安全風(fēng)險管理制度
在快速變化和不斷變革的今天,很多場合都離不了制度,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。到底應(yīng)如何擬定制度呢?以下是小編收集整理的安全風(fēng)險管理制度,歡迎大家分享。

安全風(fēng)險管理制度1
第一章總則
第一條為進一步實現(xiàn)綠色安全生產(chǎn)的管理目標(biāo),依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,上級公司規(guī)定,結(jié)合我項目部實際,全面體現(xiàn)預(yù)防為主,綜合治理的思想,實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控,持續(xù)排查和消除安全隱患,特制訂本制度。
第二條安全隱患與安全風(fēng)險的區(qū)別,本制度所稱安全隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,如果不及時采取措施就會導(dǎo)致事故的發(fā)生;而安全風(fēng)險是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合,它是通過評估手段進行分級管控,使生產(chǎn)經(jīng)營活動中風(fēng)險降低到能容忍程度。
第三條各分包單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每位員工的隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控分級管理,定期排查、治理。對安全隱患和風(fēng)險要分類定級,制定措施,落實責(zé)任,落實到人,限時整改或預(yù)控,使隱患整改和風(fēng)險預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實。第五條實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控閉環(huán)管理,建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控工作機制,落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收閉環(huán)管理,對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷項制度;落實危險源辯識、風(fēng)險評估、分級、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報制度。
第六條對于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變革時,未進行風(fēng)險評估和隱患排查或未對風(fēng)險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業(yè)和施工。
第七條安全隱患治理應(yīng)堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)”的準(zhǔn)繩,風(fēng)險預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險降低到能容忍程度的準(zhǔn)繩,做到不安全不生產(chǎn),安全風(fēng)險不掌握不生產(chǎn)。
第二章安全隱患排查治理與風(fēng)險預(yù)控職責(zé)第八條項目部及各所屬分包單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險預(yù)控管理的責(zé)任主體。
第九條項目經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人;生產(chǎn)副經(jīng)理,對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理過程負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項目總工程師負責(zé)對排查出的安全隱患進行評審,確定安全隱患級別,并對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全員對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負監(jiān)督管理責(zé)任。
第十條項目名業(yè)務(wù)口對分管業(yè)務(wù)規(guī)模內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負管控責(zé)任;安全員對安全隱患治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負監(jiān)督、巡查、歸檔責(zé)任。
第十一條各分包單位的主要負責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人;安全員對安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險管控負監(jiān)督檢查責(zé)任;分管負責(zé)人(工長、班組長)對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施,是分管范圍內(nèi)高級風(fēng)險的管理責(zé)任人;項目、分包單位總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風(fēng)險負責(zé)組織評審分級,確定治理措施,并將評審結(jié)果落實到各責(zé)任人;安全員對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險辨識及其治理負監(jiān)督管理責(zé)任;對安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負有監(jiān)督、歸檔、分析和上報的責(zé)任;分包單位負責(zé)人,對班組的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負全面責(zé)任;分包單位技術(shù)負責(zé)人,對本分包單位的安全隱患排查治理負技術(shù)管理責(zé)任,負責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施,指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施;班組長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險預(yù)控負直接責(zé)任;職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)控負直接責(zé)任。第十一條項目部,各分包單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)控所需的資金,安全費用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險的控制。
第十二條分包單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備,應(yīng)承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控的管理職責(zé)。項目部對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第三章隱患排查治理
第一節(jié)隱患分級分類
第十三條根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小,安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。
第十四條對查出的安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患,落實隱患治理責(zé)任人。按照安全隱患的嚴重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患,按照解決的難易程度分為A、B、C、D四個等級。A級:難度很大,項目部解決不了,須由公司或?qū)俚卣鞴懿块T協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
B級:難度較大,項目部解決不了,須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。C級:難度大,分包單位解決不了,須由項目部解決的安全隱患。D級:班組、項目部安全部門能夠自行解決的'安全隱患。
第十五條對安全隱患應(yīng)及時梳理分類,匯總分析。從生產(chǎn)(管理)部分和專業(yè)角度對安全隱患進行分類。施工安全隱患分類:管理、臨邊、洞口、電機、腳手架、消防、作業(yè)平臺,別的安全隱患分類由各分包單元確定。
第二節(jié)安全隱患的排查治理辦法
第十六條安全隱患排查分四級:分包單位、班組、職能科室、項目部。
事故隱患排查流程圖
班組排查
職能科室
項目部排查
項目部技術(shù)評審定級
項目經(jīng)理確認
ABC級事故隱患上報公
項目職能部門
公司安全、行保部
事故隱患治理流程圖
一般變亂隱患中的C、D級一般變亂隱患中的B級一般變亂隱患中的A級嚴重變亂隱患
項目部制定整改計劃和方案治理目標(biāo)和任務(wù),采取的方法與措施進行整改落實治理的時限和要求,應(yīng)急預(yù)案
項目部組織驗收,合格與不合格隱患整改復(fù)查
銷檔
第十七條各分包單元應(yīng)結(jié)合實際和專業(yè)特點,從人、機、環(huán)、管四方編制隱患排查表,避免隱患排查治事理過程中的工錢失誤。
第十八條項目部每月排查二次安全隱患;項目部各業(yè)務(wù)口每周排查一次安全隱患并搜檢治理情況;分包單元每日排查很多于二次安全隱患并將排查治理情況報項目部安全部分備查。
第十九條對嚴重違章行為、慣性違章現(xiàn)象和反復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條任何單元和個人在任什么時候間發(fā)覺安全隱患,均有權(quán)有責(zé)任有義務(wù)向項目部安全部分報告。
第二十一條分包單元對每周、日排查出的安全隱患必須堅持“誰主管、誰治理,誰驗收、誰負責(zé)”準(zhǔn)繩,確定責(zé)任人、隱患等級、治理措施,進行注銷,上報項目部安全部分。
第二十二條班組排查出的安全隱患必須當(dāng)班整改消除,并做好記錄。當(dāng)班確實辦理不了的安全隱患應(yīng)及時向項目部XXX全部分報告,并制定具體措施,在保證安全的條件下才能組織生產(chǎn)。
第二十三條一般安全隱患中的C級和D級由本單位按照“五落實”即:落實整改目標(biāo)、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責(zé)任、落實整改資金,的要求制定整改計劃和方案,責(zé)成立即整改或限期整改,并下達整改通知書。對限期整改的隱患,及時建檔編號,由整改責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報本項目部主要負責(zé)人審核簽字、銷項,安全員對C、D級安全隱患的整改驗收情況進行定期和不定期檢查。
第二十四條項目部各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各分包單位施工隱患排查治理情況,并督促整改。對安全隱患項目部按相關(guān)要求實行掛牌跟蹤管理,由專人監(jiān)督落實。A級隱患上報公司,按公司要求整改;B級隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負責(zé)落實,明確整改負責(zé)人,各分包單位根據(jù)主管部室處理意見制定初步整改方案和措施報相關(guān)部室,由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實”即:落實整改目標(biāo)、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責(zé)任、落實整改資金的要求進行整改,由項目部首先對整改事故隱患檔案
情況組織驗收,合格后報請公司相關(guān)部室組織驗收。對隱患進行閉環(huán)、銷項,安全部對B級隱患排查治理及整改驗收情況組織檢查;C級隱患由項目經(jīng)理負責(zé)落實,由項目部明確各職能部門整改負責(zé)人;D級隱患由各分包單位負責(zé)整改落實。
第二十五條項目部及各分包單元要把安全隱患的排查治理工作納入施工管理責(zé)任規(guī)模,并按照安全隱患治理要求,由各分包負責(zé)人負責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實工作。
第二十六條重大安全隱患的整改,由公司相關(guān)部門組織項目部相關(guān)負責(zé)人制定并實施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┲卫淼哪繕(biāo)和任務(wù);
。ǘ┎扇〉姆椒ê痛胧
。ㄈ┙(jīng)費和物資的落實;
。ㄋ模┴撠(zé)治理的部門和人員;
。ㄎ澹┲卫淼臅r限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條對嚴重安全隱患由公司實施掛牌督辦,項目部負責(zé)具體牽頭落實,嚴重安全隱患整改結(jié)束后,由相關(guān)專業(yè)部室組織驗收、銷項。公司安全部對安全隱患的排查治理工作進行監(jiān)察、復(fù)查。
第二十八條重大安全隱患治理結(jié)束后,項目部與各分包單位應(yīng)對治理情況進行評估,編寫評估報告,并將評估報告送報公司相關(guān)部門及安全部。第二十九條對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)及時排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時,項目部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時向公司相關(guān)部室報告。
第三十條在安全隱患治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止變亂發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)記,暫時停工或者停止利用;對暫時難以停工或者停止利用的相關(guān)施工生產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)制定并落實相應(yīng)的安全防范措施,防止變亂發(fā)生。
第五章信息報告
第三十一條對排查出的重大安全隱患,各相關(guān)業(yè)務(wù)口及分包單位應(yīng)當(dāng)及時向項目部安全部門報告。
重大安全隱患報告內(nèi)容應(yīng)包括:
。ㄒ唬╇[患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
。ǘ╇[患的危害程度和整改難易程度分析;
。ㄈ╇[患的治理初步方案。
第三十二條各分包單位及項目部各業(yè)務(wù)口排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級安全隱患,匯總后于當(dāng)日報項目部安全部門;各分包單位及專業(yè)分包單位,排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級安全隱患應(yīng)及時向項目部安全部門匯總;各分包單位及專業(yè)分包單位上報的安全隱患A、B級隱患及排查出的A、B級隱患和重大安全隱患,于當(dāng)日項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組長。安全隱患在未整改完成前必須每日上報,直至安全隱患整改完成。
第三十三條每周、每月、每季對本單元安全隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于第二日前報項目部,由項目部安全部分匯總分析并分別于第二日統(tǒng)計分析送報項目部主要負責(zé)人簽字。
第三十四條項目部成立安全隱患檢查評審組,每月負責(zé)對各分包單位上報的重大安全隱患和A級、B級隱患進行最終評審定級。對列入A級安全隱患須由公司協(xié)調(diào)解決的,由公司以正式文件向項目部提交隱患整改書面通知書。
安全風(fēng)險管理制度2
第一條為督促公司各單位進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作,保證生產(chǎn)安全事故搶險、救援工作的順利進行,根據(jù)《四川省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法實施細則(試行)》(川財企〔xxxx〕33號)、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省核工業(yè)地質(zhì)局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法的通知》(川核地安〔xxxx〕223號)等相關(guān)規(guī)定的要求,結(jié)合我公司實際,特制訂本辦法。
第二條本辦法所稱的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,是指各單位重大項目按照國家和省有關(guān)規(guī)定向公司財務(wù)部繳存的用于本單位重大項目生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。
第三條本辦法適用于核工業(yè)西南勘察設(shè)計研究院有限公司及核工業(yè)四川巖土工程有限公司各分院、設(shè)計所、包括各合作單位的重大項目等。
第四條安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金由各所屬單位重大項目自行負擔(dān),在自有資金中支付。
第五條本辦法由公司質(zhì)安辦具體負責(zé)組織實施,各單位重大項目安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金統(tǒng)一交公司財務(wù)部設(shè)置的專項賬戶單列管理。
第六條凡符合第三條規(guī)定范圍的公司所屬單位重大項目,必須按照規(guī)定要求向公司安全生產(chǎn)委員會交納一定數(shù)量的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,原則上按照‰提取,且不得低于萬元。
各單位可以參照以上標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實際情況,對所屬重大項目制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金收取標(biāo)準(zhǔn)。
第七條不因以任何情況緩交、少交或不交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。
第八條安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的.使用。
(一)作為處理本單位安全生產(chǎn)事故而直接發(fā)送的搶險、救援費
用支出。
(二)作為處理辦單位生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)送的費用支出。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事故后產(chǎn)生的搶險、救援及善后處理費用,原則上應(yīng)由各單位先行支付。確實需要動用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金的,由本單位提出申請,經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會及財務(wù)處研究批準(zhǔn)后方可使用。
第九條各單位重大項目安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金未予發(fā)生開支的,在項目結(jié)束后可申請取回。
第十條安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實行?顚S谩栏窆芾,任何單位和部門不得截留、挪用,同時接受審計、監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。
第十一條
(一)本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
(二)本辦法由公司安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)解釋。
安全風(fēng)險管理制度3
第一條、
為加強醫(yī)學(xué)裝備臨床使用安全管理工作,降低醫(yī)學(xué)裝備臨床使用風(fēng)險,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。根據(jù)衛(wèi)生部20xx年頒布的《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范(試行)》的規(guī)定和要求,由醫(yī)院醫(yī)療器械臨床使用安全管理委員會制定本制度。
第二條、
為確保進入臨床使用的醫(yī)學(xué)裝備合法、安全、有效,對首次進入我院使用的醫(yī)學(xué)裝備嚴格按照《醫(yī)用耗材新產(chǎn)品購置使用準(zhǔn)入制度》及《醫(yī)學(xué)裝備購置管理制度》中的要求準(zhǔn)入,對器械的采購嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)采購規(guī)范、入口統(tǒng)一、渠道合法、手續(xù)齊全,將醫(yī)學(xué)裝備采購情況及時做好對內(nèi)公開,對在用大型及生命急救支持類設(shè)備每年要進行評價論證,對醫(yī)用耗材使用中發(fā)生的不良事件進行監(jiān)測提出意見及時更新。
第三條、
對設(shè)備及耗材依據(jù)《醫(yī)學(xué)裝備驗收與領(lǐng)用管理制度》、《醫(yī)學(xué)裝備維修保養(yǎng)管理制度》、《醫(yī)學(xué)裝備報廢管理制度》、《醫(yī)用耗材入庫驗收制度》、《醫(yī)用耗材發(fā)放領(lǐng)用制度》、《植入性醫(yī)用材料專項管理制度》、《一次性使用無菌醫(yī)療器械專項管理制度》的要求,作好安裝驗收、出入庫、維護保養(yǎng)及報廢的管理工作。
第四條、
對醫(yī)學(xué)裝備采購、評價、驗收等過程中形成的報告、合同、評價記錄等文件進行建檔和妥善保存,保存期限為醫(yī)學(xué)裝備使用壽命周期結(jié)束后5年以上。
第五條、
對從事醫(yī)學(xué)裝備相關(guān)工作的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱或者經(jīng)過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),并獲得國家認可的執(zhí)業(yè)技術(shù)水平資格。
第六條、
對醫(yī)學(xué)裝備臨床使用技術(shù)人員和從事醫(yī)學(xué)裝備保障的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員建立培訓(xùn)、考核制度。組織開展新進設(shè)備使用前規(guī)范化培訓(xùn),開展醫(yī)療器械臨床使用過程中的質(zhì)量控制、操作規(guī)程等相關(guān)培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案,定期檢查評價。
第七條、
臨床使用科室對醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)嚴格遵照產(chǎn)品使用說明書、
技術(shù)規(guī)范、規(guī)程操作。對產(chǎn)品禁忌癥及注意事項應(yīng)當(dāng)嚴格遵守,需向患者說明的事項應(yīng)當(dāng)如實告知,不得進行虛假宣傳誤導(dǎo)患者。
第八條、
醫(yī)學(xué)裝備出現(xiàn)故障時使用科室應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并通知醫(yī)療設(shè)備管理科按規(guī)定進行檢修。經(jīng)檢修達不到臨床使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)裝備不得再用于臨床。
第九條、
發(fā)生醫(yī)學(xué)裝備臨床使用不良反應(yīng)及安全事件時臨床科室應(yīng)及時處理并上報設(shè)備科和藥劑科,再由藥劑科上報省食品藥品監(jiān)督管理局。
第十條、
嚴格執(zhí)行《醫(yī)院感染管理制度》、《一次性使用無菌醫(yī)療器械專項管理制度》、《醫(yī)療廢物管理條例》有關(guān)規(guī)定對消毒器械和一次性使用耗材相關(guān)資質(zhì)進行審核。一次性使用耗材按相關(guān)法律規(guī)定不得重復(fù)使用。按規(guī)定可以重復(fù)使用的應(yīng)當(dāng)嚴格按照要求清洗、消毒或者滅菌并進行效果監(jiān)測。醫(yī)護人員在使用各類醫(yī)用耗材時應(yīng)當(dāng)認真核對其規(guī)格、型號、消毒日期、有效日期等不符合使用要求的嚴禁使用并及時上報藥劑科。
第十一條、
臨床使用的植入與介入類醫(yī)學(xué)裝備名稱、關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)及唯一性標(biāo)識信息應(yīng)當(dāng)記錄到病歷中。
第十二條、
制定醫(yī)學(xué)裝備安裝、驗收、使用的.相關(guān)制度。
第十三條、
對在用設(shè)備類醫(yī)學(xué)裝備的預(yù)防性維護、檢測與校準(zhǔn)、臨床應(yīng)用效果等信息進行分析與風(fēng)險評估以保證在用設(shè)備類醫(yī)學(xué)裝備處于完好與待用狀態(tài),保障所獲臨床信息的質(zhì)量。
第十四條、
在大型醫(yī)學(xué)裝備使用科室的明顯位置公示有關(guān)醫(yī)用設(shè)備的主要信息,包括醫(yī)學(xué)裝備名稱、注冊證號、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、啟用日期和設(shè)備管理人員等內(nèi)容。
第十五條、
遵照醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)指南和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程由相關(guān)科室定期對大型醫(yī)學(xué)裝備使用環(huán)境進行測試、評估和維護。
第十六條、
對于生命支持設(shè)備和重要的相關(guān)設(shè)備制訂相應(yīng)應(yīng)急備用方案。
第十七條、
醫(yī)學(xué)裝備保障技術(shù)服務(wù)全過程及其結(jié)果均應(yīng)當(dāng)如實記錄并存檔。
安全風(fēng)險管理制度4
第一章 總則
第一條 為進一步實現(xiàn)安全生產(chǎn)地目標(biāo)和貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于建立
完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制地通知》(魯政辦字〔20xx〕36號)、《關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,推進企業(yè)安全風(fēng)險
管控工作地通知》(魯安發(fā)201616號)、聊城市安委會《關(guān)于印發(fā)地通知》(聊安委辦發(fā)〔20xx〕16號)、臨清市人民政府《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制地通知》(臨政辦字〔20xx〕17號)精神,結(jié)合我公司實際,全面體現(xiàn)預(yù)防為主地思想,實現(xiàn)對風(fēng)險地超前預(yù)控,持續(xù)排查和消除安全隱患,特別修訂本制度。
第二條 安全隱患與安全風(fēng)險地區(qū)別,本制度所稱安全隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度地規(guī)定,或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在地可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生地物地危險狀態(tài)、人地不安全行為和管理上地缺陷,如果不及時采取措施就會導(dǎo)致事故地發(fā)生;而安全風(fēng)險是指某一事故發(fā)生地可能性及其可能造成地損失地組合,它是通過評估手段進行分級管控,使生產(chǎn)經(jīng)營活動中風(fēng)險降低到能容忍程度。
第三條 各部門要把安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員地隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控分級管理,定期排查、治理和報告。對安全隱患和風(fēng)險要分類定級,制定措施,落實責(zé)任,限時整改或預(yù)控,使隱患整改和風(fēng)險預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實。
第五條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控閉環(huán)管理,建立完善地隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控工作機制,落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理,對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號制度;落實危險源辯識、風(fēng)險評估、分級、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報制度。
第六條 對于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線地投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時,未進行風(fēng)險評估和隱患排查或未對風(fēng)險、隱患采取有效管控措施地不得冒險作業(yè)和施工。
第七條 安全隱患治理應(yīng)堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)”地原則,風(fēng)險預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險降低到能容忍程度地原則,做到不安全不生產(chǎn),安全風(fēng)險不把握不生產(chǎn)。
第二章 安全隱患排查治理與風(fēng)險預(yù)控職責(zé)
第八條 公司是安全隱患排查、治理和風(fēng)險預(yù)控管理地責(zé)任主體。 第九條 公司總經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險預(yù)控管理地第一責(zé)任人;公司分管副經(jīng)理,對分管范圍內(nèi)地安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理過程負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司安全負責(zé)人對排查出地安全隱患進行評審,確定安全隱患級別,并對分管范圍內(nèi)地安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司安全科長對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負監(jiān)察責(zé)任。
第十條 公司安全負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)地安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負管控責(zé)任;公司安全科對安全隱患治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報告地責(zé)任。
第十一條 公司將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租地,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控地管理職責(zé)。公司對承包、承租單位地安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理地職責(zé)。
第三章 隱患排查治理
第一節(jié) 隱患分級分類
第十二條 根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小,安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除地隱患。
重大安全隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除地隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除地隱患。
第十三條 對查出地安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患,落實隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患地嚴重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患,按照解決地難易程度分為A、B、C、D四個等級。
A級:難度很大,公司解決不了,須由地方政府協(xié)調(diào)解決地安全隱患。
B級:難度較大,安全負責(zé)人解決不了,須由公司協(xié)調(diào)解決地安全隱患。 C級:難度大,車間解決不了,須由部門解決地安全隱患。 D級:班組、車間、安全負責(zé)人能夠自行解決地安全隱患。
第十四條 對安全隱患應(yīng)及時梳理分類,匯總分析。從生產(chǎn)(管理)系統(tǒng)和專業(yè)角度對安全隱患進行分類。公司安全隱患分類:管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)、維修。
第二節(jié) 安全隱患地排查治理辦法
第十五條 安全隱患排查分四級:崗位、班組、車間、公司。
安全風(fēng)險管理制度5
通過安全風(fēng)險評估及風(fēng)險管理,減少安全風(fēng)險的影響,以合理有效的管理行為獲得最大安全保障。為做好本項目安全風(fēng)險評估與管理工作,特制定本制度。
第一條組織機構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)
成立安全風(fēng)險評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確人員職責(zé)。
組長:
副組長:
組員:
組長負責(zé)安全風(fēng)險評估的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。
副組長負責(zé)指導(dǎo)組織安全專項施工方案、風(fēng)險評估報告等相關(guān)資料的搜集和編制以及施工中的動態(tài)風(fēng)險管理工作。
組員負責(zé)制定計劃和策略,確定風(fēng)險評估對象及目標(biāo)、風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)和接受準(zhǔn)則,提出風(fēng)險識別和評價方法,編制安全專項施工方案、風(fēng)險評估報告等相關(guān)資料;具體落實本制度規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,積極開展安全風(fēng)險評估與管理工作。組員有權(quán)要求其他相關(guān)部門參與配合安全評估與管理工作。
第二條風(fēng)險評估與管理原則
1、隧道風(fēng)險評估應(yīng)主要對造成人員傷亡、環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟損失、工期延誤等風(fēng)險事件進行評估;
2、風(fēng)險評估是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)和重要工作內(nèi)容,風(fēng)險管理是風(fēng)險評估的目的,均應(yīng)隨著項目建設(shè)各階段的推進而動態(tài)地進行;
3、隧道風(fēng)險評估與管理目標(biāo)為安全風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、工期風(fēng)險等;
4、隧道風(fēng)險評估與管理應(yīng)遵循以下基本流程:
第三條風(fēng)險評估
1、確定風(fēng)險的來源并分類,建立適合的風(fēng)險指標(biāo)體系。風(fēng)險識別應(yīng)提出風(fēng)險指標(biāo)和風(fēng)險清單等結(jié)果。風(fēng)險識別方法可采用核對表法、專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法和層次分析法等。
2、風(fēng)險估計和評價應(yīng)建立合理、通用、簡潔和可操作的風(fēng)險評價模型,并按下列基本程序進:
。1)對初始風(fēng)險進行估計,分別確定各風(fēng)險因素對目標(biāo)風(fēng)險發(fā)生的'概率和損失。風(fēng)險概率難以取得時,可采用風(fēng)險頻率代替;
。2)分析各風(fēng)險因素對目標(biāo)風(fēng)險的影響程度;
(3)評價初始風(fēng)險等級;
(4)根據(jù)評價結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險處理方案和措施;
。5)對風(fēng)險進行再評價,提出殘留風(fēng)險。
3、風(fēng)險估計和評價方法可采用專家調(diào)查法、風(fēng)險矩陣法、層次分析法、故障樹法、模糊綜合評估法、蒙特卡羅法、敏感性分析法等。
第四條風(fēng)險管理
1、風(fēng)險管理應(yīng)在合理可行的前提下,將鐵路隧道施工中可能存在的各類風(fēng)險降到可接受的水平,在此基礎(chǔ)上最大保障安全、保護環(huán)境、保證工期、提高效益。
2、風(fēng)險管理是動態(tài)的過程,應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境的變化、工程的推進情況及時進行修正、登記及監(jiān)測檢查,定期反饋,隨時與建設(shè)、監(jiān)理單位溝通。
3、風(fēng)險管理應(yīng)首先針對工程特點、上階段風(fēng)險評估成果、接受準(zhǔn)則等制定風(fēng)險管理計劃。
4、制定風(fēng)險管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:
。1)確定風(fēng)險目標(biāo)、原則和策略;
。2)規(guī)定相關(guān)報告的內(nèi)容及格式;
。3)提出階段性工作目標(biāo)、范圍、方法與評估標(biāo)準(zhǔn);
。4)明確工程參與各方的職責(zé);
。5)組織開展各方自身與相互之間的風(fēng)險管理及協(xié)調(diào)工作。
5、風(fēng)險處理應(yīng)符合下列規(guī)定:
。1)根據(jù)項目的風(fēng)險評估結(jié)果,按照風(fēng)險接受準(zhǔn)則,提出風(fēng)險處理措施。風(fēng)險處理基本措施包括風(fēng)險接受、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避。
。2)根據(jù)風(fēng)險處理結(jié)果,提出風(fēng)險對策表。風(fēng)險對策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險、設(shè)計或施工應(yīng)對措施、殘留風(fēng)險等。
。3)對風(fēng)險處理措施結(jié)果實施動態(tài)管理。當(dāng)風(fēng)險在接受范圍內(nèi),隧道風(fēng)險管理按預(yù)定計劃執(zhí)行至工程結(jié)束;當(dāng)風(fēng)險不可接受時,應(yīng)對風(fēng)險進行再處理,并重新制定風(fēng)險管理計劃。
6、制定風(fēng)險管理實施細則及應(yīng)急預(yù)案,形成安全風(fēng)險評估報告。
7、風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)符合下列規(guī):
。1)制定風(fēng)險監(jiān)測計劃,提出監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn);
(2)跟蹤風(fēng)險管理計劃的實施,采用有效的方法及工具,監(jiān)測和應(yīng)對風(fēng)險;
。3)報告風(fēng)險狀態(tài),發(fā)出風(fēng)險預(yù)警信號,提出風(fēng)險處理建議。
8、風(fēng)險管理的目的應(yīng)使建設(shè)、監(jiān)理單位等各方了解風(fēng)險現(xiàn)狀,保證相關(guān)單位各方共同利益,合理的分擔(dān)風(fēng)險,避免重大損失。
9、在施工期間對可能發(fā)生的突發(fā)風(fēng)險事件,應(yīng)劃分預(yù)警分級。根據(jù)突發(fā)風(fēng)險事件可能造成的社會影響性、危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)可可控性等情況,分為四級:ⅰ級(特別嚴重)、ⅱ級(嚴重)、ⅲ級(較嚴重)和ⅳ(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
第五條本制度未盡事宜,按國家法律法規(guī)及有關(guān)要求執(zhí)行;本制度自印發(fā)之日起試行。
安全風(fēng)險管理制度6
一、目的
為加強安全管理,消除或減少危害,增強事故防控能力,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故,降低安全風(fēng)險,特制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司的所有部門的所有活動,包括生產(chǎn)活動、設(shè)備設(shè)施、原料產(chǎn)品、安全防護、正常和異;顒、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。
三、定義
3.1危害:可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
3.2危害識別:認知危害的存在并確定其特征的過程。
3.3安全風(fēng)險:按照“自主排查、科學(xué)評估、分類分級、分級管控”的原則,實行差異化、動態(tài)化管控。
3.4風(fēng)險點:風(fēng)險點是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)
1、公司成立了由主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和各職能部門負責(zé)人以及安全、設(shè)備、工藝、電氣、儀表等各類專業(yè)技術(shù)人員組成的風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)人全面負責(zé)組織風(fēng)險分級管控工作,為該項工作的開展提供必要的人力、物力、財力支持,分管負責(zé)人及各崗位人員應(yīng)負責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險分級管控工作
2、職責(zé)
1)廠長是安全風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人,對安全風(fēng)險管控全面負責(zé),同時,負責(zé)對安全風(fēng)險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。
2)安全員具體負責(zé)實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作。
3)各部門負責(zé)人負責(zé)具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
4)班組長負責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險辨識管控,崗位人員負責(zé)本崗位的安全風(fēng)險辨識管控。
五、風(fēng)險分級管控的辨識程序、評價方法
1、辨識評估
由廠長親自組織,制定安全風(fēng)險辨識評估工作方案,抽調(diào)技術(shù)人員和專家,圍繞人的.不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,結(jié)合我廠生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié),進行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識評估,并對辨識出的各類安全風(fēng)險進行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析,確定安全風(fēng)險類別。
2、風(fēng)險評價方法
。1)、風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)
由廠長牽頭組織,在安全風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合我公司實際,制定安全風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn),從高到低,劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)識。
。2)、風(fēng)險評價及方法
本公司采用風(fēng)險矩陣法對各系統(tǒng)存在的風(fēng)險進行評價,評價方法的詳細情況參照本《風(fēng)險分級管控體系實施指南》。
風(fēng)險辨識結(jié)束后,分別由安全員組織,針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險和安全隱患,按照公司制定的風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn),建立一整套安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、較大、重大安全風(fēng)險清單。要完善系統(tǒng)安全風(fēng)險檔案,明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況,實行“一風(fēng)險點一檔案”,并按照風(fēng)險等級,用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險,必須明確應(yīng)急處置程序和措施,經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的,必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運行,撤出危險區(qū)域人員,督促責(zé)任單位制定措施進行整改,整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。
六、安全風(fēng)險分級管控
1、根據(jù)安全風(fēng)險評價,針對安全風(fēng)險類型和等級,從高到低,分為“公司、車間、班組、崗位”四級,逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上,確保每一項風(fēng)險都有人管理,有人監(jiān)控,有人負責(zé)。
2、由公司廠長親自組織實施,針對較大、重大風(fēng)險,采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人員、資金要有保障,并在劃定的較大、重大風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。
3、由公司廠長牽頭組織召開專題會,每月對評價出的較大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析,識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合隱患排查的結(jié)果,布置風(fēng)險管控重點。
4、由安全員牽頭,各崗位負責(zé)嚴格對照每一項安全風(fēng)險的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴格落實到位。
5、公司領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中,跟蹤安全風(fēng)險管控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
6、各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點,對存在較大、重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控,有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
7、實時動態(tài)調(diào)整,高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施,實時分析風(fēng)險的管控能力變化,準(zhǔn)確掌握實際存在的風(fēng)險狀況等級,并隨著風(fēng)險變化而隨時升降等級,防止出現(xiàn)評級“終身制”,確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。
七、安全風(fēng)險公告警示及培訓(xùn)
1、完善安全風(fēng)險公告制度,全公司要重點區(qū)域的顯著位置,公布本企業(yè)的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每一名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明,明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
2、加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn),安全科每半年至少組織安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)人員進行辨識評估專項培訓(xùn);每年對全公司所有人員進行安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的安全風(fēng)險管控措施為主的教育培訓(xùn),確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
3、各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段,實現(xiàn)對安全風(fēng)險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。
八、分級管控的效果
通過風(fēng)險分級管控體系建設(shè),企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進:
——每一輪風(fēng)險辨識和評價后,應(yīng)使原有管控措施得到改進,或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性;
——重大風(fēng)險場所、部位的警示標(biāo)識得到保持和改善;
——涉及重大風(fēng)險部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險的作業(yè)建立了專人監(jiān)護制度;
——員工對所從事崗位的風(fēng)險有更充分的認識,安全技能和應(yīng)急處置能力進一步提高;
——保證風(fēng)險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進和完善,風(fēng)險管控能力得到加強;
——根據(jù)改進的風(fēng)險控制措施,完善隱患排查項目清單,使隱患排查工作更有針對性。
九、持續(xù)改進
1、評審
企業(yè)每年至少對風(fēng)險分級管控體系進行一次系統(tǒng)性評審或更新。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價。
2、更新
企業(yè)應(yīng)主動根據(jù)以下情況變化對風(fēng)險管控的影響,及時針對變化范圍開展風(fēng)險分析,及時更新風(fēng)險信息:
(1)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險程度的改變;
。2)發(fā)生事故后,有對事故、事件或其他信息的新認識,對相關(guān)危險源的再評價;
(3)組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;
。4)風(fēng)險程度變化后,需要對風(fēng)險控制措施的調(diào)整;
。5)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施以及其他變更情況等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價。
十、考核辦法
針對風(fēng)險分級管控體系建設(shè)過程中存在以下情況的,根據(jù)相關(guān)制度對責(zé)任人進行處罰
1、未按規(guī)定進行安全風(fēng)險辨識活動的單位;
2、各系統(tǒng)針對安全風(fēng)險,未按規(guī)定建立安全風(fēng)險記錄、安全風(fēng)險清單;編制內(nèi)容不全,編制不合格的;
3、本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險分析記錄編制不認真或弄虛作假的;
4、崗位員工上崗前未嚴格按照要求對上崗區(qū)域進行安全風(fēng)險辨識的;
5、其他違反相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的。
十一、附則
1、本制度綜合部負責(zé)解釋。
2、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
安全風(fēng)險管理制度7
安全風(fēng)險抵押金管理制度(項目部)
1、目的
為了進一步落實崗位生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,責(zé)任考核,將安全工作業(yè)績于經(jīng)濟掛鉤,增強崗位人員的安全責(zé)任意識,根據(jù)項目部與公司簽訂的《安全質(zhì)量責(zé)任書》精神,結(jié)合項目部的安全生產(chǎn)管理實際。特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于寧波市軌道交通2號線南站站項目部在冊合同制員工。
3、職責(zé)
3.1項目經(jīng)理負責(zé)審批安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的繳納。
3.2項目安質(zhì)部負責(zé)員工風(fēng)險抵押金的繳納。
3.3財務(wù)部負責(zé)安全風(fēng)險抵押金的管理。
4、工作程序
4.1安全風(fēng)險抵押金的繳納金額
4.1.1項目經(jīng)理、書記按1200元/年*人繳納安全風(fēng)險抵押金。
4.1.2項目副經(jīng)理、總工程師按1000元/年*人繳納安全風(fēng)險抵押金。
4.1.3項目副總、五部一室部長、主任、施工員按800元/年*人繳納安全風(fēng)險抵押金。
4.1.4五部一室中測量、試驗、材料、人事負責(zé)人和安全員按600元/年*人繳納安全風(fēng)險抵押金。
4.1.5五部一室其他人員按400元/年*人繳納安全風(fēng)險抵押金。
4.2安全風(fēng)險抵押金的管理
4.2.1年內(nèi)新開/完工的項目,風(fēng)險抵押金按季度核算繳納。即:安全風(fēng)險抵押金=k×崗位安全風(fēng)險抵押金/4,k為系數(shù):一季度項目開工取4)(完工取1),二季度項目開工k取3(完工取2),三季度項目開工k取2(完工取3),四季度項目開工k取1(完工取4).
4.2.2安全風(fēng)險抵押金實行專戶管理,財務(wù)部要監(jiān)理“安全風(fēng)險抵押金”專用賬戶。
4.2.3每年一月底之前由安質(zhì)部匯總安全風(fēng)險抵押金繳納表冊,參加安全風(fēng)險抵押金的員工將安全風(fēng)險抵押金繳納至財務(wù)部。財務(wù)部將收到的安全風(fēng)險抵押金后,在“2241-10其他應(yīng)付款-安全風(fēng)險抵押金”科目進行核算,并建立安全風(fēng)險抵押金清單,抄送安質(zhì)部備案。
4.3安全生產(chǎn)考核目標(biāo)
4.3.1年度責(zé)任因工重傷事故率低于0.3‰,年度因工事故率負傷率低于10‰。
4.3.2杜絕多人負傷事故,杜絕因工死亡事故。
4.3.3杜絕同等責(zé)任重大事故及以上交通事故(按保險公司理賠后的直接經(jīng)濟損失計算)。
4.3.4杜絕火災(zāi)、爆炸事故。
4.3.5杜絕重大及以上機械事故。
4.3.6杜絕既有線行車一般及以上事故。
4.3.7杜絕管線破環(huán)事故(事故直接經(jīng)濟損失30萬元以上)
4.3.8杜絕環(huán)境污染事故。
4.4安全生產(chǎn)考核兌現(xiàn)
4.4.1項目部實現(xiàn)4.3中的安全生產(chǎn)目標(biāo),項目部申報100元/人的安全獎勵。
4.4.2項目部發(fā)生4.3中的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,除公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核辦法》給予相關(guān)責(zé)任人處罰外,還將依據(jù)項目部的《安全管理辦法》中相關(guān)規(guī)定給予處罰。
4.4.3項目部按照季度以項目部(經(jīng)理、書記、總工)、各部門(四部一室)為單位進行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
4.4.4項目部(經(jīng)理、書記、總工)、各部門(四部一室)實現(xiàn)4.3中安全生產(chǎn)目標(biāo),項目部按季度標(biāo)準(zhǔn)返還個人繳納的風(fēng)險抵押金,同時給予個人繳納安全風(fēng)險抵押金2倍的獎勵。
4.4.5實現(xiàn)4.3中1、2、4、5、6、7條安全生產(chǎn)目標(biāo),項目部按季度標(biāo)準(zhǔn)返還個人繳納的安全風(fēng)險抵押金,同時給予安全風(fēng)險抵押金1倍的獎勵。
安全風(fēng)險抵押金管理制度(班組)
為了進一步加強安全生產(chǎn)管理,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,完善我項目部安全生產(chǎn)激勵約束機制,提高項目部各班組安全責(zé)任意識和工作的積極性,規(guī)范項目部施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),保證項目部年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實,根據(jù)《中鐵十七局上海軌道公司安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押獎罰辦法》,特制定本辦法。
一、范圍
本辦法適用于在我項目部承攬施工任務(wù)的'任何專業(yè)分包、勞務(wù)分包、內(nèi)部班組等。
二、標(biāo)準(zhǔn)
按照各專業(yè)分包、勞務(wù)分包、內(nèi)部班組的當(dāng)月結(jié)算收入的10%進行扣繳,基數(shù)不得低于5000元。
三、管理
(一)納入現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金范圍的施工隊伍和班組,于進入施工現(xiàn)場當(dāng)日將現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金一次性繳納到項目部財務(wù)部門,基數(shù)不得低于5000元。次月根據(jù)上個月實際結(jié)算收入的10%進行補交。
(二)現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金由項目部財務(wù)室負責(zé)管理,現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金返還和扣除由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。
四、考核組織機構(gòu)及考核程序
(一)考核組織
項目部成立安全考核小組?己诵〗M人員由項目部班子成員、勞資、安監(jiān)、技術(shù)等組成,負責(zé)具體考核工作。考核結(jié)果由項目部安全辦公會議審定。
安全考核小組:
…………………………..
……………………….
(二)考核程序和內(nèi)容
1.現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金的返還、扣除、處罰按當(dāng)月考核情況執(zhí)行;獎勵辦法根據(jù)《中鐵十七局上海軌道公司安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押獎罰辦法》具體規(guī)定執(zhí)行,不予重復(fù)獎勵。
2.考核內(nèi)容包括現(xiàn)場安全生產(chǎn)、臨時用電、施工機具、高處作業(yè)、動火管理、起重吊裝、文明施工、勞保用品的佩戴以及班組安全活動開展等情況。
3.考核小組按照考核內(nèi)容,對被考核班組按照公司《班組安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押考核表》進行逐項考核,依據(jù)考核結(jié)果提出獎罰意見,報項目部安全辦公會議審定。
4.現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金按照月結(jié)算收入的10%比例滾動留存,當(dāng)月安全考核達到安全生產(chǎn)條件的(考核合格),上月保證金如數(shù)支付,達不到安全生產(chǎn)條件的(考核不合格)由項目部及時組織生產(chǎn)達標(biāo),所發(fā)生費用從安全保證金中據(jù)實扣除,把安全管理與工程結(jié)算緊密結(jié)合起來,做到獎懲分明。
5、當(dāng)月考核成績與項目部每周安全生產(chǎn)大檢查、安監(jiān)員日常巡檢情況相結(jié)合,促進現(xiàn)場安全生產(chǎn)的動態(tài)達標(biāo)。
6.勞資、財務(wù)、工會和安監(jiān)根據(jù)在項目部安全辦公會議審定的意見,落實獎罰兌現(xiàn)。
五、獎罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)考核成績評定
現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金獎罰跟日常安全管理掛鉤。項目部根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的各項要求進行持表考核,考核實行100分制。具體評分標(biāo)準(zhǔn)見《班組安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押考核表》。
考核分三個等級:
①優(yōu)良,得分率在90分以上(含90分);
、诤细,得分率在70~89分(含70分);
、鄄缓细,得分率在70分以下(不含70分)。
(二)獎懲標(biāo)準(zhǔn)
a.被考評單位當(dāng)月無輕傷及以上人身事故、無重大機電事故、無萬元以上火災(zāi)事故的:
1.被考評單位考核平均分在90分以上的,返還全額保證金,并獎勵保證金金額的20%。
2.被考評單位平均分在70分以上(含70分)90分以下返還保證金的100%,不予加獎。
3.被考評單位考核平均分在70分以下(不含70分)的,不得返還保證金,針對扣分項的整改費用從安全保證金中據(jù)實扣除后予以返還或補交。如果連續(xù)兩個月考核不合格,被考核單位不僅完全承擔(dān)整改費用,且被處以保證金的50%的罰款。
b.被考評單位當(dāng)月出現(xiàn)輕傷及以上人身事故、重大機電事故、萬元以上火災(zāi)事故的:
2.考核期內(nèi)發(fā)生一起輕傷1人事故,被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰抵押金的50%,發(fā)生二起輕傷1人事故或一次輕傷2人的以上事故,被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰保證金的100%。
3.考核期內(nèi)發(fā)生一起重傷、重大機械、火災(zāi)事故(造成經(jīng)濟損失1萬元以上),被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰保證金的100%。
4.考核期內(nèi)施工機具、設(shè)備、設(shè)施等因維修保養(yǎng)和管理不到位發(fā)生事故,造成經(jīng)濟損失5000元(含5000元)以上的,被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰保證金的50%。
5.考核期內(nèi)發(fā)生一起死亡事故,被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰保證金的200%。
六、其他規(guī)定
1、項目部結(jié)合本項目實際制定本辦法,報公司備案。
2、經(jīng)公司及以上單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的非責(zé)任傷亡事故,不作為事故進行考核。
3、對未按規(guī)定交納現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金的專業(yè)分包、勞務(wù)分包、內(nèi)部班組,考核時仍在考核范圍之內(nèi),除足額交納外尚對其處以當(dāng)月應(yīng)交保證金金額的50%罰款。
4、對事故隱瞞不報的,每發(fā)現(xiàn)一起,被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰抵押金的50%。
5、所有罰款,由安監(jiān)組下達罰款通知書,接到罰款通知書10個工作日內(nèi)交到項目部財務(wù)室。
6、以上扣分處罰的同時不免除我公司《安全生產(chǎn)責(zé)任經(jīng)濟獎懲辦法》中規(guī)定條款的處罰。
7、項目部保留對本辦法的最終解釋權(quán)。
安全風(fēng)險管理制度8
第一章、總則
第一條、為貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全風(fēng)險管理,防范電網(wǎng)事故和人身事故,維護電網(wǎng)安全和企業(yè)穩(wěn)定,根據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實施指導(dǎo)意見》和省公司《安全風(fēng)險分級控制管理規(guī)定》及市公司《安全風(fēng)險分級控制管理實施細則(試行)》,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際,制定本實施細則。
第二條、各單位要按照分級控制的原則,建立分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御的安全風(fēng)險預(yù)警和控制體系,明確各級機構(gòu)與各級人員的職責(zé),建立安全風(fēng)險預(yù)警和控制工作流程與節(jié)點標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)安全風(fēng)險類別及嚴重程度,落實預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險。
第三條、各專業(yè)管理部門要按照誰主管,誰負責(zé)原則,履行部門職責(zé),落實安全責(zé)任,認真做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)安全風(fēng)險預(yù)警和控制工作。
第二章、控制對象
第四條、電網(wǎng)安全風(fēng)險是指電網(wǎng)在以下列條件情況下存在發(fā)生大面積停電的可能性:遭遇自然災(zāi)害、遭受外力破壞、在特殊運行方式下。
(一)自然災(zāi)害,是指地震、臺風(fēng)、洪水及暴風(fēng)雪等對電網(wǎng)的破壞,其影響電網(wǎng)安全運行的程度一般比較大,危及范圍具有不確定性。
。ǘ┩饬ζ茐,是指由于各種建設(shè)、施工作業(yè)人員以及社會其他人員的人為因素造成電力設(shè)施的停電、故障和損壞。外力破壞分為過失損壞、盜竊和蓄意破壞三類,電網(wǎng)遭受的外力破壞主要是過失損壞。過失損壞的主要類型有違章施工(作業(yè))、異物短路、煙火短路、車輛撞桿等。
(三)特殊運行方式,是指電網(wǎng)由于設(shè)備檢修、改造以及新設(shè)備投運,受電網(wǎng)結(jié)線的限制,致使220千伏及以上變電站和發(fā)電廠母線出現(xiàn)單線(單電源)、單變、單母線運行的情況。 第五條、人身安全風(fēng)險是指人員在高危作業(yè)或設(shè)備巡視、檢修、施工等日常工作中,由于工作疏忽或主觀違章或三措不落實,造成對人身傷害的可能性。
。ㄒ唬└呶W鳂I(yè)是指施工環(huán)境惡劣或施工難度極高,發(fā)生人身傷害可能性很高的作業(yè)。
1、I類高危作業(yè)
。1)變電專業(yè)
在220kV變電站運行母線下方或設(shè)備附近進行吊裝作業(yè)、220kV主變壓器吊裝。
。2)輸電專業(yè)
在220kV帶電線路附近進行組立(拆除)鐵塔、在險惡地理環(huán)境下組立(拆除)220kV線路鐵塔、220kV線路大跨越施工放線。
2、II類高危作業(yè)
。1)變電專業(yè)
在110kV變電站運行母線下方或設(shè)備附近進行吊裝作業(yè)。
。2)輸電專業(yè)
在110kV帶電線路附近進行組立(拆除)鐵塔、在險惡地理環(huán)境下組立(拆除)110kV線路鐵塔、跨越高速公路、鐵路、運河110kV及以上線路施工放線。
。ㄈ┕ぷ魇韬鍪侵笩o主觀違章動機,但客觀上已形成可能危及人員安全的違章行為,如:沒有按工作流程與規(guī)程要求實施作業(yè),登錯線路桿塔、走錯有電間隔、安全帶沒有扣好、誤操作等。
(四)主觀違章是指存在僥幸心理,故意進行違章作業(yè)。
第三章、控制原則
第六條、企業(yè)行政主要負責(zé)人是安全風(fēng)險控制的第一責(zé)任人,全面負責(zé)本企業(yè)安全風(fēng)險控制工作的組織與協(xié)調(diào),分管生產(chǎn)、基建的副總經(jīng)理是生產(chǎn)、基建安全風(fēng)險控制的第一責(zé)任人。
第七條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心,按照管生產(chǎn)必須管安全的原則,是本專業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險控制的管理部門,負責(zé)落實安全風(fēng)險控制措施的實施。安全監(jiān)察部是安全風(fēng)險控制的監(jiān)督部門,負責(zé)檢查督促安全風(fēng)險控制措施的落實。
第八條、工區(qū)(項目部)、班組及個人,是安全風(fēng)險控制的具體執(zhí)行者與責(zé)任人,負責(zé)安全風(fēng)險控制措施的做細做實。
第四章、控制分級
第九條、公司負責(zé)控制管轄范圍內(nèi)220kV變電站全停安全風(fēng)險,防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。
(一)調(diào)度中心是電網(wǎng)安全風(fēng)險控制的調(diào)度管理部門,負責(zé)做好電網(wǎng)運行方式調(diào)整、電網(wǎng)設(shè)備停電檢修計劃安排、電網(wǎng)運行監(jiān)控與調(diào)度操作、變電站全停應(yīng)急預(yù)案編制等工作,防止誤整定、誤調(diào)度。
。ǘ┥a(chǎn)技術(shù)部是電網(wǎng)安全風(fēng)險控制的設(shè)備管理部門,負責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)度部門、變電運行工區(qū)、變電檢修工區(qū)、輸電工區(qū)、配電工區(qū)做好電網(wǎng)安全風(fēng)險控制措施的落實工作。
。ㄈ┌踩O(jiān)察部是電網(wǎng)安全風(fēng)險控制的監(jiān)督部門,負責(zé)監(jiān)督電網(wǎng)安全風(fēng)險控制措施的落實到位。
。ㄋ模┳冸娺\行工區(qū)負責(zé)做好變電運行操作、設(shè)備檢修許可、重要設(shè)備監(jiān)視等工作,防止誤操作及安全措施漏項。
。ㄎ澹┹旊姽^(qū)負責(zé)做好重要線路的巡視防護工作,防止線路遭受外力破壞。
。┱{(diào)度中心、變電運行工區(qū)、輸電工區(qū)控制管轄范圍內(nèi)220kV變電站全停安全風(fēng)險,防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。
。ㄆ撸┗鶎影嘟M控制班組作業(yè)過程中的安全風(fēng)險,認真執(zhí)行兩票、三措和《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》,防止發(fā)生人員責(zé)任障礙。
。ò耍﹤人控制作業(yè)安全風(fēng)險,遵章守紀(jì),規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個人違章行為。
第十條、公司控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險,防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。
。ㄒ唬┥a(chǎn)技術(shù)部是生產(chǎn)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險的管理部門,負責(zé)做好人身安全風(fēng)險控制措施的落實工作。
(二)發(fā)展建設(shè)部是基建、技改高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險的管理部門,負責(zé)做好人身安全風(fēng)險控制措施的落實工作。
。ㄈ┌踩O(jiān)察部是人身安全風(fēng)險控制的監(jiān)督部門,負責(zé)監(jiān)督人身安全風(fēng)險控制措施的落實到位。
。ㄋ模┹旊姽^(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位是控制高危作業(yè)人身安全風(fēng)險的責(zé)任主體,全面負責(zé)組織實施高危作業(yè),落實組織措施、技術(shù)措施與安全措施,加強施工作業(yè)過程控制,落實預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險。
。ㄎ澹┹旊姽^(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險,防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。
。ㄆ撸┗鶎影嘟M控制班組作業(yè)過程中的安全風(fēng)險,認真執(zhí)行安全施工作業(yè)票、《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》,防止發(fā)生人員責(zé)任未遂與異常。
。ò耍﹤人控制自身作業(yè)安全風(fēng)險,按照《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》的要求,規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個人違章行為。
第五章、控制措施
第一節(jié)、電網(wǎng)安全風(fēng)險控制措施
第十一條、在編制年度運行方式中,應(yīng)明確各220千伏變電站的110千伏備用通道,特殊運行方式下應(yīng)保持不得少于2條,且相鄰變電站應(yīng)安排足夠備用容量。
第十二條、對中低壓側(cè)有電源接入的變電站,應(yīng)配置低周低壓解列裝置、高頻切機裝置、振蕩解列裝置以及相應(yīng)的同期并列裝置;對可能形成孤立系統(tǒng)的電網(wǎng),應(yīng)安排足夠的低周低壓減負荷容量;變電站中低壓側(cè)應(yīng)配置備自投裝置,條件允許時應(yīng)投入正常運行。
第十三條、安排計劃停電時,應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的可靠性和電力電量平衡,按照主設(shè)備與輔助設(shè)備、變電與線路、一次設(shè)備與二次設(shè)備同時檢修的原則安排停送電,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基建、技改、檢修停電計劃,切實減少現(xiàn)場操作,一旦無法避免出現(xiàn)特殊運行方式,則啟動預(yù)警程序。
第十四條、當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)特殊運行方式時,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理是防范電網(wǎng)安全風(fēng)險的第一責(zé)任人,要親自組織各專業(yè)部門認真分析特殊運行方式期間電網(wǎng)運行存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險點,認真分析、評估電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險,明確分工,落實責(zé)任,采取措施,降低風(fēng)險。
。ㄒ唬┱{(diào)度中心
1、填寫電網(wǎng)特殊運行方式預(yù)警通知單,分送生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部及有關(guān)調(diào)度機構(gòu)和運行單位。
2、做好特殊運行方式下的電力電量平衡,督促運行單位做好用電負荷轉(zhuǎn)移運行方式調(diào)整方案,盡量轉(zhuǎn)移220千伏變電站內(nèi)的重要負荷和重要用戶。
3、做好特殊運行方式的供電潮流、電壓計算工作,核對可能出現(xiàn)的最大潮流是否滿足線路、主變的限額,無功電壓是否滿足規(guī)定要求。
4、特殊運行方式下,為保證系統(tǒng)運行安全,相應(yīng)的線路、主變、母線全保護運行,原則上不安排保護及二次回路停用校驗工作。
5、在特殊運行方式申請單開工前應(yīng)核實相關(guān)要求的落實情況,并作為開工的必備條件之一。在特殊運行方式的倒閘操作前,應(yīng)向現(xiàn)場值班人員交待安全注意事項及特殊運行方式發(fā)生事故的嚴重后果。
6、特殊運行方式下需要加強巡視的設(shè)備,應(yīng)在檢修申請單中明確,同時通知相關(guān)單位。調(diào)度運行人員要加強對特殊運行方式的運行情況的監(jiān)視,確保相關(guān)的線路、主變、母線等設(shè)備輸送功率、潮流控制合理。
7、加強對特殊運行方式的運行情況監(jiān)視,并做好變電站全停的事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案,并組織開展反事故演習(xí),確保特殊運行方式下盡快恢復(fù)供電。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部
1、嚴格執(zhí)行防誤操作管理要求,加強操作票的逐級預(yù)審工作,并及時反饋審核意見和操作注意事項。
2、深入現(xiàn)場,靠前指揮,組織協(xié)調(diào)變電運行工區(qū)、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)及施工單位認真開展危險點分析預(yù)控,做細做實安全風(fēng)險控制措施。
。ㄈ、安全監(jiān)察部
1、嚴格執(zhí)行工作票管理規(guī)定,加強工作票的逐級預(yù)審工作,確保工作票的正確性。
2、跟蹤檢查《電網(wǎng)特殊運行方式預(yù)警通知單》流轉(zhuǎn)情況,現(xiàn)場檢查兩票、三措和《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》執(zhí)行情況,督促檢查安全風(fēng)險控制措施落實情況。
3、應(yīng)密切關(guān)注天氣變化趨勢,保持同市氣象臺的聯(lián)系,按照《江蘇電網(wǎng)應(yīng)對重大氣象災(zāi)害處置預(yù)案》進行特殊氣候條件的預(yù)警。
4、填寫特殊氣候條件預(yù)警通知單,分送生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心。
。ㄋ模┳冸娺\行工區(qū)
1、變電所遇到特殊運行方式,操作班班長應(yīng)組織操作人員對該運行方式危險源點進行認真分析,并制定詳細防范措施。
2、操作班班長對操作票要進行審核把關(guān),并合理安排人員進行操作。對于重要操作項目,還要執(zhí)行《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》。
3、加強解鎖鑰匙管理,原則上正常情況下不允許使用解鎖鑰匙。如確實因操作需要使用解鎖鑰匙,如特殊運方、事故處理等,應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)。
3、工作票許可人需到現(xiàn)場許可工作票,要詳細交代特殊運行方式發(fā)生事故的嚴重后果及安全注意事項,許可過程要有錄音保存。
4、工作許可人員必須按照《變電一次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場圍欄和標(biāo)示牌設(shè)置規(guī)范》、《變電二次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場安全措施設(shè)置規(guī)范》做好現(xiàn)場安全措施。
5、運行人員要加強對運行設(shè)備的巡視,對運行與檢修或施工設(shè)備的交圈地帶要嚴防死守,特別是在進行施工搭接和與運行設(shè)備的安全距離接近允許值時,設(shè)備運行單位應(yīng)安排專人對運行設(shè)備進行重點監(jiān)護。
(五)輸電工區(qū)
1、單線運行前,要對線路進行一次全面的巡視檢查,并做好事故預(yù)想和搶修準(zhǔn)備。
2、單線運行期間,要加強對線路接頭、耐張線夾等部位的.紅外測溫檢查,防止接頭發(fā)熱造成斷線。
3、單線運行期間,要保持對線路的不間斷巡視,重點區(qū)域要進行全天候巡視,發(fā)現(xiàn)異常和隱患應(yīng)采取果斷措施立即消除,不能立即消除的要派專人24小時看守,并及時上報。
4、單線運行期間,對可能危及線路安全運行的建筑施工作業(yè),必要時要積極與地方行政部門聯(lián)系,實施暫停施工措施。
(六)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位:
1、檢修、施工前,要根據(jù)對檢修、施工現(xiàn)場的勘察結(jié)果,編制《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計》和《施工方案》,按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后,組織檢修、施工人員進行安全交底。
2、開工前,要按照工作票或安全施工作業(yè)票的要求檢查安全措施的落實情況、作業(yè)人員的身體精神情況、施工機械的性能情況,并認真進行施工任務(wù)、安全措施交底。
3、在高層平臺上工作,工具、材料使用絕緣繩索上下傳遞,地面用絕緣繩索控制,保持其與帶電設(shè)備的安全距離;高層平臺應(yīng)設(shè)置專用的檢修電源箱,禁止隨意上下施放臨時電源線。
4、同塔(桿)架設(shè)的線路,當(dāng)其中一回路停電作業(yè)時,檢修、施工人員上下傳遞工具、材料時應(yīng)使用絕緣繩索,桿塔下人員應(yīng)將絕緣繩索控制,保持與帶電線路的安全距離,防止擺動;工作線路加掛接地線時,應(yīng)將較長的地線固定好,防止風(fēng)擺觸及帶電線路。
5、起重工作時,臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物等與帶電體的最小安全距離不得小于《電力安全工作規(guī)程》中的規(guī)定。
6、加強設(shè)備資料的管理,設(shè)備調(diào)整、更名、線路改道后要做到及時修改資料,確保設(shè)備資料與現(xiàn)場實際一致,并且設(shè)備、桿塔上必須有的名稱、編號、相位以及必要的安全、保護等標(biāo)志應(yīng)明顯、齊全。
7、加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,合理安排人員分工,臨近帶電設(shè)備作業(yè)時或危險作業(yè),必須安排專職監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護。認真按照《作業(yè)指導(dǎo)書》開展作業(yè),規(guī)范檢修、施工作業(yè)行為,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點的安全控制,確保檢修、施工安全。
第二節(jié)、人身安全風(fēng)險控制措施
第十五條、生產(chǎn)技術(shù)部召開月度停電平衡會,分析確定下月設(shè)備停電檢修、技改擴建施工及新設(shè)備啟動投運中的高危作業(yè),由生產(chǎn)技術(shù)部啟動預(yù)警程序。發(fā)展建設(shè)部通過定期召開工程協(xié)調(diào)會,分析確定近階段基建、技改施工中的高危作業(yè),由發(fā)展建設(shè)部啟動預(yù)警程序。
第十六條、當(dāng)高危作業(yè)確定后,按照誰主管,誰負責(zé)的原則,分管副總經(jīng)理是防范高危作業(yè)人身安全風(fēng)險的第一責(zé)任人,要親自組織各專業(yè)部門認真分析高危作業(yè)過程中存在的危險點,評估安全風(fēng)險,明確分工,落實責(zé)任,采取措施,降低風(fēng)險。
第十七條、對于輸變電專業(yè)I、II類高危作業(yè),公司生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部應(yīng)分別上報市公司生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、安全監(jiān)察部。
第十八條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部,要認真組織編制高危作業(yè)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計》、《施工方案》,按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后,組織檢修、施工安全交底。
第十九條、安全監(jiān)察部要加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)查,檢查督促兩票、三措和《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》執(zhí)行到位,防范違章指揮、違章作業(yè)、違章行為。
第二十條、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位要針對高危作業(yè)的特點,按照《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計》的要求,選派工作負責(zé)人及工作成員,配備施工作業(yè)器具,做好安全措施,組織開展施工。
第二十一條、檢修、施工班組,要組織班組人員認真學(xué)習(xí)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計》,熟悉和掌握施工特點及制定的安全技術(shù)措施,積極配合工作負責(zé)人完成指定的檢修(施工)任務(wù)。
第二十二條、工作負責(zé)人,要認真組織好開工會、收工會,確保每一位成員都清楚工作任務(wù)、工作地點、工作時間、停電范圍、鄰近帶電部位、施工過程中的危險點。工作中,工作負責(zé)人必須始終在現(xiàn)場認真履行監(jiān)護職責(zé)。當(dāng)工作地點分散、工作環(huán)境比較危險、多班組、多工種作業(yè)時,工作負責(zé)人應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護人和確定被監(jiān)護人員。
第二十三條、登桿塔前,作業(yè)人員認真核對應(yīng)停電檢修線路的識別標(biāo)記和雙重名稱無誤后,方可攀登。登桿塔至橫擔(dān)處時,應(yīng)再次核對停電線路的識別標(biāo)記與雙重稱號,確實無誤后方可進入停電線路側(cè)橫擔(dān)。
第二十四條、在帶電設(shè)備區(qū)域內(nèi)使用汽車吊、斗臂車時,車身應(yīng)使用不小于16mm2的軟銅線可靠接地。在道路上施工應(yīng)設(shè)圍欄,并設(shè)置適當(dāng)?shù)木緲?biāo)志。
第二十五條、工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設(shè)線路(平行或鄰近帶電設(shè)備),為防止感應(yīng)電壓傷人,應(yīng)加裝接地線或使用個人保安線,加裝的接地線應(yīng)登錄在工作票上,個人保安線由工作人員自裝自拆。
第二十六條、擴建、技改設(shè)備與運行設(shè)備應(yīng)做到界面清楚,應(yīng)用高為170cm的固定式臨時圍欄將作業(yè)地點與運行設(shè)備進行有效隔開,不得將尚處在施工中的設(shè)備提前接入運行系統(tǒng)中。
第二十七條、帶電作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護。監(jiān)護人不得直接操作。監(jiān)護的范圍不得超過一個作業(yè)點。復(fù)雜或桿塔作業(yè)必要時應(yīng)增設(shè)(塔上)監(jiān)護人。
第二十八條、高低壓同桿架設(shè),在低壓帶電線路上工作時,應(yīng)先檢查與高壓線的距離,采取防止誤碰帶電高壓設(shè)備的措施。
在低壓帶電導(dǎo)線未采取絕緣措施時,工作人員不得穿越。在帶電的低壓配電裝置上工作時,應(yīng)采取防止相間短路和單相接地的絕緣隔離措施。
第二十九條、配電帶電作業(yè)時,作業(yè)區(qū)域帶電導(dǎo)線、絕緣子等應(yīng)采取相間、相對地的絕緣隔離措施。絕緣隔離措施的范圍應(yīng)大于作業(yè)人員活動范圍。實施時,應(yīng)按先近后遠、先下后上的順序進行,拆除時順序相反。裝、拆絕緣隔離措施時應(yīng)逐相進行。 第三十條、雙電源和有自備電源的用戶,應(yīng)采取機械或電氣聯(lián)鎖等防返送電的強制性技術(shù)措施。在雙電源和有自備電源的用戶線路的高壓系統(tǒng)接入點,應(yīng)有明顯斷開點,以防止停電作業(yè)時用戶設(shè)備返送電。
第三十一條、各級領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員,要按照到場要求和到位標(biāo)準(zhǔn),深入作業(yè)現(xiàn)場,深入基層班組,開展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),切實做到安全責(zé)任落實、工程管理規(guī)范、風(fēng)險控制到位,不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險。
第六章、附則
第三十二條、本細則自發(fā)文之日起實施。
第三十三條、本細則由公司安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
安全風(fēng)險管理制度9
1、目的
風(fēng)險分級管控是企業(yè)安全管理的核心,風(fēng)險分級管控過程中確定的典型控制措施是隱患排查的重要內(nèi)容。風(fēng)險分級管控體系是職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的深化。
本制度用于規(guī)范和指導(dǎo)本公司開展風(fēng)險分級管控工作,通過識別所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境存在的風(fēng)險,強化源頭管理,制定出合理的、科學(xué)的、經(jīng)濟有效的技術(shù)措施、組織措施、管理措施,避免人身傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,以達到降低風(fēng)險,杜絕或減少各種隱患,預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的目的。
2、適用范圍
本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)分級管控的目的、安全生產(chǎn)分級管控組織機構(gòu)及職責(zé)、安全生產(chǎn)分級管控的主要內(nèi)容等相關(guān)事宜。
本制度適用于公司安全生產(chǎn)分級管控工作。
3、組織機構(gòu)和職責(zé)
公司成立總經(jīng)理和有關(guān)職能人員參加的安全生產(chǎn)分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)分級管控工作。
組長:總經(jīng)理
副組長:副總經(jīng)理、分管安全負責(zé)人
組員:各部室、車間負責(zé)人,工藝員、設(shè)備員、安全員、電氣儀表、員工代表等人員
組長對公司安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)分級管控工作全面負責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織安全生產(chǎn)分級管控的建立、運行和評審工作,負責(zé)確定風(fēng)險評價的目的、范圍,選擇科學(xué)的評價方法和評價準(zhǔn)則。
安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控的分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)如下:
公司安全管理辦公室是安全風(fēng)險管控歸口管理部門,督促檢查、指導(dǎo)各職能部門和所屬單位的安全生產(chǎn)分級管控、安全評價分析、編制安全生產(chǎn)風(fēng)險管控報告。
其他各部門負責(zé)公司安全生產(chǎn)分級管控的組織、協(xié)調(diào)、督促工作。
4、術(shù)語和定義
。1)風(fēng)險
生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合?赡苄,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。
風(fēng)險=可能性×嚴重性。
。2)可接受風(fēng)險
根據(jù)企業(yè)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被企業(yè)降至可容許程度的風(fēng)險。
。3)重大風(fēng)險
發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險值被認定為重大的風(fēng)險類型。
(4)危險源
可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。
在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時,危險源可稱為危險有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。
。5)風(fēng)險點
風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動,或以上兩者的組合。
(6)危險源辨識
識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。
。7)風(fēng)險評價
對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行分析、評估、分級,對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。
。8)風(fēng)險分級
通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進行定性或定量評價,根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。
(9)風(fēng)險分級管控
按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。
(10)風(fēng)險控制措施
企業(yè)為將風(fēng)險降低至可接受程度,針對該風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。
。11)風(fēng)險信息
風(fēng)險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。
。12)風(fēng)險分級管控清單
企業(yè)各類風(fēng)險信息的集合。
5、風(fēng)險評價的范圍
風(fēng)險評價中危險源辨識的范圍應(yīng)覆蓋本公司所有的作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施,包括:
。1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)運行階段;
。2)常規(guī)和異常活動;
。3)事故及潛在的緊急情況;
。4)所有進入作業(yè)場所的人員活動;
(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
。6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;
。7)人為因素、包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;工藝、設(shè)備、管理、人員等變更;
。8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(9)氣候、地震其他自然災(zāi)害等。
6、工作程序和內(nèi)容
6.1風(fēng)險判定準(zhǔn)則
結(jié)合公司可接受風(fēng)險實際,制定事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴重性和風(fēng)險度取值標(biāo)準(zhǔn),明確風(fēng)險判定準(zhǔn)則,以便準(zhǔn)確判定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級判定應(yīng)按從嚴從高原則。
6.2風(fēng)險點確定
6.2.1風(fēng)險點劃分原則
設(shè)施、部位、場所、區(qū)域:遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則。如儲存罐區(qū)、裝卸站臺、生產(chǎn)裝置、作業(yè)場所、人員密集場所等。
操作及作業(yè)活動:涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。如動火、進入有限空間等特殊作業(yè)活動。
6.2.2風(fēng)險點排查
風(fēng)險點排查的內(nèi)容:組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行風(fēng)險點辨識,形成風(fēng)險點名稱、所在位置、可能導(dǎo)致事故類型、風(fēng)險等級等內(nèi)容的基本信息。
風(fēng)險點排查的方法:按生產(chǎn)(工作)流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方式的結(jié)合進行風(fēng)險點排查。
6.3危險源辨識
6.3.1危險源辨識的內(nèi)容
采用適用的辨識方法,對風(fēng)險點內(nèi)存在的危險源進行辨識,辨識應(yīng)覆蓋風(fēng)險點內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動,并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響。
6.3.2危險源辨識的方法
設(shè)備設(shè)施危險源辨識采用安全檢查表分析法(SCL)等方法,作業(yè)活動危險源辨識采用作業(yè)危害分析法(JHA)等方法。
7、評價方法
本公司采用LEC分析作業(yè)活動風(fēng)險等級,依據(jù)企業(yè)可接受的范圍制定風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施。
LEC分析法即作業(yè)條件危險性分析法(LikelihoodExposureConsequence)該法是用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小。三種因素分別是:L(事故發(fā)生的可能性)、E(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值,再以三個分值的乘積D(危險性)來評價作業(yè)條件危險性的`大小,即:D=L×E×C。D值越大,說明該系統(tǒng)危險性大。
8、重大風(fēng)險確定原則
以下情形為重大風(fēng)險:
。1)違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強制性條款的;
。2)發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;
。3)涉及重大危險源的;
。4)具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所,作業(yè)人員在10人以上的;
(5)經(jīng)風(fēng)險評價確定為最高級別風(fēng)險的。
9、控制措施
9.1控制措施內(nèi)容
根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及生產(chǎn)運行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施削減風(fēng)險,將風(fēng)險控制在可以接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。
9.1.1制定控制措施應(yīng)考慮:
(1)控制措施的可行性;
。2)控制措施的先進性;
。3)控制措施的經(jīng)濟合理性;
。4)企業(yè)的經(jīng)營運行情況;
。5)可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。
9.1.2風(fēng)險控制措施類別包括:
(1)工程技術(shù)措施;
(2)管理措施;
。3)培訓(xùn)教育措施;
(4)個體防護措施;
(5)應(yīng)急處置措施。控制措施的制定應(yīng)優(yōu)先考慮消除危害,再考慮抑制危害,修訂或制定操作規(guī)程,最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險。
9.2評審
風(fēng)險控制措施應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容進行評審:
。1)措施的可行性和有效性;
。2)是否使風(fēng)險降低至可接受風(fēng)險;
(3)是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素;
(4)是否已選定最佳的解決方案。
9.3重大危險源
本公司現(xiàn)階段不存在重大危險源。
若將來公司因生產(chǎn)環(huán)境或法律法規(guī)改變而出現(xiàn)重大危險源,則應(yīng)根據(jù)重大危險源要求對本單位的重大危險源實施管理。建立健全管理制度,完善重大危險源的管理檔案。確定科學(xué)合理的控制措施并落實責(zé)任人。定期進行檢測、評估、監(jiān)控,并將報告存入檔案。應(yīng)將重大危險源的有關(guān)信息告知從業(yè)人員,應(yīng)有事故應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案,并適時改進和演練,演練應(yīng)有計劃和記錄。
9.4重大風(fēng)險控制措施
依據(jù)已確定的評價方法、評價準(zhǔn)則,定期進行風(fēng)險評價。進行風(fēng)險評價時,應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析,重點考慮以下因素:
。1)沖擊和撞擊;
。2)火災(zāi)和爆炸;
(3)中毒、窒息和觸電;
。4)有毒有害物料、氣體的泄露;
(5)其他化學(xué)、物理性危害因素;
。6)人機工程因素;
。7)設(shè)備的腐蝕、缺陷;
。8)對環(huán)境的可能影響等。
需通過工程技術(shù)措施和(或)技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險,應(yīng)制定控制該類風(fēng)險的目標(biāo),并為實現(xiàn)目標(biāo)制定方案。
屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風(fēng)險,不需要通過工程技術(shù)措施,但需要制定新的文件(程序或作業(yè)文件)或修訂原來的文件,文件中應(yīng)明確規(guī)定對該種風(fēng)險的有效控制措施,并在實踐中落實這些措施。
對于某些重大風(fēng)險,可同時采取上述規(guī)定的措施。
在確定重大風(fēng)險時,應(yīng)考慮:
(1)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;
。2)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性;
(3)企業(yè)的聲譽和社會關(guān)注程度等。
通過風(fēng)險評價結(jié)果,即風(fēng)險度R值的大小,將風(fēng)險進行等級劃分,確定重大風(fēng)險,按優(yōu)先順序控制治理,填寫重大風(fēng)險及控制措施清單并上報。
9.5風(fēng)險分級管控
9.5.1風(fēng)險分級
進行風(fēng)險評價分級后,確定相應(yīng)原則,將同一級別或不同級別風(fēng)險按照從高到低的原則劃分為極其危險、高度危險、顯著危險、輕度危險、稍有危險,實施分級管控。
9.5.2風(fēng)險分級管控的要求
風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則,對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴重后果的風(fēng)險重點進行管控。上一級負責(zé)管控的風(fēng)險,下一級必須同時負責(zé)管控,并逐級落實具體措施。根據(jù)風(fēng)險分級管控的基本原則,結(jié)合機構(gòu)設(shè)置情況,本公司各級風(fēng)險的管控層級分為公司級、車間(部門)級、班組級及崗位級四級進行管控。
9.5.3編制風(fēng)險分級管控清單
在每一輪風(fēng)險辨識和評價后,編制包括全部風(fēng)險點各類風(fēng)險信息的風(fēng)險分級管控清單,并按規(guī)定及時更新。
10、文件管理和分級管控的效果
完整保存體現(xiàn)風(fēng)險管控過程的記錄資料,并分類建檔管理,包括風(fēng)險管控制度、風(fēng)險點臺賬、危險源辨識與風(fēng)險評價表,以及風(fēng)險分級管控清單等內(nèi)容的文件化成果;涉及重大風(fēng)險時,其辨識、評價過程記錄,風(fēng)險控制措施及其實施和改進記錄等,應(yīng)單獨建檔管理。
通過風(fēng)險分級管控體系建設(shè),至少在以下方面有所改進:
。1)每一輪風(fēng)險辨識和評價后,應(yīng)使原有管控措施得到改進,或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性;
。2)重大風(fēng)險場所、部位的警示標(biāo)識得到保持和改善;
。3)涉及重大風(fēng)險部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險的作業(yè)建立了專人監(jiān)護制度;
(4)員工對所從事崗位的風(fēng)險有更充分的認識,安全技能和應(yīng)急處置能力進一步提高;
。5)保證風(fēng)險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進和完善,風(fēng)險管控能力得到加強;
(6)根據(jù)改進的風(fēng)險控制措施,完善隱患排查項目清單,使隱患排查工作更有針對性。
11、教育培訓(xùn)管理
。1)按照公司制定的教育培訓(xùn)計劃切實認真開展風(fēng)險分級管控制度、風(fēng)險辨識評估方法、分級管控清單、風(fēng)險告知等內(nèi)容的教育培訓(xùn)工作。
(2)每一年的企業(yè)教育培訓(xùn)計劃中,必須安排有關(guān)于安全風(fēng)險分級管控的專門計劃或課時和內(nèi)容。
。3)遇工藝、設(shè)備或人員變更等特殊情況,可臨時增加專門針對相關(guān)人員的安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)教育。
。4)培訓(xùn)考核不合格的,要重新培訓(xùn)直至合格方可上崗作業(yè)。
。5)每年度至少組織參與安全風(fēng)險評估工作的人員學(xué)習(xí)一次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)。
。6)各部門做好課件、資料、考勤、考試等相關(guān)記錄并存檔備查。
12、運行管理考核
。1)本公司每一個崗位都有風(fēng)險分級管控的責(zé)任。崗位人員未掌握本崗位的安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、相關(guān)的風(fēng)險危害因素、風(fēng)險管控措施等內(nèi)容的,進行重新培訓(xùn),并視情節(jié)進行10-50元罰款。
。2)對無故不參加安全風(fēng)險管控培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的,重新培訓(xùn)考核直至合格,并視情節(jié)進行50-200元罰款。
。3)鼓勵本單位廣大員工對存在的未排查到位的風(fēng)險點或危險源等進行報告,查實屬三級及以上的,視情況給予50-200元獎勵。
。4)風(fēng)險點及危害因素等未按要求進行公示告知或公示欄等破損導(dǎo)致不清楚的,視情節(jié)進行50-200元罰款。
(5)獎勵方式為在對從業(yè)人員月度、年度考核中予以獎勵,由工資中體現(xiàn);
罰款方式為依據(jù)所下達的調(diào)度令上交財務(wù)部。
13、持續(xù)改進管理
13.1評審
每年至少對風(fēng)險分級管控體系進行一次系統(tǒng)性評審或更新。根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價。
13.2更新
主動根據(jù)以下情況變化對風(fēng)險管控的影響,及時針對變化范圍開展風(fēng)險分析,及時更新風(fēng)險信息:
。1)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險程度的改變;
。2)發(fā)生事故后,有對事故、事件或其他信息的新認識,對相關(guān)危險源的再評價;
。3)組織機構(gòu)和勞動定員、工作制度等發(fā)生重大調(diào)整;
。4)補充新辨識出的危險源評價;
。5)風(fēng)險程度變化后,需要對風(fēng)險控制措施的調(diào)整;
。6)職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果發(fā)生變化的。
13.3溝通
建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風(fēng)險管控溝通機制,及時有效傳遞風(fēng)險信息,樹立內(nèi)外部風(fēng)險管控信心,提高風(fēng)險管控效果和效率。重大風(fēng)險信息更新后應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)。
安全風(fēng)險管理制度10
1、為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強公司施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和責(zé)任感,特制訂本辦法。
2、公司安全生產(chǎn)委員會是本辦法決策機構(gòu),決定安全風(fēng)險抵押金的考核、扣除和返還。質(zhì)量安全環(huán)保部是管理和執(zhí)行部門。
3、安全風(fēng)險抵押金交納范圍及數(shù)額
機組長20xx元
hse管理員1500元
技術(shù)員、質(zhì)檢員1000元
正式工800元
合同工600元
4、安全風(fēng)險抵押金收繳
(1)每個項目開工前,按照“機組安全環(huán)保風(fēng)險抵押金的繳納額度”的規(guī)定,每人交納規(guī)定數(shù)額的安全風(fēng)險抵押金,由公司財務(wù)部專賬保管。
(2)安全風(fēng)險抵押金每年收繳一次。應(yīng)繳抵押金人員不得以任何理由拒不繳納。
5、年度內(nèi)如發(fā)生繳納安全風(fēng)險抵押金人員應(yīng)負責(zé)的事故并按規(guī)定罰款時,先從安全風(fēng)險抵押金中扣除,剩余部分待年末安全生產(chǎn)考核后返還本人;不足部分由責(zé)任人另行補繳。
6、安全風(fēng)險抵押金的`使用
(1)作業(yè)機組整個項目施工期,實現(xiàn)“零事故、零傷害、零環(huán)境污染事件”目標(biāo),將按安全環(huán)保風(fēng)險抵押金的200%返還。
(2)發(fā)生一起工業(yè)生產(chǎn)較大及其以上事故、發(fā)生一起較大及其以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、發(fā)生一起交通重大事故負同等及其以上責(zé)任,扣除機組全員的全部安全環(huán)保風(fēng)險抵押金,對機組長撤職處理。
(3)發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)一般事故一起、發(fā)生交通重大事故負次要責(zé)任(含次要責(zé)任)一起,扣罰機組全員的安全環(huán)保風(fēng)險抵押金70%。
(4)發(fā)生交通一般事故一起或在施工生產(chǎn)中造成環(huán)境污染,被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門罰款,扣罰機組全員安全環(huán)保風(fēng)險抵押金的50% 。
(5)凡發(fā)生事故隱瞞不報,故意降低事故等級,故意拖延上報時間,扣罰機組全員的安全環(huán)保風(fēng)險抵押金的30%。
安全風(fēng)險管理制度11
隨著人們對健康與安全意識的提高,幼兒園食品安全問題越來越備受關(guān)注。幼兒園食品安全問題的解決不僅僅關(guān)系到學(xué)校的聲譽和信譽,更重要的是關(guān)系到幼兒的身體健康與成長。在這里,我們將圍繞幼兒園食品安全,從風(fēng)險管理的角度進行探討。
一、幼兒園食品安全風(fēng)險概述
幼兒園食品安全風(fēng)險是指由于人為或自然因素造成的食品污染、食品過期變質(zhì)、食品加工不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致食品產(chǎn)生食品安全隱患的可能性。食品安全風(fēng)險的存在會給幼兒帶來身體傷害,從而影響到幼兒的身心健康。因此,對于幼兒園食品安全風(fēng)險的管理是非常必要的。
二、幼兒園食品安全風(fēng)險管理措施
1、加強食品檢查管理
為了保證食品安全,幼兒園應(yīng)該加強食品檢查管理。首先,學(xué)校應(yīng)該選用經(jīng)過國家認證的食品供應(yīng)商,并且要對食品供應(yīng)商進行評估和審查。其次,學(xué)校應(yīng)該加強食品進貨檢驗,對進貨的食品進行病原菌、重金屬、農(nóng)藥殘留、致癌物、季節(jié)性病原等方面的檢驗,以確保日常食品的安全。
同時,學(xué)校還應(yīng)該進行食品的可追溯性管理。每件食品都應(yīng)當(dāng)有唯一的標(biāo)識碼,以便于今后的追溯過程。如果出現(xiàn)食品安全問題,學(xué)?梢酝ㄟ^標(biāo)識碼查找出問題源頭,并采取相應(yīng)的措施。
2、制定合理的飲食計劃
幼兒園應(yīng)該制定合理的飲食計劃。飲食計劃一定要符合適宜年齡段的幼兒身體需求,并嚴格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從供應(yīng)商進貨的食材中進行配備。在制定飲食計劃時,幼兒園應(yīng)該遵循以下原則:
。1)平衡飲食:食品供應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有營養(yǎng)平衡特點,不可偏重于供應(yīng)某一營養(yǎng)元素而導(dǎo)致整體營養(yǎng)不均衡。
。2)謹慎選擇食品:幼兒園應(yīng)該嚴格選擇無公害、非轉(zhuǎn)基因等優(yōu)質(zhì)的食材,并且使用新鮮、干凈、無添加劑的食材。
。3)餐后飲水:幼兒餐后需要適量的飲水,以促進消化吸收。
3、規(guī)范食品加工操作
學(xué)校食堂在進行食品加工操作時,應(yīng)該遵循嚴格的操作規(guī)程。加工人員需要進行專業(yè)的培訓(xùn)、考核與聘用,并且有健康合格證明。同時,食品加工人員應(yīng)該穿戴工作服及帽子,保持手部清潔,避免食品交叉污染。
此外,食品加工過程中應(yīng)該使用切割板、刀具等工具,以避免污染。在食品加工過程中,需對食品進行分類、分開加工和存放,防止急性胃腸炎等腸道感染病的傳播。
4、加強食品儲存管理
食品的儲存過程也是食品安全的重要環(huán)節(jié)。為了確保食品的安全性,學(xué)校應(yīng)該采取以下措施:
。1)保持食品新鮮:學(xué)校應(yīng)該在室內(nèi)干燥通風(fēng)的環(huán)境下儲存食品,并且按照使用期限對食品進行合理的'分裝和標(biāo)識。
。2)避免食品交叉污染:學(xué)校在儲存食品時需按照食品種類分類放置,不同類別的食品應(yīng)該分開存儲以避免交叉污染。
(3)定期檢查食品:學(xué)校應(yīng)該定期對儲存在庫房中的食品進行檢查,檢查食品是否合格,及時處理問題食品。
5、營養(yǎng)師參與食品管理和培訓(xùn)
營養(yǎng)師對于幼兒園的食品安全管理起著重要的作用。幼兒園應(yīng)該聘請專業(yè)營養(yǎng)師參與食品管理、制定飲食方案和營養(yǎng)素的配比,并對食堂加工人員進行培訓(xùn),加強食品安全知識的普及和科普。
三、幼兒園食品安全管理機制
1、建立食品安全管理委員會
學(xué)校應(yīng)該建立食品安全管理委員會。委員會成員應(yīng)該包括食品安全專業(yè)人員、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和家長代表等。食品安全管理委員會應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)校食品安全管理工作,定期組織會議、檢查、調(diào)查和解決相關(guān)問題。
2、加強食品安全監(jiān)測
學(xué)校應(yīng)該建立食品安全監(jiān)測機制。食品安全監(jiān)測應(yīng)該由具有食品安全專業(yè)知識的人員進行,建立健全的監(jiān)測機制,并且OA流程化實行。
3、定期組織食品安全培訓(xùn)
學(xué)校應(yīng)該定期組織食品安全培訓(xùn)。食品安全培訓(xùn)應(yīng)該包括食品安全條例、食品安全知識、食品安全法律法規(guī)等方面的內(nèi)容。食品安全培訓(xùn)應(yīng)該覆蓋學(xué)校食堂工作人員、家長和幼兒等群體。
結(jié)語
在幼兒園食品安全管理中,風(fēng)險管理是非常重要的。學(xué)校應(yīng)該對食品加工、儲存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)管,加強幼兒園內(nèi)部食品安全管理的各個環(huán)節(jié),嚴把每一道食品安全的關(guān)口。只有通過科學(xué)有效的管理,才能為幼兒們健康成長保駕護航。
安全風(fēng)險管理制度12
在醫(yī)療行為的全過程中,醫(yī)療風(fēng)險無處不在。醫(yī)務(wù)人員、患者、醫(yī)院管理人員、患者家屬、涉及醫(yī)療行為的各類人員都可能成為醫(yī)療風(fēng)險的責(zé)任人或受害者。為了避免醫(yī)療風(fēng)險的發(fā)生,提高醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)療糾紛,改善醫(yī)院管理,特制訂我院醫(yī)療風(fēng)險管理規(guī)定。
一、指導(dǎo)原則
醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療風(fēng)險防范的重要責(zé)任人,要對可能發(fā)生的風(fēng)險具有預(yù)見性,注意發(fā)現(xiàn)醫(yī)療流程管理中的漏洞和缺陷,關(guān)注高風(fēng)險環(huán)節(jié),力求控制。對于不可控風(fēng)險,要權(quán)衡利弊,降低風(fēng)險。難以避免的。風(fēng)險,一定要向患者交代清楚,征得患者同意后方可實施。
二、醫(yī)療風(fēng)險管理制度
1.院長是全院醫(yī)療風(fēng)險管理工作的第一責(zé)任者,主管院長承擔(dān)主管業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理責(zé)任,各科室主任承擔(dān)所屬科室的醫(yī)療風(fēng)險管理責(zé)任。
2.醫(yī)院各科室員工均有權(quán),也有義務(wù)提出全院、科室和崗位工作中的各種醫(yī)療風(fēng)險隱患,規(guī)避、控制、上報風(fēng)險,提出改進措施,保證醫(yī)療工作的安全和質(zhì)量。
3.醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量與安全管理委員會、科級質(zhì)量與安全管理小組負責(zé)醫(yī)療風(fēng)險管理工作,通過院科兩級進行管理,開展日常風(fēng)險管理工作。
4.院科兩級各質(zhì)量與安全管理組織每月結(jié)合實際工作,對風(fēng)險因素從發(fā)生概率及導(dǎo)致后果的嚴重性方面進行討論、分析,并記錄在案。
5.科級質(zhì)量與安全管理小組每月進行現(xiàn)有的.操作規(guī)章、流程指南的學(xué)習(xí),避免可預(yù)測的醫(yī)療風(fēng)險。
6.科級質(zhì)量與安全管理小組每月一次或一旦發(fā)現(xiàn)新的醫(yī)療風(fēng)險因素,即時召開專題會,查找、研討、分析并尋找有效解決方法。各科可自行解決者自行解決,若需醫(yī)院協(xié)調(diào),則上報至醫(yī)務(wù)科。在每月活動中,查找出的風(fēng)險、隱患,科內(nèi)首先提出處理意見,并在科內(nèi)或病區(qū)內(nèi)盡可能廣泛地征求員工的意見,選擇最優(yōu)方案落實,并將所采取的措施通報科內(nèi)。
7.院長每半年對醫(yī)療質(zhì)量與安全管理委員會活動記錄進行檢查,醫(yī)療質(zhì)量與安全管理委員會每季度對科級質(zhì)量與安全小組活動記錄進行檢查,并以詢問方式了解科室員工對所記錄的已施行的改進措施的知曉情況。檢查各種管理措施的落實情況,對其有效性、實際性及便捷性進行評估。對于不完善的措施進一步進行分析、整改,直至完善。協(xié)助科內(nèi)進行醫(yī)療風(fēng)險管理工作,及時將有關(guān)情況上報醫(yī)院,對科內(nèi)提出問題或意見24小時內(nèi)給予答復(fù)。
8.醫(yī)療質(zhì)量與安全管理委員會每半年對檢查結(jié)果進行匯總、整理、分析,上報主管院長,年終將全年情況進行匯總、分析,提出下一年度的醫(yī)療風(fēng)險管理重點并制定年度工作方案。
三、醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)(以下情況應(yīng)當(dāng)預(yù)警)
1.危重病人搶救及高風(fēng)險手術(shù)病人。
2.急、重、危病人應(yīng)做特殊檢查和處理的,轉(zhuǎn)診病人具有一定風(fēng)險的。
3.麻醉、輸血、輸液、藥物使用異常反應(yīng)的。
4.界于多學(xué)科之間、又一時難以確診的重癥患者,在執(zhí)行首診負責(zé)制后,存在一定風(fēng)險的。
5.對于自知或他人的提示下,有違反規(guī)章或操作規(guī)程,可能發(fā)生醫(yī)療風(fēng)險的。
6.對診療效果不滿意,可能引起醫(yī)療爭議的院內(nèi)感染以及對操作較復(fù)雜,有可能發(fā)生嚴重并發(fā)癥或并發(fā)癥發(fā)生率較高以及治療效果難以準(zhǔn)確判斷的。
7.對相關(guān)檢查不健全,各項指征與相關(guān)檢查不一致、報告單不準(zhǔn)確、可能帶來不良后果的。
8.對新技術(shù)、新開展的診療項目以及臨床實驗性治療,在做好技術(shù)保障的前提下,仍可能存在醫(yī)療風(fēng)險的。
9.對一次性用品、血液、血液制品、藥品材料、儀器設(shè)備使用前和使用中發(fā)現(xiàn)存在隱患的。
10.因玩忽職守、無故拖延急診、會診及搶救或因操作失當(dāng)(粗暴),不負責(zé)任,擅自做主,可能造成風(fēng)險的。
11.對患方認為服務(wù)態(tài)度不好,使用刺激性語言或不恰當(dāng)解釋病情等引發(fā)激烈爭議的。
四、醫(yī)療風(fēng)險識別方法
(一)醫(yī)療風(fēng)險分類
1.管理風(fēng)險
、僭\療銜接管理制度不完善。如病人術(shù)中并發(fā)癥無應(yīng)對措施或相應(yīng)專家會診職能不清。
、趫(zhí)行新政策法規(guī)不熟悉,門診醫(yī)生不夠熟悉地方相關(guān)法規(guī)政策,如醫(yī)保、公費醫(yī)療報銷范圍,開藥天數(shù)。
③開展新技術(shù)(項目)風(fēng)險。
2.診療風(fēng)險
診療風(fēng)險表現(xiàn)在如下幾個方面:
①錯誤診斷②延誤診斷③遺漏診斷④顛倒主次診斷⑤以癥狀體征代替診斷或不寫診斷。
3.檢查治療風(fēng)險
、龠x擇的治療方案或藥物種類、劑量、用法失誤。(致治療失敗或肝、腎、造血功能損害、心律失常、胃腸道反應(yīng)等)
、谑中g(shù),各種穿刺損傷及并發(fā)癥。(出血、感染、氣胸,心包填塞等)
、圯斠悍磻(yīng)。(熱原反應(yīng)、配伍禁忌、液體污染、滴速過快、藥物反應(yīng))
、苓^敏反應(yīng)。(過敏性休克、喉頭水腫等)
、轂E施輔助檢查。(不必要、昂貴、重復(fù)的儀器檢查不能報銷或引發(fā)不滿,孕婦行X線檢查等)
(二)規(guī)避風(fēng)險的措施
1.增強風(fēng)險意識,立足防范為主
、賺徫慌嘤(xùn)及安全教育。所有醫(yī)務(wù)人員無論職務(wù)高低、年齡大小均需進行帶教并經(jīng)考核合格后上崗。
、诼鋵嶀t(yī)患溝通制度。強調(diào)“四種情況四說清”,即特殊病人、特殊病情、特殊檢查、特殊治療情況下特別要交代清楚病情、病程、藥物治療影響及預(yù)后。
③會診及轉(zhuǎn)科診治制度。凡三次門診不能確診者轉(zhuǎn)門診辦公室聯(lián)系會診,凡住院患者有疑問需轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)院治療需向醫(yī)務(wù)科上報。
、茚t(yī)療文件書寫規(guī)定。要求內(nèi)容詳實,字跡清楚、書寫及時、保存證據(jù)。凡手術(shù)、特殊治療均需簽署知情同意書,外帶藥品輸液均需簽字留底封存。
2.監(jiān)控環(huán)節(jié)質(zhì)量,側(cè)重風(fēng)險點
①質(zhì)量監(jiān)控組織完整。由各科主任、護士長、醫(yī)生、護士組成質(zhì)量與安全管理小組。
②堅持風(fēng)險點跟班。診療重點在疾病的診斷、治療、手術(shù)、輸液、過敏試驗及預(yù)防接種。
、奂皶r處理糾紛。對病人不滿及投訴,迅速作出反應(yīng),及時協(xié)調(diào)處理,?擅獬V訟并收到事半功倍的效果。
④ 急救藥品齊備,人員設(shè)備在位,狀態(tài)良好
(三)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控。抽查病歷,注意應(yīng)用醫(yī)院管理部門考評結(jié)果和調(diào)查數(shù)據(jù)以彌補監(jiān)控人力不足。
五、醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警程序
對于可能發(fā)生的一般醫(yī)療風(fēng)險,由科內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量管理人員、科主任預(yù)先收集信息,對可能發(fā)生的較高醫(yī)療風(fēng)險,科內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量管理人員、科主任通過書面或電話報醫(yī)務(wù)科備案,必要時報主管院長。
對因醫(yī)療風(fēng)險可能發(fā)生的醫(yī)療糾紛,相關(guān)科室及時報醫(yī)務(wù)科。
六、醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警響應(yīng)
對于可能發(fā)生的風(fēng)險,科內(nèi)質(zhì)量與安全管理小組必須給予足夠重視,適時做出適當(dāng)?shù)脑u估。必要時,由醫(yī)務(wù)科組織醫(yī)療質(zhì)量與安全管理委員會分析,確定可能發(fā)生風(fēng)險的程度,并適時發(fā)生預(yù)警信號。
七、醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警處理
對可能發(fā)生的風(fēng)險,依照分析原因,確定控制、預(yù)防的措施,予以控制。對于可能涉及醫(yī)療爭議的,向患方履行好告知義務(wù),辦理書面告知及知情同意手續(xù)。
對可能發(fā)生難以控制的醫(yī)療風(fēng)險,由醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)科室積極做出妥善處理,并記錄。
安全風(fēng)險管理制度13
1.目的
持續(xù)對公司范圍所有危險源進行辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,為消除事故隱患,依據(jù)《安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)指南》制定本制度。
2.術(shù)語與定義
2.1危險有害因數(shù):簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。
2.2危害因素辨識:識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。
2.3風(fēng)險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險有兩個主要特性,即可能性和嚴重性。可能性,是指危險情況發(fā)生的概率。嚴重性,是指危險情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的大小和程度。
2.4工作危害分析法:是指通過對工作過程的逐步分析,找出其有危險的工作步驟,進行控制和預(yù)防。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進行分析。
2.5安全檢查表分析法(SCL):依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進行判別檢查。適合于對設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)
險進行分析。
2.6風(fēng)險評估:評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。
3.職責(zé)
3.1公司主要負責(zé)人組織本公司危險源的辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的.工作。
3.2安全辦是本公司危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的工作的歸口管理部門。
3.3各部門負責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險源辨識工作,參加風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作。
4.工作程序
4.1危險源辨識和分析按評價過程
確定生產(chǎn)作業(yè)過程→識別危險源→安全風(fēng)險評價→登記安全風(fēng)險。
4.2危險源的辨識
4.2.1各部首先摸底排查部門的崗位和各崗位作業(yè)活動內(nèi)容,工段填寫《作業(yè)崗位清單》和《崗位作業(yè)內(nèi)容清單》。根據(jù)清單所涉及內(nèi)容進行危險源辨識,危險源的辨識應(yīng)考慮以下方面:
4.2.1.1所有活動中存在的危險源。包括公司管理和作業(yè)過程中所有人員的活動、外來人員的活動;常規(guī)活動(如正常的工作活動等)、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動(如開停車、搶修等)。
4.2.1.2公司所有采購、使用、儲存、報廢的物資(包括公司外部提供的)中存在危險源,如燃料、設(shè)備設(shè)施等。
4.2.1.3公司所有工作場所的設(shè)備設(shè)施中存在危險源,如建筑物、車
輛等。
4..2.1.4各種工作環(huán)境因素帶來的影響,如高溫、噪聲、粉塵、有毒有害物、低溫、照明等。
4.2.1.5識別危險源時要考慮五中典型危害、三種時態(tài)和四種狀態(tài)
、盼宸N典型危害
a有毒有害化學(xué)品危害:化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等;
b物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;
c機械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;
d電氣危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏和損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等;
e管理不良危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。
、迫N時態(tài)
a過去:作業(yè)活動或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故;
b現(xiàn)在:作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進、報廢后將會產(chǎn)生的危險因素。
⑶四種狀態(tài)
a日常操作:工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。
b異常情況處理:停水、停電、停氣(汽)、停風(fēng)、停止進料的處理,
設(shè)備故障處理。
c開停車:開車、停車及交付前的安全條件確認。
d作業(yè)活動:動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè);采樣分析、巡檢、測溫、設(shè)備檢修、裝卸車、包裝、庫房叉車運轉(zhuǎn)、輸送皮帶檢查等危險作業(yè);場地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀器儀表維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。
4.2.2識別的方法
、攀占瘒液偷胤接嘘P(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),將其作為重要依據(jù)和線索!逗颖笔≥p工行業(yè)風(fēng)險辨識分級管控指南》。
、剖占締挝缓推渌悊挝贿^去已發(fā)生的事件和事故信息。
、峭ㄟ^收集其他要求(如:客戶的要求等)和專家咨詢獲得的信息。
、韧ㄟ^現(xiàn)場觀察、座談和預(yù)先危害分析進行辨識:
現(xiàn)場觀察:對作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)進行現(xiàn)場觀測,分析人員、過程、設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危害;
座談:召開安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危害,對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進行補充和確認;
預(yù)先危害分析:新設(shè)備或新過程采用前,預(yù)先對存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略的進行模擬分析和評價。
4.3風(fēng)險評價方法
4.3.1矩陣法
作業(yè)風(fēng)險分析方法―風(fēng)險矩陣,就是識別出每個作業(yè)活動可能存在的危害,并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果即產(chǎn)生這種后果的可能性,二者相乘,得出所確定危害的風(fēng)險。然后進行風(fēng)險分級,根據(jù)不同級別的風(fēng)險,采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。
風(fēng)險的數(shù)學(xué)表達式為:R=L×S。
其中:
R---代表風(fēng)險值;
L---代表發(fā)生傷害的可能性;
S---代表發(fā)生傷害后果的嚴重程度。
L和S取值參照《秦皇島中輕啤酒原料有限公司風(fēng)險辨識分級管控體系建設(shè)方案》確定。
4.4危險源辨識和風(fēng)險評價的實施
4.4.1各部門按照上述規(guī)定,對危險源進行識別,填寫《危險安源辨識統(tǒng)計表》中的“序號”、“場所/設(shè)備設(shè)施/活動”、“危險源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。
4.4.2各部門根據(jù)“矩陣法”,對已識別危險源進行評價,填寫《危險源辨識評價表》“風(fēng)險評估”和“風(fēng)險級別”的內(nèi)容。根據(jù)評價結(jié)果,將重大安全風(fēng)險匯總填寫《重大安全風(fēng)險清單》。
4.4.3各部將《風(fēng)險評價信息表》和《重大安全風(fēng)險清單》上交安全辦。安全辦對各部的《風(fēng)險評價信息表》和《重大安全風(fēng)險清單》進行審核和確認,匯總編制公司的《危險源辨識結(jié)果統(tǒng)計表》和《重大安全風(fēng)險清單》以及《風(fēng)險等級分布信息》。
4.5風(fēng)險控制
4.5.1風(fēng)險控制應(yīng)首先考慮消除或減少危險源,其次考慮采取措施降低風(fēng)險,最后考慮個體保護。
4.5.2重大安全風(fēng)險控制
、旁谝欢螘r期內(nèi)需要采取專門措施控制時,應(yīng)建立詳盡的實施計劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。
、凭o急情況下的重大安全風(fēng)險,應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
、墙⒑屯晟浦贫龋幹葡嚓P(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。
、缺O(jiān)控各項安全制度和措施的落實。
、蓪τ嘘P(guān)人員進行安全教育和培訓(xùn)。
、始訌娪嘘P(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護。
4.5.3一般風(fēng)險控制
對一般風(fēng)險源,對職工進行安全風(fēng)險教育,車間及相關(guān)部門完善現(xiàn)有制度和措施,加強運行監(jiān)控。
4.6危險源的更新
各部門根據(jù)本單位的實際情況,隨時進行危險源的更新工作,對新增危險源進行風(fēng)險評價,確定新增重大安全風(fēng)險,制定相應(yīng)的控制措施;
、畔嚓P(guān)法律法規(guī)變化時。
、圃诠ぷ鞒绦?qū)l(fā)生變化時。
、情_展新的活動前(如新建公司等);
⑷采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前;
⑸采用新的物質(zhì)。
、拾l(fā)現(xiàn)新的危險源時。
各部門根據(jù)補充辨識和評價的結(jié)果,填寫新增《風(fēng)險評價信息表》和《重大安全風(fēng)險清單》,報安全辦備案。
4.7管理體系培訓(xùn)考核
4.7.1安全辦負責(zé)公司管控體系培訓(xùn)考核工作,對各部門的安全風(fēng)險負責(zé)人培訓(xùn),各部門負責(zé)人對其內(nèi)部人員培訓(xùn)講解。
4.7.2安全風(fēng)險辨識工作的獎懲按照公司《安全獎證制度》執(zhí)行,安全辦對各部的風(fēng)險辨識工作完成及辨識管控記錄進行檢查考核。
5.記錄
5.1《作業(yè)崗位清單》
5.2《崗位作業(yè)內(nèi)容清單》
5.3《公司風(fēng)險源辨識標(biāo)準(zhǔn)》
5.4《公司危險源辨識結(jié)果統(tǒng)計表》
5.5《風(fēng)險評價信息表》
5.6《重大安全風(fēng)險清單》
5.7《風(fēng)險等級分布信息》。
********公司
xx年xx月xx日
安全風(fēng)險管理制度14
為了加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),完善和規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控機制,明確各級管控職責(zé),增強事故防控能力,降低安全風(fēng)險,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故,特制定本制度。
本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)事故風(fēng)險管控的職責(zé)、風(fēng)險辨識和評估及考核等要求,適用于公司所有部門、車間、班組和崗位生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控活動。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》、《大連市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)構(gòu)建雙重預(yù)防機制實施方案的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范。
公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)評估、分類分級、分級管控”的原則,實行差異化、動態(tài)化管控。
公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作的組織機構(gòu)由公司安全生產(chǎn)主要負責(zé)人、各分管副總經(jīng)理、各部門和車間及班組負責(zé)人組成公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由公司安全生產(chǎn)主要負責(zé)人擔(dān)任,副組長由分管安全和生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制工作,組織協(xié)調(diào)制定和修訂公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管理的相關(guān)制度,明確相關(guān)工作內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人員、管控措施及績效考核等工作要求,提供構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制工作的資金和物資及人力等資源保障,督查公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管理的相關(guān)制度落實情況及責(zé)任制的執(zhí)行情況。
5.2.2.1負責(zé)組織構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制工作,組織成立公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),發(fā)布授權(quán)命令。
5.2.2.2根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求,負責(zé)組織制定或修訂、審批、發(fā)布公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)制度。
5.2.2.3負責(zé)組織公司的風(fēng)險管理活動,組織風(fēng)險辨識和評估工作,負責(zé)公司違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強制性條款的,或發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的,或涉及重大危險源的,或具有中毒和窒息、爆炸、火災(zāi)等危險的場所,作業(yè)人員在9人(不含9人)以上的,或經(jīng)風(fēng)險評價確定為最高級別風(fēng)險的等重大風(fēng)險的管控,組織制定和審批重大風(fēng)險控制措施。
5.2.2.4負責(zé)組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂車間、部門以上級別的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查車間、部門以上級別的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
5.2.2.5負責(zé)組織制定風(fēng)險報告、公告制度,審查車間、部門以上級別的安全風(fēng)險防控可靠性報告單,審批對外發(fā)布的風(fēng)險公告。
5.2.3.1協(xié)助組長組織、協(xié)調(diào)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制工作。
5.2.3.2根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)制定或修訂、審核公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)制度。
5.2.3.3負責(zé)組織、協(xié)調(diào)公司的風(fēng)險管理活動,組織分管職責(zé)的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助組長進行重大風(fēng)險的管控,負責(zé)較大風(fēng)險的管控,組織制定和審批較大風(fēng)險控制措施。
5.2.3.4協(xié)助組長組織、協(xié)調(diào)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,與職責(zé)范圍的下級部門或崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查下級部門或崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
5.2.3.5協(xié)助組長組織、協(xié)調(diào)制定風(fēng)險報告、公告制度,審核、研判車間、部門以上級別上報的安全風(fēng)險防控可靠性報告單的內(nèi)容,組織填寫公司級安全風(fēng)險防控可靠性報告單和風(fēng)險公告,并報組長審批對外發(fā)布。
5.2.3.6負責(zé)全公司風(fēng)險分級管控績效考核的審核和上報。
。1)負責(zé)公司構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制工作的具體工作,制定工作計劃和方案。
。2)根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求,負責(zé)編制或修編公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)制度。
。3)負責(zé)定期進行公司風(fēng)險辨識和評估工作,編制安全風(fēng)險辨識程序和方法,制作企業(yè)重大安全風(fēng)險清單,協(xié)助公司較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)制定風(fēng)險控制措施并逐級上報。
。4)負責(zé)編制各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,與部門內(nèi)各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查部門個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
(5)負責(zé)編制風(fēng)險報告、公告制度,制作安全風(fēng)險防控可靠性報告單,負責(zé)收集、匯總、研判車間(工段)、部門以上級別上報的安全風(fēng)險防控可靠性報告單,填寫公司級安全風(fēng)險防控可靠性報告單和風(fēng)險公告,并報副組長審核上報。
。6)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,編制風(fēng)險評估報告,制作崗位安全風(fēng)險告知卡和公告欄,繪制四色安全風(fēng)險空間分布圖。
(7)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,負責(zé)組織實施風(fēng)險分級管控的教育培訓(xùn)。
。8)負責(zé)公司構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制工作的總結(jié)及材料上報、歸檔工作。
。9)負責(zé)全公司風(fēng)險分級管控績效考核的匯總和上報,并對本部門的風(fēng)險分級管控實施績效考核。
(1)協(xié)助安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
。2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本部門的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險控制措施。
。3)負責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與部門各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
。4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
。1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
。2)負責(zé)本部門的`風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本廠的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險控制措施。
。3)負責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
。4)負責(zé)審核、研判、上報本廠的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
。1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
。2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本廠的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險控制措施。
(3)負責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
。4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
。1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
。2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本廠的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險控制措施。
(3)負責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
。4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
。1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
。2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本廠的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險控制措施。
。3)負責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
。4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
。1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
。2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本廠的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險控制措施。
(3)負責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
。4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
(1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
(2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本部門的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險控制措施。
。3)負責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
(4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
(1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
。2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本部門的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險控制措施。
。3)負責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
。4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
(1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
。2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本部門的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險控制措施。
。3)負責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
。4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
(1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
(2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本部門的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險控制措施。
(3)負責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
。4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
。1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
。2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本部門的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險控制措施。
(3)負責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
(4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
。1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
。2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本部門的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險控制措施。
。3)負責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
(4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
。1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
。2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本部門的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險控制措施。
。3)負責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
。4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
(1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
。2)負責(zé)本部門的風(fēng)險管理活動,組織本部門的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助公司進行較大以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本部門的一般風(fēng)險管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險控制措施。
。3)負責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
。4)負責(zé)審核、研判、上報本部門的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
(1)協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和車間構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
(2)負責(zé)本班組的風(fēng)險管理活動,組織本班組的風(fēng)險辨識和評估工作,協(xié)助車間進行一般以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本班組的低風(fēng)險管控,組織制定和審批本班組及各崗位低風(fēng)險控制措施。
。3)負責(zé)與車間簽訂本班組安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與班組各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
。4)負責(zé)組織召開班組班前安全生產(chǎn)例會,布置生產(chǎn)任務(wù),告知生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險和職業(yè)危害,督促和檢查勞動防護用品的使用及佩戴情況,檢查崗位風(fēng)險告知卡的佩戴和掌握情況,講解操作規(guī)程和注意事項及應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,負責(zé)組織審核、研判、上報本班組的安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
。1)協(xié)助車間和班組構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制的相關(guān)工作。
(2)負責(zé)本崗位的風(fēng)險辨識和評估活動,協(xié)助班組進行一般以上風(fēng)險的管控,負責(zé)本崗位的低風(fēng)險管控,負責(zé)落實本崗位低風(fēng)險控制措施。
。4)參加班組組織的班前安全生產(chǎn)例會,接受生產(chǎn)任務(wù),了解生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險和職業(yè)危害及注意事項,正確使用和佩戴勞動防護用品和安全防護設(shè)施,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,熟練掌握相關(guān)應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,負責(zé)檢查本崗位的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全防護措施和設(shè)施、供輔設(shè)施、原材料等情況是否符合相關(guān)要求,填寫、上報安全風(fēng)險防控可靠性報告單。
6.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、協(xié)調(diào)每年進行一次公司的相關(guān)規(guī)章制度的制定或修訂及評審工作,建立完善的責(zé)任制度和責(zé)任制、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度、風(fēng)險報告和公告制度,并組織逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求、組織機構(gòu)、人員或職責(zé)等發(fā)生變化時,及時組織修訂相關(guān)制度并及時發(fā)布實施。
6.1.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,負責(zé)進行相關(guān)規(guī)章制度的制定或修訂及評審工作,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求、組織機構(gòu)、人員或職責(zé)等發(fā)生變化時,及時進行修訂相關(guān)制度,并做好相關(guān)材料的歸檔工作。
6.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、協(xié)調(diào)每年進行一次公司的風(fēng)險評估工作,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求,或公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中危險源發(fā)生變化時應(yīng)及時組織進行風(fēng)險評估,組織制定和審核、審批較大以上風(fēng)險控制措施。
6.1.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制工作的要求,具體負責(zé)公司的風(fēng)險辨識工作,獲取相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范,編制安全風(fēng)險辨識程序和方法,確定風(fēng)險級別,制定工作計劃和方案,制作和填寫企業(yè)安全風(fēng)險清單,協(xié)助公司較大以上風(fēng)險的管控,制定風(fēng)險控制措施,審批一般風(fēng)險控制措施。
6.3.1 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、協(xié)調(diào)負責(zé)編制各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級各部門和各崗位的風(fēng)險管控職責(zé),并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,并制定、審核、審批風(fēng)險控制措施。
6.3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)組織和實施重大風(fēng)險(紅色)的管控,審批重大風(fēng)險的控制措施,督促檢查重大風(fēng)險、較大風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負責(zé)組織和實施較大風(fēng)險(橙色)的管控,審核重大風(fēng)險的控制措施,審批較大風(fēng)險的控制措施,組織督促檢查較大以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.3安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)組織和實施一般風(fēng)險(黃色)的管控,審核較大風(fēng)險的控制措施,審批一般風(fēng)險的控制措施,督促檢查一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.4采購部負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.5財務(wù)部負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.6質(zhì)量部負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本廠一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.7技術(shù)部負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本廠一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.8辦公室負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.9設(shè)能部負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.10制芯工段負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.11鑄一工段負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.12鑄二工段負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.13清理工段負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.14維修工段負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.15設(shè)計制作工段負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.16模具加工工段負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.1.17物資庫房負責(zé)組織和實施本部門一般以下風(fēng)險(黃色、藍色)的管控,審核一般風(fēng)險的控制措施,審批低風(fēng)險的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.2班組負責(zé)組織和實施本班組低風(fēng)險(藍色)的管控,組織制定和實施本班組及各崗位低風(fēng)險控制措施,督促檢查本班組低風(fēng)險管控的職責(zé)落實情況。
6.3.3崗位負責(zé)本崗位的風(fēng)險辨識和低風(fēng)險管控,落實本崗位低風(fēng)險控制措施。
風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則,對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控。上一級負責(zé)管控的風(fēng)險,下一級必須同時負責(zé)管控,并逐級落實具體措施。風(fēng)險管控層級可進行增加或合并,根據(jù)風(fēng)險分級管控的基本原則,結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級風(fēng)險的管控層級。
6.5.1 領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)組織編制風(fēng)險報告、公告制度。
6.5.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)編制風(fēng)險報告、公告制度,制作安全風(fēng)險防控可靠性報告單,明確各級安全風(fēng)險防控可靠性報告單和風(fēng)險研判的內(nèi)容及風(fēng)險報告的流程和方式方法,收集、匯總、研判車間(工段)、部門以上級別上報的安全風(fēng)險防控可靠性報告單,填寫公司級安全風(fēng)險防控可靠性報告單和風(fēng)險公告,報副組長審核上報,由組長審批公告。
6.5.3公司在各部門(工段)門口的顯著位置,公告存在的安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,編制風(fēng)險評估報告,制作崗位安全風(fēng)險告知卡和公告欄,繪制四色安全風(fēng)險空間分布圖。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,負責(zé)組織實施風(fēng)險分級管控的教育培訓(xùn)。每年對公司全員進行安全風(fēng)險知識為主的安全教育培訓(xùn),確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)及時將公司構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控預(yù)防機制工作的總結(jié)及材料上報、歸檔工作。
各級、各部門結(jié)合各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的風(fēng)險分級管控落實情況進行考核,考核參照公司年度《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)考核管理制度》執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)全公司風(fēng)險分級管控績效考核的匯總和上報,并對本部門的風(fēng)險分級管控實施績效考核。
各級、各崗位風(fēng)險分級管控應(yīng)做好記錄,記錄至少保存3年。
安全風(fēng)險管理制度15
1、目的
為切實抓好項目公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險工作,在施工階段建立安全風(fēng)險評估制度,開展定向或定量的施工安全風(fēng)險估測,增強施工安全風(fēng)險意識,改進施工措施,規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理,有效降低施工安全風(fēng)險,嚴防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,降低人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障公路橋梁、隧道施工建設(shè)安全。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》(中華人民共和國交通運輸部20xx年4月),結(jié)合項目工程實際,特制度本制度.
3、術(shù)語定義
風(fēng)險:某一事故發(fā)生的可能性和嚴重程度的組合。
施工安全風(fēng)險評估:針對工程施工過程中各項作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、危險物品等所潛在風(fēng)險進行風(fēng)險源辨識、風(fēng)險源分析、風(fēng)險估測的系列工作。
4、適用范圍
本規(guī)定適用于目公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險評估管理。
5、職責(zé)
5.1各施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論,完善施工組織設(shè)計和危險性較大工程專項施工方案,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,對項目施工過程實施預(yù)警控制。專項風(fēng)險等級在ⅲ級(高度風(fēng)險)及以上的施工作業(yè)活動(施工區(qū)段)的風(fēng)險控制,還應(yīng)符合下列規(guī)定:
5.1.1重大風(fēng)險源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人和項目總監(jiān)理工程師審批后,由建設(shè)單位組織論證和復(fù)評估。
5.1.2施工單位應(yīng)建立重大風(fēng)險源的監(jiān)測和驗收、日常巡查、定期報告等工作制度,并組織實施。
5.1.3施工項目經(jīng)理或技術(shù)負責(zé)人在工程施工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)教育與交底;施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險告知牌。
5.1.4適時組織對典型重大風(fēng)險源的應(yīng)急救援演練。
5.1.5當(dāng)專項風(fēng)險等級為ⅳ級(極高風(fēng)險)且無法降低時,必須提高現(xiàn)場防護標(biāo)準(zhǔn),落實應(yīng)急處置措施,視情況開展第三方施工監(jiān)測;未采取有效措施的,不得施工。
5.2監(jiān)理單位在審查工程施工組織設(shè)計文件、危險性較大工程專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)同時審查施工安全風(fēng)險評估報告;無風(fēng)險評估報告,不得簽發(fā)開工令。
5.2.1工程開工后,監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位安全風(fēng)險控制措施的落實情況,并以記錄。對施工中存在的重大隱患應(yīng)及時指出并督促整改,對施工單位拒不整改的,應(yīng)及時向建設(shè)單位及公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告
5.3風(fēng)險評估報告經(jīng)監(jiān)理單位審核后應(yīng)向建設(shè)單位報備。建設(shè)單位應(yīng)對極高風(fēng)險(ⅳ級)的施工作業(yè),組織專家或安全評估機構(gòu)進行論證和復(fù)評估,提出降低風(fēng)險的措施建議;當(dāng)風(fēng)險無法降低時,應(yīng)及時調(diào)正設(shè)計、施工方案,并向公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
5.4公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則,當(dāng)工程設(shè)計方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍等發(fā)生重大變化時,應(yīng)重新進行風(fēng)險評估。
5.5公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則,當(dāng)工程設(shè)計方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍發(fā)生重大變化時,應(yīng)重新進行風(fēng)險評估
6、評估范圍
公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估范圍,由各施工單位根據(jù)自身工程建設(shè)條件、技術(shù)復(fù)雜程度和施工管理模式,以及工程建設(shè)經(jīng)驗,并參考以下標(biāo)準(zhǔn)確定。
6.1橋梁工程
6.1.1多跨或跨徑大于40m石拱橋,跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋,跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋,鋼桁架、鋼管混凝土拱橋;
6.1.2跨徑大于或等于140m的鋼式橋,跨徑大于400m的斜拉橋,跨徑大于1000m的懸索橋;
6.1.3墩高或凈空大于100m的橋梁工程;
6.1.4采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程;
6.1.5特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程;
6.1.6施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。
6.2隧道工程
6.2.1穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道,黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程;
6.2.2淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的'隧道工程;
6.2.3長度3000m及以上的隧道工程,ⅵ、ⅴ級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計長度占隧道長度全長度30%及以上的隧道工程;
6.2.4連拱隧道和小凈距隧道工程;
6.2.5采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程;
6.2.6隧道改擴建工程;
6.2.7施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。
7、評估方法
7.1公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估分為總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估。
7.1.1總體風(fēng)險評估。橋梁或隧道工程開工前,根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子,估測橋梁或隧道工作施工期間的整體安全風(fēng)險大小,確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險等級。
7.1.2專項風(fēng)險評估。當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險評估等級達到ⅲ級(高度風(fēng)險)及以上時,將其中高風(fēng)險的施工作業(yè)活動(或施工區(qū)段)作為評估對象,根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險特點以及類似工程事故情況,進行風(fēng)險源普查,并針對其中的重大風(fēng)險源進行量化估測,提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。
7.2評估方法應(yīng)根據(jù)被評估項目的工程特點,選擇相應(yīng)的定性或定量的風(fēng)險評估方法。具體評估方法的選擇,可參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》(試行)。
8、評估步驟
公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作包括制定評估計劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險分析、進行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。評估步驟一般為:
8.1開展總體風(fēng)險評估。根據(jù)設(shè)計階段風(fēng)險評估結(jié)果(若有),以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況,用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項目孕險環(huán)境與致險因子,估測施工中發(fā)生重大事故的可能性,確定項目總體風(fēng)險等級。
8.2確定專項風(fēng)險評估范圍?傮w風(fēng)險評估等級達到ⅲ(高度風(fēng)險)及以上橋梁或隧道工程,應(yīng)進行專項風(fēng)險評估。其他風(fēng)險等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項風(fēng)險評估。
8.3開展專項風(fēng)險評估。通過對施工作業(yè)活動(施工區(qū)段)中的風(fēng)險源普查,在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上,確定重大風(fēng)險源和一般風(fēng)險源。宜采用指標(biāo)體系法等定量評估方法,對重大風(fēng)險源發(fā)生事故的概率及損失進行分析,評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴重程度,對照相關(guān)風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn),確定專項風(fēng)險等級。
8.4確定風(fēng)險控制措施。根據(jù)風(fēng)險接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,對專項風(fēng)險等級在ⅲ級(高度風(fēng)險)及以上的施工作業(yè)活動(施工區(qū)段),應(yīng)明確重大風(fēng)險源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風(fēng)險等級的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實際情況,按照成本效益原則確定相應(yīng)的風(fēng)險源控制措施。
9、評估組織與評估報告
9.1公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作原則上由項目施工單位具體負責(zé)。當(dāng)被評估項目含多個合同段時,總體風(fēng)險評估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織,專項風(fēng)險評估工作仍由合同施工單位具體實施。
9.1.1當(dāng)施工單位的經(jīng)驗或能力不足時,可委托行業(yè)內(nèi)安全評估機構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險評估工作。
9.2評估工作負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗,并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。
9.3風(fēng)險評估工作應(yīng)形成書面報告。評估報告應(yīng)反應(yīng)風(fēng)險評估過程的主要工作。報告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點、事故可能性等級、規(guī)避或者降低風(fēng)險的建議措施等內(nèi)容。
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