格,遏制和防范安全事故的發(fā)生,經(jīng)校務(wù)會研究,決定建立學(xué)校安全“網(wǎng)格化”管理實施方案,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、齊抓共管”的要求和“誰主管、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé)”原則,進一步細化落實安全責(zé)任,落實安全保障措施,夯實安全管理基礎(chǔ),提升學(xué)校安全水平,維護我校的安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過實行安全網(wǎng)格實名制崗位管理,進一步明確教職員工的崗位安全責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,做到責(zé)任清晰、任務(wù)明確、人員到位、管理規(guī)范,構(gòu)建全員管理、全程參與、全面覆蓋的學(xué)校安全管理網(wǎng)格體系,將安全教育和安全管理融入日常工作的各個環(huán)節(jié),確保各項措施全面落實。
三、管理內(nèi)容
(一)學(xué)校安全管理和教育機制的建設(shè)情況
1.安全意識。學(xué)校師生開展教育教學(xué)活動是否樹立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實”的意識。
2.安全規(guī)章制度。設(shè)立安全管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員情況;學(xué)校全面的安全管理制度和崗位安全規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、安全監(jiān)督檢查情況等。
3.安全責(zé)任制。學(xué)校安全校長負責(zé)制及校長、分管副校長、政教主任、各處室、各崗位安全責(zé)任制建立及落實情況;落實安全責(zé)任書有關(guān)要求的情況。
4.事故報告處理和責(zé)任追究。事故報告制度建立情況;事故當(dāng)中的快速處理情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓(xùn),對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實整改情況。
5.安全教育。安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況;學(xué)生安全專題教育安排情況和開學(xué)初、放假前進行安全教育的情況;開展“學(xué)生安全教育日”和“學(xué)生安全教育周”活動情況;法制副校長的聘用情況;組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況;學(xué)校與家長齊抓共管安全教育情況。
(二)學(xué)校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全。學(xué)校消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的.落實情況;學(xué)生宿舍管理制度落實情況。
2.飲食衛(wèi)生與流行病傳染病防控。學(xué)校在飲食衛(wèi)生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛(wèi)生、傳染病管理等規(guī)章制度情況。
3.校舍和設(shè)施設(shè)備安全。校舍存在安全隱患情況;學(xué)校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設(shè)施以及上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況。運動場、體育館、游泳池、實驗室、階梯教室、學(xué)生宿舍等重要場所存在安全隱患情況;鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經(jīng)營場所安全隱患情況。
5.自然災(zāi)害預(yù)防。學(xué)校對暴雨、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)防措施落實情況;對可能受到自然災(zāi)害引發(fā)的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況;氣象部門發(fā)布紅色暴雨和黃色臺風(fēng)信號時,有否建立和落實相應(yīng)的應(yīng)急避險機制。
6.集體活動安全。學(xué)校在校內(nèi)外開展大型的教育教學(xué)活動制定和落實詳細的組織方案,并采取相應(yīng)的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
。ㄈ⿲W(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置
學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件,對應(yīng)的工作人員應(yīng)在第一時間趕赴處理,及時將相關(guān)信息向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)處置工作。
四、工作要求
1.精心組織,務(wù)求實效。認真開展工作,網(wǎng)格落實責(zé)任、網(wǎng)格開展巡查、網(wǎng)格進行規(guī)范、網(wǎng)格強化監(jiān)管,每個網(wǎng)格責(zé)任人每天至少到該年級、該處室檢查一次,并認真填寫學(xué)校安全隱患督查記錄表,切實做到網(wǎng)格到底、責(zé)任到人,務(wù)求實效。
2.健全機制,加強督查。建立安全管理網(wǎng)格化管理制約機制,“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織網(wǎng)格化管理督查活動,形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制,推動安全管理網(wǎng)格化管理的規(guī)范運行。安全隱患的整治。在督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,學(xué)校能自查自糾的,立即進行整改。
3.嚴格責(zé)任,明確獎懲。將網(wǎng)格化管理的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、職責(zé)分解到每一位教師,加強督查指導(dǎo),層層抓落實。建立責(zé)任追究和獎勵機制。
4.注重實效,快速反應(yīng)。圍繞提高處置效率這一環(huán)節(jié),明確責(zé)任分工,增強責(zé)任意識,強化效能監(jiān)管,切實解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下等狀況。
5.善于總結(jié),不斷提高。網(wǎng)格化管理是一種新型的管理模式,沒有太多的經(jīng)驗可借鑒。每一位網(wǎng)格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結(jié),不斷的改進和創(chuàng)新工作方法,以與時俱進的工作精神,把安全網(wǎng)格化管理工作落到實處。
網(wǎng)格化管理的實施方案15
為進一步貫徹落實學(xué)校安全穩(wěn)定主體責(zé)任,完善安全管理機制和框架,建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò),結(jié)合我系實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:強化維護學(xué)校安全穩(wěn)定和諧發(fā)展大局的政治責(zé)任感,牢固樹立學(xué)生利益無小事,安全穩(wěn)定大于天的工作意識,認真貫徹落實上級有關(guān)安全穩(wěn)定工作的重要部署和指示精神,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群治的原則,努力推動我系安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
工作目標(biāo):將我系的安全穩(wěn)定工作按照行政管理劃分若干個責(zé)任區(qū),明確安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,做到定人、定崗、定責(zé),構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系,建立系、班、宿舍三級安全防范體系和輿情長傳下達通道。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立經(jīng)管系安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:系辦主任、教研室主任、各專業(yè)輔導(dǎo)員老師
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全穩(wěn)定工作管理辦公室。辦公室主任由系辦主任兼任,副主任由輔導(dǎo)員兼任。辦公室負責(zé)安全穩(wěn)定工作具體工作的安排、部署和協(xié)調(diào)。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生安全信息員隊伍。
三、安全管理網(wǎng)格劃分
我系按照行政職級建立了系、教研室和專業(yè)班級、課堂和宿舍三級安全監(jiān)管網(wǎng)格。一級網(wǎng)格為系黨政領(lǐng)導(dǎo)、系安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成的`安全監(jiān)管體系;“二級網(wǎng)格”為系各教研室負責(zé)人與各專業(yè)班級輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)格化監(jiān)管體系;“三級網(wǎng)格”為課堂任課教師、班級宿舍長負責(zé)人組成的安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。
四、網(wǎng)格化管理的工作任務(wù)和內(nèi)容
。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容
系黨政主要負責(zé)人是經(jīng)管系安全穩(wěn)定管理的的第一責(zé)任人,對全系安全穩(wěn)定工作負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)以及“一崗雙責(zé)”的要求,切實承擔(dān)并落實安全管理責(zé)任。
1.按職責(zé)分工,書記、主任對全校安全生產(chǎn)進行全面領(lǐng)導(dǎo)和部署,為第一網(wǎng)格責(zé)任人。
2.副書記為學(xué)生安全穩(wěn)定工作直接責(zé)任人,負責(zé)學(xué)生監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作。
3.副主任為教學(xué)、科研、實習(xí)實訓(xùn)、實驗室管理等監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作。通過檢查、督導(dǎo)、教育、治理等措施,督促各部門和有關(guān)人員落實主體責(zé)任。
4.由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確各監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)重點監(jiān)管區(qū)域和部位,建立重點監(jiān)管檔案,每學(xué)期組織開展2次對重點監(jiān)管區(qū)域和部位的安全檢查,每學(xué)期組織開展1次監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)除重點監(jiān)管部位外其余單位的安全巡查。
(二)二級網(wǎng)格為各教研室和專業(yè)班級。責(zé)任人為各教研室主任和專業(yè)輔導(dǎo)員。
。.教研室主任負責(zé)辦公區(qū)域消防、用電安全和辦公設(shè)施、教學(xué)設(shè)施安全;負責(zé)教研室人員意識形態(tài)領(lǐng)域安全;負責(zé)教材選擇、講座(論壇)內(nèi)容的初審;負責(zé)教師外出參會、學(xué)習(xí)、考察期間違規(guī)違紀行為的監(jiān)督;負責(zé)實習(xí)單位的選擇和確定,負責(zé)校外學(xué)生實習(xí)安全監(jiān)管責(zé)任。
。.專業(yè)輔導(dǎo)員負責(zé)所帶專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、心理、就業(yè)等全方面的安全穩(wěn)定工作。
。.班級團支書和班長負責(zé)班級學(xué)生自我管理和矛盾風(fēng)險的監(jiān)控以及輿情上報責(zé)任。
。. 學(xué)生安全穩(wěn)定專員負責(zé)學(xué)生安全穩(wěn)定工作。制定學(xué)生安全穩(wěn)定工作計劃;定期組織開展安全知識宣傳、講座;開展學(xué)生座談會,聯(lián)合職能部門舉辦逃生避災(zāi)演練;領(lǐng)導(dǎo)和管理安全信息員工作隊伍,做好上級文件精神貫徹下達任務(wù)和安全信息收集、隱患排查等工作。
(三)三級網(wǎng)格為課堂和宿舍。責(zé)任人為課堂教師和輔導(dǎo)員,宿舍長負有限責(zé)任。
。.任課教師負責(zé)課堂秩序、學(xué)生校外實習(xí)實訓(xùn)、外出交通等安全管理。
。.輔導(dǎo)員負責(zé)宿舍安全,包括宿舍用電、違規(guī)違紀以及管控內(nèi)部矛盾,化解潛在風(fēng)險。宿舍長負責(zé)宿舍管理責(zé)任和信息上報責(zé)任。
五、工作要求
。ㄒ唬┤w教師牢固樹立“人人都是安全工作者”的思想,主動把學(xué)校安全工作與各自工作實際相結(jié)合,增強安全發(fā)展意識,防范在先意識,常抓不懈意識,在思想上建立起第一道安全防護線。
。ǘ┏浞终J識開展網(wǎng)格化管理的重要意義。各級網(wǎng)格責(zé)任人要善于總結(jié)交流執(zhí)行程中成功經(jīng)驗,進一步健全和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,逐步形成和完善學(xué)校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。
(三)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各網(wǎng)格內(nèi)要明確分工與責(zé)任,加強對安全穩(wěn)定工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo),將安全穩(wěn)定網(wǎng)格化管理工作納入年度工作目標(biāo),按照要求,分階段、分步驟全力抓好落實。
經(jīng)濟管理系
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