推進我市旅游資源戰(zhàn)略性思考

**要在提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力上實現(xiàn)大的突破，必須大力推進**旅游資源品牌化、旅游功能全面化、旅游客源多元化、旅游質(zhì)量標準化、旅游產(chǎn)品特色化，打造具有國內(nèi)一流水準的旅游休閑基地。

一、強化認證意識，推進旅游資源品牌化

充分對接國際和國內(nèi)標準，彰顯歷史文化差異性、民間民俗神秘性和山水風光獨特性，

解決旅游資源認同性問題。一是加強“申遺”工作，拔高發(fā)展標桿。建立健全權威、科學、民主的“申遺”決策機制，編制文化遺產(chǎn)地的申報規(guī)劃和重點景區(qū)的控制規(guī)劃，不斷密切與國家保護機構和國際保護組織的聯(lián)系，學習借鑒著名文化和自然遺產(chǎn)地的申報經(jīng)驗，對天柱山、浮山等國家級地質(zhì)公園進行“申遺”的論證、評估和規(guī)劃。二是加強“民�！惫ぷ�，強勢注冊文化。針對區(qū)域文化資源分布于民間和理論化程度低的現(xiàn)實，成立非物質(zhì)文化保護中心，組織專門人員，設立專門資金對區(qū)域的文化資源進行搶救性挖掘、整理、研究、出版，對重要文化遺產(chǎn)進行申報注冊，獲取文化專利權和知識產(chǎn)權，形成注冊文化，以便形成**獨占性文化優(yōu)勢資源。重點圍繞黃梅戲、岳西高腔、佛教禪宗和革命根據(jù)地革命舊址群等，加強國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作和全國重點文物保護單位的普查、認定、申報、保護和交流傳播。三是加快“創(chuàng)重”工作，保護自然遺產(chǎn)。學習借鑒國際上國家公園的建設管理經(jīng)驗，大力推進國家和省級重點風景名勝區(qū)創(chuàng)建工作，大力保護森林公園、地質(zhì)公園、自然保護區(qū)和歷史文化名城等風景資源，整體推進景區(qū)景點周圍和旅游公路沿線的生態(tài)環(huán)境建設，嚴防自然環(huán)境的破壞和旅游資源的低水平開發(fā)。

二、強化基礎意識，推進旅游功能全面化

沒有良好的基礎設施，就沒有旅游業(yè)的發(fā)展。推進旅游功能全面化，必須建設高質(zhì)量的基礎設施，解決旅游功能適應性問題。一是加快旅游大通道建設，提高入境便捷性。抓好南京-**、**-黃山、武漢-岳西高速公路開工、天柱山機場命名和跑道擴建工程，逐步開通與上海、杭州、武漢、南昌等省會城市和黃山、蕪湖、九江等重要旅游地級市的對飛航班；爭取天柱山火車站的改造升級，加快天柱山旅游經(jīng)濟圈、**市區(qū)各景點的直線通達工程建設步伐。同時，加強旅游區(qū)域合作，以便捷的交通為紐帶、良好的配套設施為基礎，使區(qū)域之間互為市場、互為資源、相互促進。二是加快配套設施建設，提高旅居舒適性。繼續(xù)按照“改造舊城、建設新城、打造名城”的思路，加快推進旅游城市建設。以逐步實現(xiàn)**市區(qū)與高河鎮(zhèn)的對接為主干，拉開城市骨架，實現(xiàn)擴容提質(zhì)，提高接待能力。完善旅游服務功能，在主要景區(qū)建設集餐飲、購物、咨詢、休憩、娛樂為一體的游客服務中心，在城市進出口改造升級一批大型旅游停車場，在城區(qū)建設美食館、西餐廳、酒吧等一批精品店，在城市主要街道沿線配置休憩、飲水、自動售貨機等設施。三是加大對旅游市場的整治力度，提高景觀的協(xié)調(diào)性。對城內(nèi)新建工程和建筑物改造，要做到程序依法審批、數(shù)量限量審批、風格統(tǒng)一規(guī)劃，依法打擊亂拆亂建、亂加層亂改造行為。在景區(qū)及景區(qū)附近新開商業(yè)店鋪必須通過規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生部門和管委會的共同會審。規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游、大別山風情游等特色旅游項目。

三、強化營銷意識，推進旅游客源多元化

創(chuàng)新面向全球和國內(nèi)市場的營銷機制，壯大“天下**”品牌的影響力、感召力，提高境外游客比重，解決旅游客源廣泛性問題。一是加強境外營銷宣傳。宣傳與促銷對于旅游業(yè)來說是相當重要的,沒有宣傳就沒有市場。要大力夯實政府主導、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場運作的宣傳促銷工作格局。建立健全旅游宣傳推廣中心，精心編制中長期及年度市場營銷計劃，組團參加國際國內(nèi)知名旅展，邀請強勢新聞媒體來**制播旅游宣傳片，鞏固擴大華東市場，積極拓展國內(nèi)市場，爭取開發(fā)港澳臺、日韓和東南亞等市場。加強與國際國內(nèi)旅游組織的聯(lián)系與合作，力爭**成為旅游組織推薦的旅游目的地。二是辦好各種節(jié)慶會展。繼續(xù)辦好“中國**黃梅戲藝術節(jié)”、“大別山映山紅旅游文化節(jié)”、“天柱山國際網(wǎng)球公開賽”等一批賽事活動。出臺引進重大會議和展覽項目的獎勵辦法，爭取國家旅游局和高規(guī)格的旅游組織等機構的會議在**舉行。精心策劃一系列有重大影響力的盛事活動，邀請國際、國內(nèi)政要視察**，邀請體育明星、影視明星、知名專家學者和大企業(yè)、大集團ceo游覽**。借助2012年上海世博會等全球性大事件進行營銷，舉辦大型旅游宣傳推廣活動，在央視和東方衛(wèi)視、安徽衛(wèi)視投放**旅游形象廣告片，在主要辦公樓宇、賽會場地設置旅游形象廣告牌。三是發(fā)揮旅行社骨干作用。加快旅行社兼并、重組、整合步伐，扶優(yōu)做大骨干旅行社，推進旅行社向規(guī)�；�、專業(yè)化、網(wǎng)絡化、國際化方向發(fā)展。與國內(nèi)四大旅行社總社密切合作，鼓勵景區(qū)景點和旅行社在港澳、北京、上海等重點市場設立駐外營銷機構。

要不斷強化規(guī)范意識，提高管理素質(zhì)，彰顯人性化服務特色，解決旅游環(huán)境親和力問題。一是構建符合國際慣例的管理制度。著力推動旅游行業(yè)實行國際iso環(huán)境管理認證、iso質(zhì)量認證、綠色環(huán)保認證、職業(yè)安全健康體系認證。積極推動旅游預警機制和安全保障機制建設，督促指導景區(qū)景點完善相關制度和

措施，努力保障游客的生命財產(chǎn)安全。制定游客緊急救援體系和工作方案，加入sos和medex救援體系，構建國際醫(yī)療網(wǎng)

絡。二是培育滿足國際國內(nèi)市場需求的專業(yè)人才。堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，引進國際或國內(nèi)通用的培訓教材和國內(nèi)外知名專家、教授，鼓勵境內(nèi)外高素質(zhì)、多語種人才來**創(chuàng)業(yè)，制定系統(tǒng)性的旅游人才外派培養(yǎng)計劃，建立起一支具有先進管理水平、熟悉國際旅游業(yè)規(guī)的經(jīng)營管理人才。落實窗口單位培養(yǎng)外語服務人員工作措施，建立健全導游人才從業(yè)資質(zhì)、分等定級、執(zhí)業(yè)規(guī)則等制度，發(fā)展多語種導游員、講解員隊伍，培養(yǎng)選拔一批國賓導游，滿足境內(nèi)外游客需求。三是加快旅游標準化建設。積極采用國際旅游標準，嚴格執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準，分類制定實施旅行社、導游、景區(qū)景點、度假村、鄉(xiāng)村旅游、旅游車船和旅游接待單位的服務規(guī)范和質(zhì)量標準，營造旅游大市的濃厚氛圍。推動行業(yè)改革，完善旅行社和導游管理制度，建立健全導游執(zhí)業(yè)的準入機制、激勵機制、保障機制和責任追究制度。進一步建立完善導游解說系統(tǒng)，組織編印《**旅游指南》、旅游地圖，不斷加快旅游信息化建設步伐。

五、強化開發(fā)意識，推進旅游產(chǎn)品特色化

要進一步加強旅游資源的深度開發(fā)，以游客需求為基礎,多層次,多方面分析市場,對現(xiàn)有的旅游資源通過人為的改造和現(xiàn)代科技的利用,挖掘其精髓,賦予其新的生命力和活力,延長其旺盛期,縮短其衰落期,適時向社會不斷推出新的旅游產(chǎn)品,發(fā)揮旅游產(chǎn)品的地方性和區(qū)域性特色，解決旅游的內(nèi)驅(qū)力問題。一是實施龍頭品牌帶動。區(qū)域旅游合作是資源導向型旅游開發(fā)的基礎，旅游業(yè)核心競爭力的形成依賴于旅游資源。旅游資源一旦變成旅游產(chǎn)品，就要有叫得響的品牌。**要在周邊省市中獨樹一幟，最佳選擇就是打造黃梅戲和天柱山這兩塊文化與自然景觀的龍頭品牌。**著名的戲劇之鄉(xiāng)。隨著社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮，黃梅戲在全國的認知度也越來越高，在全社會戲迷中產(chǎn)生了深遠的影響。要充分利用各種手段，繼續(xù)推進黃梅戲的市場化運作，通過做強黃梅戲這個文化產(chǎn)業(yè)宣傳**，展觀**獨特的文化魅力。天柱山是國家級重點風景區(qū)，有著深厚的歷史底蘊和多姿多彩的自然景觀，要在鞏固現(xiàn)有的各種資源的同時進行立體式開發(fā)，將天仙河漂流、三國“二喬”故里的景點設計結(jié)合起來，擴大天柱山的魅力內(nèi)涵，發(fā)揮**標志性景區(qū)的輻射力和吸引力。二是實施精品支撐帶動。**的旅游產(chǎn)業(yè)缺乏的不是資源，而是沒有有規(guī)劃地打造旅游資源中的精品，實施精品工程勢在必行。要打造自然風光精品。重點打造五大旅游區(qū)，即**黃梅戲與城市休閑旅游區(qū)、潛-懷天柱勝境與古皖文化旅游區(qū)、岳-太自然生態(tài)與禪宗文化旅游區(qū)、桐-樅文學流派與火山地質(zhì)旅游區(qū)、宿望山寨與雷池文化體驗旅游區(qū)。對這些景觀要科學規(guī)劃、精心設計、擴大宣傳，使之成為自然風光中的精品。要打造歷史文化精品。深挖**文學資源資源，重點突出桐城派文學、張恨水與蝴蝶鴛鴦派文學、海子故里與海子詩歌、孔雀東南飛的故事發(fā)生地；深挖**的戲劇資源，重點突出黃梅戲和京劇的發(fā)源地；深挖**的歷史資源，重點突出文化遺址和革命紀念址、陳獨秀陵園等，從注重對旅游文化內(nèi)涵的挖掘和地方特色的展現(xiàn)去精雕細琢，推出精品。三是實施區(qū)域聯(lián)動帶動。加強同周邊省市聯(lián)系、共榮于華東旅游和長三角旅游大框架內(nèi)是**旅游發(fā)展的不二選擇，要統(tǒng)一認識，主動加強同黃山、九江、武漢、南京等景區(qū)之間的聯(lián)系，通過整合大范圍的旅游資源，實現(xiàn)客源市場的共享。在旅游線路的選擇上，可以選擇一兩條既依托中心城鎮(zhèn)、交通干線，又和旅游景區(qū)串聯(lián)最優(yōu)化且與周邊景區(qū)資源共享的精品線路。四是實施多元投資帶動。從長遠來看，深層次的旅游資源開發(fā)，需要強大的資本作后盾，社會化投入和多元化融資是資本來源的主要渠道，也是市場經(jīng)濟條件下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。要堅持走市場化運作路子，形成政府投入、企業(yè)開發(fā)、社會融資、品牌入股等形式的多元化投資格局，構建一個吃、住、行、游、購、娛相互配套協(xié)調(diào)的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。

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