固定資產(chǎn)管理辦法（實(shí)用15篇）

固定資產(chǎn)管理辦法1

　　1、引言

　　1.1研究目的

　　資產(chǎn)是企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是帶給企業(yè)預(yù)期收益的生產(chǎn)資料�？h級(jí)供電企業(yè)由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類(lèi)復(fù)雜、價(jià)值大、分布地域廣、變動(dòng)頻繁、更新快等特點(diǎn)，給電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)與管理帶來(lái)很多困擾。由于近年來(lái)財(cái)務(wù)集約化管理的推進(jìn)和ERP系統(tǒng)及財(cái)務(wù)管控的上線(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化管理，保證資產(chǎn)安全完整，配置科學(xué)合理是我們對(duì)資產(chǎn)管理的追求目標(biāo)。

　　1.2固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

　　固定資產(chǎn)的管理應(yīng)包括固定資產(chǎn)目錄和折舊管理；固定資產(chǎn)變動(dòng)管理；固定資產(chǎn)日常管理；固定資產(chǎn)信息化管理。其中固定資產(chǎn)變動(dòng)管理是重中之重，固定資產(chǎn)的變動(dòng)指固定資產(chǎn)的增加和減少。增加包括購(gòu)建、投資者投入、融資租入、債務(wù)重組取得、接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入、盤(pán)盈及其他途徑增加；減少包括資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、以資產(chǎn)對(duì)外投資、盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢、無(wú)償調(diào)撥等。

　　2、管理現(xiàn)狀

　　2.1原始資料不規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全

　　由于傳統(tǒng)的管理觀(guān)念較粗放，固定資產(chǎn)管理在財(cái)務(wù)管理中只注重價(jià)值管理，造成在資產(chǎn)卡片的登記上只注重金額的登記，諸如座落地點(diǎn)、資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)、責(zé)任人等基礎(chǔ)信息不完善；部分資產(chǎn)存在“打包入賬”的情況，但在資產(chǎn)清理時(shí)對(duì)打包資產(chǎn)又難以拆分，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不能做到一賬、一卡、一物。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不規(guī)范、不健全，難以適應(yīng)ERP系統(tǒng)上線(xiàn)的要求。

　　2.2在固定資產(chǎn)目錄和折舊政策上未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　集約化管理前，系統(tǒng)內(nèi)對(duì)各縣局固定資產(chǎn)管理沒(méi)有硬性要求，各縣局未執(zhí)行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄和折舊政策，以及歷史時(shí)期財(cái)務(wù)人員更換原因和自身素質(zhì)問(wèn)題，對(duì)資產(chǎn)分類(lèi)的理解不一，造成部分資產(chǎn)在分類(lèi)上比較混亂，折舊年限上出現(xiàn)錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的分類(lèi)管理。

　　2.3資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，缺少業(yè)務(wù)流程化管理

　　受傳統(tǒng)管理觀(guān)念的影響，談到資產(chǎn)管理有些部室會(huì)認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，在對(duì)資產(chǎn)管理的理解上側(cè)重于價(jià)值管理，忽略了對(duì)資產(chǎn)的過(guò)程管理。當(dāng)固定資產(chǎn)發(fā)生了變動(dòng)，如一些技改工程的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致舊資產(chǎn)的拆除報(bào)廢或再利用等信息并未及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通，或傳遞信息滯后，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資產(chǎn)處置和資產(chǎn)卡片的變更不及時(shí)從而造成賬、卡、物不一致。在固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的審批流程，資產(chǎn)管理大局意識(shí)不強(qiáng)。

　　2.4農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線(xiàn)不明，資產(chǎn)管理混亂

　　自國(guó)網(wǎng)公司實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造以來(lái)，除二期農(nóng)網(wǎng)改造形成的資產(chǎn)歸縣局自有，其他各期的資產(chǎn)所有權(quán)都?xì)w省公司所有，但其維護(hù)管理權(quán)在縣局，造成農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)所有權(quán)與管理權(quán)相分離。在對(duì)農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)后續(xù)的更新改造中，省公司并未出臺(tái)相關(guān)的管理辦法和核算辦法。又由于縣局農(nóng)電管理中一些人員素質(zhì)偏低，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)和自有資產(chǎn)區(qū)分不清，造成一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的更新改造上報(bào)于自籌投資的綜合計(jì)劃中，從而會(huì)使一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)會(huì)在縣局自有資產(chǎn)中重復(fù)登記。以上原因?qū)е罗r(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線(xiàn)不明確，在資產(chǎn)權(quán)屬管理上比較混亂。

　　3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的研究對(duì)策

　　通過(guò)對(duì)以上資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，以及為適應(yīng)ERP系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管控的上線(xiàn)要求，我們認(rèn)為加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理迫在眉捷。為了使管理現(xiàn)狀得以改善，建議如下：

　　3.1嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》

　　加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法》的學(xué)習(xí)，修訂縣局的固定資產(chǎn)管理辦法，在集約化管理的大前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一下發(fā)的《固定資產(chǎn)目錄》。按網(wǎng)省公司要求，及時(shí)調(diào)整錯(cuò)誤的資產(chǎn)分類(lèi)、折舊年限等信息，使資產(chǎn)分類(lèi)、資產(chǎn)名稱(chēng)、折舊年限和凈殘值率等內(nèi)容與國(guó)網(wǎng)公司保持一致。

　　3.2措清家底，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和清查

　　為更好地實(shí)施固定資產(chǎn)管理，要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估與清查，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。成立資產(chǎn)清查小組，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，將農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題理清；將自有資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧情況進(jìn)行登記，由中介機(jī)構(gòu)介入對(duì)資產(chǎn)狀況出具評(píng)估和清查報(bào)告，財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理；對(duì)房屋、土地?cái)?shù)量和面積進(jìn)行盤(pán)查，對(duì)未辦理權(quán)證的積極進(jìn)行權(quán)證辦理；為適應(yīng)ERP上線(xiàn)要求，對(duì)打包入賬的.資產(chǎn)積極進(jìn)行拆分處理，保證固定資產(chǎn)的分類(lèi)正確無(wú)誤，為資產(chǎn)上劃打下良好基礎(chǔ)。

　　3.3合理界定各部門(mén)的管理職能，明確資產(chǎn)管理各部門(mén)的職責(zé)分工

　　縣局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理職能進(jìn)行合理界定，并配備相應(yīng)的管理崗位和人員。建立流程與職能相結(jié)合的跨部門(mén)協(xié)作管理模式，提高縣級(jí)供電企業(yè)管理層面和各個(gè)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度。財(cái)務(wù)部門(mén)可以作為牽頭管理部門(mén)，并承擔(dān)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理職能，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工承擔(dān)相關(guān)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理職能，固定資產(chǎn)的具體使用、運(yùn)行、維護(hù)、保管部門(mén)承擔(dān)固定資產(chǎn)的使用保管管理職能，使各部門(mén)做到分工協(xié)作，目的明確。

　　3.4實(shí)施流程化管理，加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管理

　　由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭與各業(yè)務(wù)部室討論制定固定資產(chǎn)的購(gòu)置、報(bào)廢、處置、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等資產(chǎn)變動(dòng)業(yè)務(wù)審批流程，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施流程化管理。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報(bào)廢的全過(guò)程，在滿(mǎn)足安全、效益、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最低，提高投資效益，提升專(zhuān)業(yè)化管理水平。

　　3.5加強(qiáng)對(duì)在建工程的會(huì)計(jì)核算，確保資本性支出的預(yù)算執(zhí)行

　　由于歷史遺留或人員素質(zhì)原因，導(dǎo)致一些工程的經(jīng)營(yíng)性支出與資本性支出未作嚴(yán)格區(qū)分，從而影響了工程成本的準(zhǔn)確核算，造成轉(zhuǎn)資資產(chǎn)原值不實(shí)。為確保資本性支出核算準(zhǔn)確，應(yīng)將在建工程的核算與全面綜合計(jì)劃和全面預(yù)算相結(jié)合，準(zhǔn)確、合理的進(jìn)行工程成本的核算并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求編制工程財(cái)務(wù)決算，保證工程投資及時(shí)轉(zhuǎn)資產(chǎn)。

　　3.6積極推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理，盡快適應(yīng)基于ERP模式的資產(chǎn)管理

　　按照省市公司信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)本單位資產(chǎn)構(gòu)成、業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等實(shí)際情況，將固定資產(chǎn)管理統(tǒng)籌納入企業(yè)信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用。利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動(dòng)大、部門(mén)泛、價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、管理難度大等問(wèn)題，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)代碼體系，明確固定資產(chǎn)價(jià)值管理的細(xì)度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一物資分類(lèi)代碼、生產(chǎn)設(shè)備分類(lèi)代碼與固定資產(chǎn)代碼之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系等，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理以適應(yīng)ERP系統(tǒng)的上線(xiàn)要求。

固定資產(chǎn)管理辦法2

　　固定資產(chǎn)管理是經(jīng)營(yíng)管理的一部分，尤其在電網(wǎng)企業(yè)中，所占比重相對(duì)較大，因此做好固定資產(chǎn)管理工作尤為重要。在電網(wǎng)企業(yè)中，固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)突出，即規(guī)模巨大、分類(lèi)繁多、分布范圍廣泛，以上特點(diǎn)使得電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理難度較大，尤其是價(jià)值管理與實(shí)物管理銜接、“賬、卡、物”相符、固定資產(chǎn)變動(dòng)信息的溝通等。筆者現(xiàn)以邢臺(tái)供電公司固定資產(chǎn)日常管理為例，對(duì)固定資產(chǎn)日常管理進(jìn)行初步研究。

　　一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　�。ㄒ唬╇娋W(wǎng)企業(yè)是資金密集型、資產(chǎn)分散型企業(yè)，固定資產(chǎn)實(shí)行價(jià)值管理和實(shí)物管理相分離的管理模式

　　對(duì)于邢臺(tái)供電公司而言，固定資產(chǎn)管理涉及到財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、基建部、辦公室、物資公司等多個(gè)部門(mén)，價(jià)值管理由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，生產(chǎn)部進(jìn)行技術(shù)管理，實(shí)物管理則由使用部門(mén)管理。由于使用部門(mén)多，資產(chǎn)價(jià)值管理和設(shè)備及技術(shù)管理角度不盡相同，對(duì)資產(chǎn)記錄的內(nèi)容和要求不完全一致，造成財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)部運(yùn)行臺(tái)賬對(duì)應(yīng)起來(lái)有一定難度，因此難以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與生產(chǎn)mis接口。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)規(guī)模大、分布地域廣、數(shù)量多，給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)一定難度

　　20xx年末，邢臺(tái)供電公司45.8億元的固定資產(chǎn)共有固定資產(chǎn)卡片16 015張，固定資產(chǎn)分布于邢臺(tái)地區(qū)各個(gè)變電站、線(xiàn)路，難以對(duì)固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，也難以保證經(jīng)常性對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，雖年末進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)，但一年內(nèi)固定資產(chǎn)的增減變化、報(bào)廢毀損難以及時(shí)得到反映。

　�。ㄈ�）“十一五”期間，國(guó)家電網(wǎng)公司加大了對(duì)電網(wǎng)的投資力度，固定資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，對(duì)固定資產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)

　　20xx年，邢臺(tái)供電公司固定資產(chǎn)增長(zhǎng)6.96億，比年初增長(zhǎng)17.91%，20xx全年在建工程7.6億元，保證在建工程完工及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)管理、折舊提取等影響重大。而由于招投標(biāo)，實(shí)際工程進(jìn)度滯后等影響，不能完全按照期初計(jì)劃完工，影響了在建工程完成財(cái)務(wù)決算的進(jìn)度，從而無(wú)法及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)。

　　（四）由于大修、技改和日常撥付固定資產(chǎn)等導(dǎo)致實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)頻繁，特別是附屬固定資產(chǎn)、城網(wǎng)等的更新頻繁，為調(diào)整卡片記錄，保持卡物信息一致帶來(lái)了一定的困難

　�。ㄎ澹┺r(nóng)網(wǎng)改造形成的固定資產(chǎn)本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)”的原則，由縣供電企業(yè)實(shí)行代管，這為固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、增減、報(bào)廢、毀損處置等管理帶來(lái)了不少困難

　　邢臺(tái)供電公司農(nóng)網(wǎng)改造共形成固定資產(chǎn)16.58億元，占20xx年末全部固定資產(chǎn)的36.2%，而且數(shù)量多，分類(lèi)復(fù)雜，分布范圍廣。如何實(shí)施有效的監(jiān)控是這部分固定資產(chǎn)管理的難點(diǎn)。

　　二、固定資產(chǎn)日常管理模式和流程

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是管好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)

　　為保證固定資產(chǎn)管理渠道暢通、行之有效，就必須要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的支持，本著建設(shè)資產(chǎn)優(yōu)良、堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的思路，邢臺(tái)供電公司領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)管理十分重視，提出了“管資產(chǎn)、管經(jīng)營(yíng)”齊頭并進(jìn)的工作方針，突出了固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，提出了向資產(chǎn)要效益的口號(hào)。通過(guò)資產(chǎn)清理處置，加大電網(wǎng)投資等方法，優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高了資產(chǎn)質(zhì)量。

　�。ǘ�）制度建設(shè)是管好固定資產(chǎn)的有力保障

　　為保證固定資產(chǎn)管理規(guī)范，有章可循，邢臺(tái)供電公司根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司和河北省電力公司固定資產(chǎn)管理方面的相關(guān)辦法，結(jié)合公司實(shí)際，制定了一整套固定資產(chǎn)，包括《邢臺(tái)供電公司固定資產(chǎn)管理辦法》、《邢臺(tái)供電公司工程結(jié)算管理辦法》、《固定資產(chǎn)報(bào)廢管理辦法》、《固定資產(chǎn)出租管理辦法》、《固定資產(chǎn)清查管理辦法》等，涵蓋了固定資產(chǎn)管理的各個(gè)方面，同時(shí)根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理表單樣式，制訂規(guī)范了固定資產(chǎn)購(gòu)置審批表、固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表、固定資產(chǎn)盤(pán)盈報(bào)告單、固定資產(chǎn)盤(pán)虧審批單、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、固定資產(chǎn)出租審批單等，為固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展提供了保障。

　　（三）規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理是管好固定資產(chǎn)的關(guān)鍵

　　1.明確職責(zé)，歸口管理，規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理。固定資產(chǎn)日常管理是指企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的使用、保管、維護(hù)、修理等各個(gè)環(huán)節(jié)和各使用部門(mén)所進(jìn)行的管理。邢臺(tái)供電公司按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理，從價(jià)值角度確保賬卡相符，保證資產(chǎn)的完整，負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的核算，正確對(duì)其計(jì)價(jià)，按規(guī)定提取折舊，及時(shí)反映其增減變動(dòng)情況，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立發(fā)放固定資產(chǎn)卡片，定期檢查，參與清查盤(pán)點(diǎn)，并負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門(mén)辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、租賃和殘值回收工作。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的技術(shù)管理，對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各使用部門(mén)實(shí)行實(shí)物管理，對(duì)固定資產(chǎn)的安全運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、及時(shí)檢修負(fù)責(zé)。物資部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購(gòu)，基建部負(fù)責(zé)按照工程計(jì)劃和概算進(jìn)行建設(shè)并達(dá)到預(yù)期的使用效益。

　　明確職責(zé)后，根據(jù)各自職責(zé)按照固定資產(chǎn)的管理流程從資產(chǎn)規(guī)劃、購(gòu)建、使用、維修、更新改造直至退出運(yùn)營(yíng)，報(bào)廢等進(jìn)行全過(guò)程管理。

　　2.多措并舉，定期清查，確�！百~、卡、物”相符。由于固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多、變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，如何保證“賬、卡、物”相符一直是電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難點(diǎn)，為此，邢臺(tái)供電公司采取多種手段保證“賬、卡、物”相符。一是從管理手段上，由財(cái)務(wù)設(shè)置固定資產(chǎn)模塊與遠(yuǎn)光賬務(wù)系統(tǒng)、報(bào)表系統(tǒng)相一致，保證了賬卡相符；二是從制度上確定了《固定資產(chǎn)清查制度》，每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，填制了固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表，保證了卡物相符；三是從源頭上做好固定資產(chǎn)卡片建立工作，在財(cái)務(wù)決算轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)時(shí)明確一卡一物，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，粘貼設(shè)備卡片等方法，保證了固定資產(chǎn)卡片賬實(shí)相符；四是公司20xx年開(kāi)始實(shí)行了固定資產(chǎn)設(shè)備卡片，通過(guò)設(shè)備卡片的建立，解決了固定資產(chǎn)設(shè)備只有生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)設(shè)備卡片，而沒(méi)有固定資產(chǎn)設(shè)備卡片的情況，并將設(shè)備卡片粘貼到相應(yīng)設(shè)備上去，保證了卡物相符，也使設(shè)備的價(jià)值一目了然；五是實(shí)施清查結(jié)果備查制度，即每次清查時(shí)，要求資產(chǎn)使用部門(mén)將清查報(bào)告連同實(shí)物照片一并上報(bào)，并將照片附以名稱(chēng)和固定資產(chǎn)卡片號(hào)，以利于卡片和實(shí)物核對(duì)。

　　3.折舊提取是固定資產(chǎn)日常管理的重要方面

　　折舊具有影響生產(chǎn)成本支出、預(yù)算執(zhí)行和為增加固定資產(chǎn)積聚資金的作用，在固定資產(chǎn)日常管理中占有舉足輕重的地位。邢臺(tái)供電公司嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司“固定資產(chǎn)辦法”和“固定資產(chǎn)目錄”執(zhí)行，按固定資產(chǎn)折舊率上限，以平均年限法提取折舊。20xx年，邢臺(tái)供電公司提取折舊2.73億元，占全年成本支出的37.6%，預(yù)算完成率100%。

　　4.動(dòng)態(tài)跟蹤、統(tǒng)一匯總，及時(shí)了解固定資產(chǎn)更新改造情況。目前邢臺(tái)供電公司使用遠(yuǎn)光財(cái)務(wù)管理軟件中的固定資產(chǎn)模塊管理固定資產(chǎn)，而此模塊僅具有簡(jiǎn)單的核算功能，并不具備管理功能，而且尚未與生產(chǎn)mis相連接，因此固定資產(chǎn)更新、改造的情況難以掌握，卡物相符一直是公司固定資產(chǎn)管理要解決的難點(diǎn)。針對(duì)這種情況，邢臺(tái)供電公司實(shí)施了動(dòng)態(tài)跟蹤，統(tǒng)一匯總的辦法，即由固定資產(chǎn)使用部門(mén)在固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、改造、大修時(shí)，記錄更改、檢修的相關(guān)信息，并分季度向生產(chǎn)部和財(cái)務(wù)部上報(bào)匯總，在年終清查盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)時(shí)，統(tǒng)一匯總信息。通過(guò)這樣的數(shù)據(jù)積累可以掌握各項(xiàng)主要資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)狀況，為編制該項(xiàng)資產(chǎn)日后檢修及改造的預(yù)算提供了依據(jù)。

　　（四）注重資產(chǎn)處置，優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

　　為了確保資產(chǎn)優(yōu)良，應(yīng)對(duì)大規(guī)模大修、技改更換下來(lái)的設(shè)備，保證“賬、卡、物”相符，就需要及時(shí)地進(jìn)行資產(chǎn)清理。通過(guò)清理，發(fā)現(xiàn)不良資產(chǎn)和效率低下的資產(chǎn)，并進(jìn)行及時(shí)的處置，優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使固定資產(chǎn)保持優(yōu)良狀態(tài)。

　　邢臺(tái)供電公司將資產(chǎn)清理處置作為一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓，結(jié)合固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢等，加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)把資產(chǎn)評(píng)估關(guān)、不良資產(chǎn)核銷(xiāo)關(guān)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易關(guān)，固化固定資產(chǎn)處置程序，完善決策審批程序，做好審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等有關(guān)工作，規(guī)范操作流程，降低資產(chǎn)處置過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、進(jìn)一步管好固定資產(chǎn)管理的.建議

　　（一）轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新思路，努力向固定資產(chǎn)全壽命管理轉(zhuǎn)變

　　邢臺(tái)供電公司固定資產(chǎn)一直以來(lái)是財(cái)務(wù)只管固定資產(chǎn)的價(jià)值，生產(chǎn)部門(mén)只管資產(chǎn)的實(shí)物，存在價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)，管資產(chǎn)與用資產(chǎn)脫節(jié)的狀況。為了改變這種狀況，公司按照省公司要求，轉(zhuǎn)變思維，確定固定資產(chǎn)“全員、全過(guò)程、全方位”的管理思路，要求資產(chǎn)的使用者參與到資產(chǎn)管理中來(lái)，從資產(chǎn)進(jìn)入到退出實(shí)行全壽命管理，并加強(qiáng)資產(chǎn)管理與各項(xiàng)管理工作的結(jié)合。

　　目前，公司已樹(shù)立起全員管資產(chǎn)的觀(guān)念，通過(guò)每年資產(chǎn)清查和粘貼固定資產(chǎn)卡片等方式，不僅將卡片對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)名稱(chēng)、型號(hào)、地點(diǎn)等標(biāo)明，也將資產(chǎn)的價(jià)值、凈值、使用年限等標(biāo)明，讓使用者一目了然，形成了資產(chǎn)使用者與資產(chǎn)價(jià)值管理的互動(dòng)。為確保對(duì)固定資產(chǎn)全過(guò)程管理，財(cái)務(wù)部門(mén)基建管理崗位與資產(chǎn)管理崗位緊密銜接，將資產(chǎn)的管理范圍向前延伸到項(xiàng)目前期可研階段，向后擴(kuò)展到資產(chǎn)的退出和處置，同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)時(shí)時(shí)溝通，通過(guò)信息共享了解資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況。

　�。ǘ�）依托科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理

　　邢臺(tái)供電公司涉及固定資產(chǎn)管理方面的軟件主要有遠(yuǎn)光財(cái)務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊，遠(yuǎn)方V6物流系統(tǒng)，生產(chǎn)mis系統(tǒng)等，雖然經(jīng)過(guò)多方努力，但是各系統(tǒng)連接起來(lái)仍有難度，造成各自為戰(zhàn)，實(shí)物管理與價(jià)值管理相脫離的情況。為改變這種狀況，實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位”的管理，建立財(cái)務(wù)資料與固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資料一一對(duì)應(yīng)的實(shí)時(shí)化信息管理系統(tǒng)，就需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理保證將固定資產(chǎn)壽命周期內(nèi)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流串起來(lái)。因此首先需要新的固定資產(chǎn)管理軟件實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理實(shí)時(shí)對(duì)接、信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的在線(xiàn)實(shí)時(shí)管理，形成設(shè)備從申請(qǐng)采購(gòu)到報(bào)廢整個(gè)過(guò)程的閉環(huán)管理，動(dòng)態(tài)反映固定資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)；其次需要運(yùn)用計(jì)算機(jī)條形碼技術(shù)，通過(guò)條形碼技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)物與數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，以確保賬實(shí)相符。

　�。ㄈ�）深入現(xiàn)場(chǎng)，使價(jià)值管理與實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合

　　長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)務(wù)人員不懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為固定資產(chǎn)的管理帶來(lái)一定困難。因此，公司要求“走下去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，即要求管理人員一定要深入現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)了解資產(chǎn)的基本構(gòu)成，運(yùn)營(yíng)狀況，存放地點(diǎn)，同時(shí)為資產(chǎn)實(shí)物管理人員出主意想辦法，解決管理固定資產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，也可以根據(jù)不同的情況，請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員，走進(jìn)財(cái)務(wù)部，為財(cái)務(wù)人員授課，全面了解資產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力打造“既懂財(cái)務(wù)，又懂生產(chǎn)”的復(fù)合型人才。通過(guò)這樣的上下聯(lián)動(dòng)，互相配合，共同把固定資產(chǎn)管理好。

　　（四）分層管理，落實(shí)責(zé)任，積極研究農(nóng)電資產(chǎn)管理模式

　　農(nóng)網(wǎng)一至三期改造以來(lái)，形成了價(jià)值由市公司管理，而實(shí)物資產(chǎn)管理則由縣供電公司管理的局面。為解決農(nóng)電資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)相分離產(chǎn)生的問(wèn)題，邢臺(tái)供電公司進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，并結(jié)合自身情況，采取了分層管理、層層落實(shí)的管理模式，由各躉售縣供電公司的財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)值管理相關(guān)信息的歸集，包括資產(chǎn)的維護(hù)、報(bào)廢、盤(pán)點(diǎn)等信息，行使邢臺(tái)供電公司的部分職能，并定期與市公司聯(lián)系，保證固定資產(chǎn)的可控、在控。

　　固定資產(chǎn)管理一直以來(lái)都是電網(wǎng)企業(yè)管理的一個(gè)難點(diǎn)、弱點(diǎn)，拋開(kāi)固定資產(chǎn)客觀(guān)存在的特點(diǎn)外，信息化程度不高也是固定資產(chǎn)管理不好的主要原因。從20xx年開(kāi)始，國(guó)網(wǎng)公司將全面啟動(dòng)“SG186”計(jì)劃，此計(jì)劃的實(shí)施，將運(yùn)用ERP技術(shù)將各部門(mén)管理緊密相連，將建成以資產(chǎn)管理為核心的管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)的實(shí)施，有可能解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾固定資產(chǎn)管理的一些問(wèn)題，我們也將繼續(xù)探索固定資產(chǎn)管理的新途徑、新方法，推動(dòng)固定資產(chǎn)管理邁上新的臺(tái)階。

固定資產(chǎn)管理辦法3

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的管理，明確各部門(mén)職責(zé)，規(guī)范操作程序，控制工程投資，確保工期與質(zhì)量，特制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)總承包是指從勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、設(shè)備試運(yùn)行到達(dá)產(chǎn)達(dá)效全過(guò)程承包或負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)以前及其他若干階段承包的工程管理模式。

　　第三條 子公司的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的總承包，由子公司自行確定并組織實(shí)施，但必須報(bào)非鋼產(chǎn)業(yè)中心、規(guī)劃與投資管理部審批。

　　第二章 項(xiàng)目總承包的確定及合同簽訂

　　第四條 規(guī)劃與投資管理部是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的報(bào)批、設(shè)計(jì)委托等前期工作及總承包單位的確定；技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織總承包項(xiàng)目談判及合同簽訂等工作。

　　第五條 小型技術(shù)改造項(xiàng)目的總承包由項(xiàng)目使用單位提出申請(qǐng)，由規(guī)劃與投資管理部簽署意見(jiàn)報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由技術(shù)改造指揮部組織與總承包單位簽訂總承包合同。

　　第六條 項(xiàng)目在確定為總承包方式之前，規(guī)劃與投資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真研究和論證，并專(zhuān)題報(bào)公司分管副總經(jīng)理至總經(jīng)理批準(zhǔn)。總承包方式確定后，技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行談判；若確定需要招標(biāo)的，按《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》辦理。

　　第七條 總承包項(xiàng)目談判由主管副總師負(fù)責(zé)。談判結(jié)束后，技術(shù)改造指揮部應(yīng)提出整個(gè)談判的總結(jié)材料，交各參與談判單位相關(guān)人員會(huì)簽，送主管副總師簽署意見(jiàn)后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第八條 總承包項(xiàng)目合同的簽訂工作流程：

　�。ㄒ唬┐_定技術(shù)附件

　　在商務(wù)合同簽訂前，由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)人以及集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)附件的談判和簽字確認(rèn)。

　�。ǘ�）商務(wù)合同的簽訂：

　　1、商務(wù)合同的談判：

　　總承包商務(wù)合同的談判，由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織，相關(guān)的副總工程師、規(guī)劃與投資管理部、財(cái)務(wù)部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司、監(jiān)察審計(jì)部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位、法律顧問(wèn)參與。商務(wù)談判過(guò)程中的相關(guān)資料，組織單位應(yīng)加以整理、歸檔、保存，涉及到商務(wù)報(bào)價(jià)及所有有可能導(dǎo)致報(bào)價(jià)異動(dòng)的內(nèi)容，參與商務(wù)談判人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

　　2、商務(wù)合同合規(guī)性審查：商務(wù)合同簽字以前，技術(shù)改造指揮部應(yīng)將《商務(wù)合同》送公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)部）法律顧問(wèn)室進(jìn)行合規(guī)性審核。

　　3、合同簽字人確定：總承包項(xiàng)目合同簽字人為：公司法人代表或其委托代理人或技術(shù)改造指揮部部長(zhǎng)。重大投資項(xiàng)目由公司法人代表或其委托代理人簽字以外，一律由技術(shù)改造指揮部部長(zhǎng)簽字。

　　所有總承包合同必須蓋公司合同章。

　　第九條 總承包合同簽訂后，合同等資料由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)分發(fā)，合同正本存公司辦公室檔案室，規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部各存兩份，監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、項(xiàng)目部或項(xiàng)目使用單位各存一份。

　　第三章 總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

　　第十條 集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理與聯(lián)絡(luò)工作，掌握總承包單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度，定期組織召開(kāi)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)方面的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底工作。

　　第十一條 集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司負(fù)責(zé)并組織項(xiàng)目使用單位對(duì)總承包單位的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更按總承包合同進(jìn)行審查，若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合規(guī)范或不能滿(mǎn)足合同功能要求的，及時(shí)督促總承包單位修改設(shè)計(jì)，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并到規(guī)劃與投資管理部備案。

　　第十二條 對(duì)于項(xiàng)目部和項(xiàng)目使用單位根據(jù)需要提出的變更要求，設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司應(yīng)當(dāng)積極地與總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求總承包單位按要求修改設(shè)計(jì)。

　　第四章 總承包工程管理和監(jiān)理

　　第十三條 總承包工程項(xiàng)目一般實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由公司任命項(xiàng)目經(jīng)理，成立項(xiàng)目部或項(xiàng)目組，項(xiàng)目部或項(xiàng)目組的組成由公司行文，項(xiàng)目部代表業(yè)主履行職責(zé)，對(duì)總承包工程及其外圍配套工程的工期、質(zhì)量、投資控制負(fù)全面責(zé)任。技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)總承包工程的'監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，對(duì)總承包工程實(shí)施的工期、質(zhì)量及實(shí)施過(guò)程中的投資控制負(fù)管理上的責(zé)任。

　　第十四條 技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)按總承包合同規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行考核，督促總承包單位安全文明施工。安全

　　環(huán)保部協(xié)助技術(shù)改造指揮部督促總承包單位安全施工，使總承包工程達(dá)到安全、環(huán)保認(rèn)證的要求。

　　第十五條 總承包工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目開(kāi)工前，技術(shù)改造指揮部確定好監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理公司代表項(xiàng)目部按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理公司定期組織召開(kāi)項(xiàng)目監(jiān)理例會(huì)，對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的異議提出處理意見(jiàn)。

　　第十六條 總承包單位必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司審定的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)選用的材料進(jìn)行施工，不得隨意改變?cè)O(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行變更的，則設(shè)計(jì)方案的重大變更必須經(jīng)項(xiàng)目部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司提出意見(jiàn)后報(bào)主管副總師、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理批準(zhǔn)；施工及現(xiàn)場(chǎng)的一般變更由項(xiàng)目部提出意見(jiàn)后由集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司確認(rèn)，項(xiàng)目部與集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司不能統(tǒng)一意見(jiàn)時(shí)，由技術(shù)改造指揮部、規(guī)劃與投資管理部裁定后報(bào)主管副總師同意后方可實(shí)施。

　　第十七條 項(xiàng)目部或監(jiān)理公司在施工管理、監(jiān)理過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，應(yīng)責(zé)成總承包單位或設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，重大問(wèn)題報(bào)主管副總師同意、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)規(guī)劃與投資管理部備案，作為考核設(shè)計(jì)單位的依據(jù)。

　　第十八條 項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位及時(shí)辦理壓力容器、管道及特種設(shè)備安裝的報(bào)檢手續(xù)和其他規(guī)定手續(xù)，對(duì)施工質(zhì)量達(dá)不到要求的，責(zé)令總承包單位立即整改。

　　第十九條 總承包單位不得對(duì)工程實(shí)施轉(zhuǎn)包，如果建設(shè)過(guò)程中由于某些專(zhuān)項(xiàng)須分包的，必須在合同中注明。分包單位必須由監(jiān)理公司進(jìn)行資質(zhì)審查合格后經(jīng)過(guò)技術(shù)改造指揮部與項(xiàng)目部同意，并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第二十條 總承包工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如果對(duì)原生產(chǎn)系統(tǒng)有影響的，則在施工條件具備后由總承包單位提出施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部、技術(shù)改造指揮部審核后，由生產(chǎn)管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，項(xiàng)目使用單位必須全力配合。

　　第二十一條 在總承包工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，項(xiàng)目使用單位要進(jìn)行配合，整改的費(fèi)用由總承包單位承擔(dān)。

　　第五章 總承包工程的設(shè)備供應(yīng)與檢驗(yàn)

　　第二十二條 總承包工程設(shè)備材料的招標(biāo)采購(gòu)工作由總承包方負(fù)責(zé)，工程竣工后的剩余材料由總承包單位自行處理。項(xiàng)目部按照總承包合同的約定組織人員參與設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)與監(jiān)制工作。

　　第二十三條 廠(chǎng)內(nèi)單位從總承包單位承接設(shè)備制造或采購(gòu)任務(wù)的，必須保證設(shè)備的質(zhì)量和交貨期，因?yàn)樵O(shè)備質(zhì)量或延期交貨而影響總承包工程進(jìn)度的，由公司追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十四條 總承包合同約定由項(xiàng)目使用單位提供利舊設(shè)備的，則項(xiàng)目使用單位必須保證利舊設(shè)備符合使用要求，刷漆顏色應(yīng)與總承包工程顏色一致。

　　第二十五條 監(jiān)理公司負(fù)責(zé)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與總承包合同對(duì)總承包工程設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)并提出意見(jiàn)。檢驗(yàn)合格后，監(jiān)理公司應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部移交相關(guān)資料。項(xiàng)目部根據(jù)需要組織相關(guān)單位對(duì)總承包工程設(shè)備進(jìn)行抽檢或復(fù)檢。

　　第二十六條 總承包工程設(shè)備到廠(chǎng)后，技術(shù)改造指揮部或項(xiàng)目部通知生產(chǎn)管理中心，由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸。

　　第六章 總承包工程資金的管理

　　第二十七條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)總承包工程項(xiàng)目的資金籌措與撥付，嚴(yán)格按照總承包合同規(guī)定支付工程款。

　　第二十八條 總承包合同的付款，由總承包單位申報(bào)資金計(jì)劃。監(jiān)理公司對(duì)總承包單位當(dāng)月完成的工程量進(jìn)行審核確認(rèn)，項(xiàng)目部按照監(jiān)理公司審核的工程量和總承包合同對(duì)資金計(jì)劃進(jìn)行初步預(yù)算審核后并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后報(bào)規(guī)劃與投資管理部；沒(méi)有成立項(xiàng)目部的，由技術(shù)改造指揮部審核后報(bào)規(guī)劃與投資管理部，由規(guī)劃與投資管理部根據(jù)公司月度資金平衡會(huì)確定的月度資金計(jì)劃下達(dá)付款通知，財(cái)務(wù)部要嚴(yán)格按照付款通知付款。

　　第二十九條 規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部實(shí)時(shí)監(jiān)控總承包合同款的支付情況，不得超合同比例付款，財(cái)務(wù)部要對(duì)總承包單位本項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取相關(guān)措施。

　　第七章 總承包工程的試車(chē)與交工驗(yàn)收

　　第三十條 總承包項(xiàng)目具備試車(chē)條件后，經(jīng)總承包單位申請(qǐng)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目使用單位或能源介質(zhì)供應(yīng)單位應(yīng)按總承包單位要求提供試車(chē)所需的能源介質(zhì)，技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，但總承包單位必須做好安全確認(rèn)工作。

　　第三十一條 總承包工程的無(wú)負(fù)荷試車(chē)由總承包單位組織，試車(chē)通過(guò)后，監(jiān)理公司、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位必須在試車(chē)記錄上簽字。

　　第三十二條 當(dāng)工程完成無(wú)負(fù)荷試車(chē)，具備合同規(guī)定的交工條件后，總承包單位向監(jiān)理公司提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)，由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部和項(xiàng)目使用單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和總承包合同進(jìn)行交工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，各參與驗(yàn)收單位必須在驗(yàn)收記錄上簽字，對(duì)于不按要求參加驗(yàn)收或驗(yàn)收合格后，不在驗(yàn)收記錄上簽字的，視同承認(rèn)驗(yàn)收記錄。對(duì)于驗(yàn)收不合格的，由總承包單位負(fù)責(zé)整改后重新組織交工驗(yàn)收。

　　第三十三條 因生產(chǎn)需要，工程中需提前投入生產(chǎn)的部分，可由監(jiān)理公司組織提前進(jìn)行部分交工驗(yàn)收。

　　第三十四條 交工驗(yàn)收開(kāi)始后，總承包方應(yīng)按合同同時(shí)向技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部移交工程竣工圖紙及光盤(pán)竣工資料、工程操作維修手冊(cè)、設(shè)備隨機(jī)資料和合同規(guī)定的其他資料及隨機(jī)備件，工程資料則由技術(shù)改造指揮部移交公司檔案館存檔，隨機(jī)備件由項(xiàng)目部移交物流管理中心和項(xiàng)目使用單位。在總承包單位未完成上述工作前，工程不能視同驗(yàn)收合格。

　　第三十五條 交工驗(yàn)收合格后，由技術(shù)改造指揮部向總承包單位簽發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū)，明確工程交工日期，自交工之日起，工程使用權(quán)由總承包單位移交給項(xiàng)目使用單位。項(xiàng)目使用單位不得無(wú)故拒收，由于無(wú)正當(dāng)理由拒絕接收工程而影響工程投產(chǎn)的，追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第三十六條 工程的負(fù)荷試車(chē)由技術(shù)改造指揮部監(jiān)督，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織，總承包單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)，試車(chē)通過(guò)后，技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、項(xiàng)目使用單位、總承包單位必須在試車(chē)記錄上簽字確認(rèn)。

　　第八章 保證值的考核與竣工結(jié)算

　　第三十七條 工程完工后，由技術(shù)改造指揮部組織監(jiān)理公司對(duì)工程的工期、質(zhì)量、建安工程量等施工方面的內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，在合同規(guī)定的考核期內(nèi)，由涉及合同約定保證值的單位和部門(mén)對(duì)合同約定的保證值進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織，考核結(jié)果必須經(jīng)項(xiàng)目使用單位和總承包方簽字確認(rèn)�？己私Y(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部匯總，經(jīng)技術(shù)改造指揮部簽字后報(bào)公司主管副總師審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由項(xiàng)目部按合同約定執(zhí)行對(duì)總承包單位的考核。

　　第三十八條 當(dāng)工程約定考核期滿(mǎn)后，總承包單位向規(guī)劃與投資管理部提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由規(guī)劃與投資管理部主持按公司相關(guān)文件進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收。

　　第三十九條 竣工驗(yàn)收通過(guò)后，總承包單位向監(jiān)理公司提交竣工結(jié)算書(shū)，監(jiān)理公司審核后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字報(bào)技術(shù)改造指揮部，技術(shù)改造指揮部根據(jù)總承包合同審核由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)規(guī)劃與投資管理部，規(guī)劃與投資管理部、監(jiān)察審計(jì)部必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審核完畢，財(cái)務(wù)部必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)付款。如果雙方對(duì)結(jié)算存在異議，則由項(xiàng)目部組織有關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行初步協(xié)商，報(bào)出協(xié)商意見(jiàn)，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四十條 總承包工程質(zhì)保期滿(mǎn)后，技術(shù)改造指揮部與機(jī)動(dòng)設(shè)備部對(duì)工程建安質(zhì)量及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)部在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行質(zhì)保金結(jié)算。

　　第九章 附則

　　第四十一條 本辦法由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自印發(fā)之日起執(zhí)行，原［20xx］162號(hào)同時(shí)廢止。公司原有關(guān)規(guī)定與本辦法相悖的，以本辦法為準(zhǔn)。

固定資產(chǎn)管理辦法4

　　第一章總則

　　第一條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行國(guó)家法定職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。為了加強(qiáng)本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)財(cái)政部《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于區(qū)屬各級(jí)行政事業(yè)單位，包括街道辦事處和上述各部門(mén)的下屬機(jī)構(gòu)。

　　第三條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各單位納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的物業(yè)、辦公設(shè)備、交通工具等所有固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)、在建工程、對(duì)外投資，以及用財(cái)政資金或用在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各種資金投入形成的物業(yè)、土地和交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及公共工程。

　　第四條福田區(qū)財(cái)政部門(mén)是本區(qū)具體負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，但在固定資產(chǎn)管理中凡涉及到政府物業(yè)資產(chǎn)管理的，按《深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具體管理部門(mén)為區(qū)政府物業(yè)管理中心。

　　第五條各行政事業(yè)單位必須重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作，明確具體的管理部門(mén)，配備專(zhuān)職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。各單位要有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用"的原則。

　　第六條固定資產(chǎn)管理工作，必須貫徹勤儉節(jié)約的原則，合理配置各類(lèi)固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

　　第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第七條區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)區(qū)屬各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律和規(guī)章制度；

　�。ǘ�）制定本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

　　（三）負(fù)責(zé)組織本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)、匯總；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)監(jiān)督管理本區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)審核本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢及核銷(xiāo)的審批；

　　（六）監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的使用與管理，指導(dǎo)各街道辦事處對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)工作站擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　第八條按照歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各主管部門(mén)及各街道辦事處要指定固定資產(chǎn)職能管理機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位及下屬行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督。主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度；

　�。ǘ�）制定本單位及下屬行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

　�。ㄈ�）組織本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理和清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總、監(jiān)督檢查等；

　�。ㄋ模�審核本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)處置、核銷(xiāo)的審批，對(duì)超越權(quán)限范圍的固定資產(chǎn)處置進(jìn)行上報(bào)；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置及更新的計(jì)劃、審批、申請(qǐng)和實(shí)施。

　　第九條各行政事業(yè)單位要指定內(nèi)部固定資產(chǎn)職能管理機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是：

　　（一）根據(jù)上級(jí)有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位固定資產(chǎn)管理制度，實(shí)施固定資產(chǎn)管理；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用及維護(hù)的日常管理；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)各種賬、卡的建立與管理；

　　（四）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)辦理本單位固定資產(chǎn)處置的審核、申報(bào)手續(xù)；

　　（六）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的合理配置，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

　　（七）定期向主管部門(mén)報(bào)告本單位固定資產(chǎn)管理工作。

　　第十條各單位要指定固定資產(chǎn)管理員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）對(duì)本單位固定資產(chǎn)的管理負(fù)直接責(zé)任；

　�。ǘ�）按照有關(guān)規(guī)定，建立本單位的固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和固定資產(chǎn)分類(lèi)卡片，負(fù)責(zé)本單位所有固定資產(chǎn)的變動(dòng)登記和匯總；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的領(lǐng)用，將在用固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)使用人并做好相應(yīng)記錄，在人員變動(dòng)或工作調(diào)整時(shí)，做好固定資產(chǎn)的清點(diǎn)、移交和內(nèi)部調(diào)撥工作；

　　（四）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常保管和維護(hù)，妥善保管庫(kù)存資產(chǎn)，做到堆放有序，做好防火、防潮、防盜工作；

　　（五）定期檢查各部門(mén)和個(gè)人對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。定期與財(cái)務(wù)對(duì)賬，每年進(jìn)行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作，做到賬賬相符、賬實(shí)相符；

　�。�六）向本單位分管固定資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)報(bào)告工作。

　　第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類(lèi)與計(jì)價(jià)

　　第十一條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的為固定資產(chǎn)：

　�。ㄒ唬┦褂媚晗拊谝荒暌陨�，通用設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；

　�。ǘ�）單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，各單位可以作為固定資產(chǎn)加強(qiáng)實(shí)物管理。

　　由于行業(yè)的不同，其主要生產(chǎn)工具的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可以低于非主要生產(chǎn)工具，如圖書(shū)館的圖書(shū)、學(xué)校的課桌椅等。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度的要求編制本行業(yè)的"固定資產(chǎn)目錄"。暫時(shí)不能編制"固定資產(chǎn)目錄"的行業(yè)和單位，其納入固定資產(chǎn)管理的具體類(lèi)別或項(xiàng)目由行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際情況確定。

　　第十二條根據(jù)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的固定資產(chǎn)分類(lèi)，固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)六個(gè)類(lèi)別。

　　具體對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)分設(shè)編碼時(shí)，執(zhí)行財(cái)政部制定的《預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》。

　　（一）房屋及建筑物。包括土地、房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉(cāng)庫(kù)、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括電梯、通訊線(xiàn)路、輸電線(xiàn)路、水氣管道等。

　�。ǘ�）專(zhuān)用設(shè)備。指各種具有專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途的設(shè)備，包括：

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療器械、診察器械及診斷儀器、醫(yī)用射線(xiàn)設(shè)備、醫(yī)用生化化驗(yàn)儀器及設(shè)備、體外循環(huán)設(shè)備及裝置、人工臟器設(shè)備及裝置、假肢設(shè)備及裝置、手術(shù)室設(shè)備、急救室設(shè)備、診察室設(shè)備、病房設(shè)備、消毒室設(shè)備、口腔設(shè)備及醫(yī)療用燈、獸醫(yī)器械等。

　　2、廣播電視單位的廣播發(fā)射設(shè)備、電視發(fā)射設(shè)備、音頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、視頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、廣播/立體電視及衛(wèi)星廣播電視設(shè)備、電纜電視分配系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用電視設(shè)備等。

　　3、科研單位的科研儀器儀表、電子和通訊測(cè)量?jī)x器、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具/衡器等。

　　4、文化體育教育單位的文藝設(shè)備、體育設(shè)備、娛樂(lè)設(shè)備、演出服裝和舞臺(tái)設(shè)備等。

　　5、新聞出版單位的新聞出版設(shè)備、印刷機(jī)械、裝訂機(jī)械等。

　　6、公安政法機(jī)關(guān)的交通管理設(shè)備、消防設(shè)備、取證及鑒定設(shè)備、安全及檢查設(shè)備、監(jiān)視及報(bào)警設(shè)備等。

　　7、其他行業(yè)的專(zhuān)用設(shè)備。

　�。ㄈ�）一般設(shè)備。含交通工具、辦公和事務(wù)用等通用性設(shè)備。包括各類(lèi)交通運(yùn)輸工具、文化辦公機(jī)械、消防器材、電機(jī)、變壓器、鍋爐、空氣調(diào)節(jié)電器、清潔衛(wèi)生器具、通信設(shè)備、視頻產(chǎn)品、音響設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、家具設(shè)備、被服裝具等。

　�。ㄋ模┪奈锖完惲衅贰Ｖ附�(jīng)過(guò)文物鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的列入《固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》的不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物，包括革命遺址、石窟及石刻、古建筑、古遺址、古墓葬、傳世歷史文物、考古發(fā)掘文物、民族文物、外國(guó)文物、化石等。

　�。ㄎ澹﹫D書(shū)。指圖書(shū)館和圖書(shū)室的圖書(shū)。包括圖書(shū)、電子圖書(shū)、期刊、文獻(xiàn)資料、縮微資料、視聽(tīng)資料、機(jī)讀資料、光學(xué)錄像、光盤(pán)資料、電視唱片等。一般單位的圖書(shū)服從價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，夠標(biāo)準(zhǔn)的圖書(shū)作固定資產(chǎn)。

　�。�六）其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)分類(lèi)內(nèi)的固定資產(chǎn)。對(duì)于一般單位而言，其醫(yī)務(wù)室設(shè)備、廚房設(shè)備可列于此類(lèi)。

　　第十三條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)一般采用實(shí)際成本法：

　　（一）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)等記賬；

　�。ǘ�）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬；

　　（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建、裝修的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

　�。ㄋ模┙邮芫栀�(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)固定資產(chǎn)的.市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；

　�。ㄎ澹�無(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，可參照同種固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格以估價(jià)入賬；

　�。�六）盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照重置價(jià)值入賬；

　�。ㄆ撸┮淹度胧褂�，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整；

　�。ò耍┯猛鈳胚M(jìn)口的設(shè)備，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上國(guó)外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬；

　�。ň牛┤谫Y租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬；

　�。ㄊ�）購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

　　第十四條行政單位和非經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值入賬；經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十五條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的；

　　（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的；

　�。ㄈ�）將固定資產(chǎn)具有相對(duì)獨(dú)立功能并單獨(dú)計(jì)價(jià)的部分拆除的；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)暫估價(jià)值的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)原來(lái)登記入賬的固定資產(chǎn)價(jià)值有錯(cuò)誤的。

　　第四章產(chǎn)權(quán)登記及收益管理

　　第十六條區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對(duì)區(qū)屬各行政事業(yè)單位占有使用的房屋和建筑物（簡(jiǎn)稱(chēng)固定物業(yè)），進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)權(quán)界定，辦理產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)所有人統(tǒng)一注明為福田區(qū)人民政府。（注：具體實(shí)施細(xì)則由區(qū)物業(yè)管理中心制定報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。）

　　第十七條區(qū)屬各行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)將固定物業(yè)用于對(duì)外出租或經(jīng)營(yíng)的，其收益必須納入統(tǒng)一的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，集中上繳管理。區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)收益上繳的監(jiān)督和管理，收益的使用由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究確定。

　　第五章固定資產(chǎn)的日常管理

　　第十八條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。

　　第十九條對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)、編碼、建卡、分配等手續(xù)。單位財(cái)務(wù)部門(mén)和固定資產(chǎn)管理部門(mén)，應(yīng)根據(jù)發(fā)票和入庫(kù)驗(yàn)收單，登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類(lèi)賬。

　　第二十條租入、借用、代管的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立登記簿記錄備查，避免與本單位財(cái)產(chǎn)混淆，并及時(shí)歸還。

　　第二十一條固定資產(chǎn)必須由使用部門(mén)指定的管理人員統(tǒng)一辦理領(lǐng)用或使用手續(xù)，在用固定資產(chǎn)必須明確使用人和責(zé)任人。

　　第二十二條建立賬、卡核算制度

　　（一）單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)都必須建立卡片，卡片一式兩張，使用部門(mén)領(lǐng)用時(shí)，將其中一張交由使用部門(mén)保管，使用部門(mén)應(yīng)保管好固定資產(chǎn)卡片，建立固定資產(chǎn)數(shù)量登記簿，反映本部門(mén)使用固定資產(chǎn)情況，交回固定資產(chǎn)的同時(shí)將其卡片交回。

　　（二）固定資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢、調(diào)出時(shí)，將兩張卡片同時(shí)注銷(xiāo)。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)部門(mén)在固定資產(chǎn)總賬科目下按固定資產(chǎn)類(lèi)別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行價(jià)值核算，實(shí)行綜合管理和監(jiān)督。

　�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)管理部門(mén)按固定資產(chǎn)類(lèi)別、品名、規(guī)格、型號(hào)設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行數(shù)量、價(jià)值雙重核算，以反映固定資產(chǎn)購(gòu)入、使用、庫(kù)存的數(shù)量和金額，同時(shí)還應(yīng)建立使用部門(mén)的領(lǐng)用登記，以掌握資產(chǎn)分布和使用的詳細(xì)情況和變動(dòng)情況。

　　第二十三條建立技術(shù)管理制度

　　（一）各類(lèi)技術(shù)設(shè)備和儀器應(yīng)集中管理，不得交由個(gè)人保管。

　�。ǘ�）對(duì)專(zhuān)用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專(zhuān)用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度；技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專(zhuān)用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，持證上崗。

　�。ㄈ�）對(duì)技術(shù)性較高的儀器設(shè)備，應(yīng)制定操作規(guī)程，使用、維護(hù)、保養(yǎng)和交接制度，設(shè)置和填寫(xiě)運(yùn)行記錄（即管理臺(tái)賬）。

　　第二十四條建立清點(diǎn)核查制度

　�。ㄒ唬└鲉挝幻磕曛辽僖�組織一次全面清點(diǎn)核查，由固定資產(chǎn)管理部門(mén)組織，財(cái)務(wù)部門(mén)和使用部門(mén)參加，共同清點(diǎn)核查。查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清點(diǎn)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)查明原因，及時(shí)改進(jìn)并編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤(pán)盈（盤(pán)虧）表，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政部門(mén)或本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)清點(diǎn)核查在具體安排時(shí)，可采取一次性清理，也可以采取分期分批輪流清點(diǎn)核查的辦法。如出現(xiàn)余缺、毀損應(yīng)及時(shí)作出記錄，查明原因，說(shuō)明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤(pán)盈（盤(pán)虧）表，屬于自然災(zāi)害等特殊情況造成的在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)后，可由單位提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)審批銷(xiāo)賬；屬于過(guò)失的責(zé)任事故造成的，應(yīng)當(dāng)給予過(guò)失人以必要的經(jīng)濟(jì)、行政處罰；屬于違法的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。

　　第二十五條各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，原則上不得私自改變其使用性質(zhì)，不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分租、調(diào)換。如確需轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換須有書(shū)面報(bào)告，經(jīng)單位提出意見(jiàn)報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)審批后實(shí)施。

　　第二十六條固定資產(chǎn)的出借，不得影響單位正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展和固定資產(chǎn)的使用。出借的固定資產(chǎn)到期時(shí)，借出單位負(fù)責(zé)及時(shí)收回，遺失損壞由使用單位按價(jià)賠償。

　　第二十七條使用部門(mén)因工作任務(wù)變動(dòng)等情況引起的閑置固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)、政府物業(yè)管理部門(mén)反饋，并由以上部門(mén)對(duì)以上固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用，使用部門(mén)不得自行調(diào)劑，否則由財(cái)政部門(mén)、政府物業(yè)管理部門(mén)收回。

　　第二十八條固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中因責(zé)任事故造成損失或損壞的，應(yīng)查明原因，由責(zé)任人負(fù)責(zé)全部或部分賠償。

　　第二十九條固定資產(chǎn)管理人員變動(dòng)時(shí)必須及時(shí)辦理實(shí)物、賬卡和檔案資料的移交手續(xù)。

　　第六章固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)管理

　　第三十條固定資產(chǎn)的購(gòu)建要堅(jiān)持勤儉辦事的方針，充分考慮工作的需要性，技術(shù)的先進(jìn)性、適用性以及與現(xiàn)有設(shè)備的配套性，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算辦理，防止盲目購(gòu)置，造成積壓。對(duì)購(gòu)建大型貴重儀器設(shè)備和建設(shè)永久性設(shè)施，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員論證，進(jìn)行可行性分析，實(shí)行民主決策。

　　第三十一條購(gòu)置的固定資產(chǎn)，凡屬達(dá)到政府集中采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后才能購(gòu)買(mǎi)或建造。

　　第三十二條購(gòu)入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)由各單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一驗(yàn)收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門(mén)、使用部門(mén)按使用說(shuō)明檢驗(yàn)技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由固定資產(chǎn)管理員憑發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)和領(lǐng)用等手續(xù)。

　　第三十三條接受捐贈(zèng)或盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤(pán)盈報(bào)告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)和領(lǐng)用手續(xù)。

　　第七章固定資產(chǎn)的處置管理

　　第三十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無(wú)償調(diào)撥、出售、報(bào)損、報(bào)廢等。

　　處置的范圍主要包括：

　　1、閑置不需用的固定資產(chǎn)；

　　2、報(bào)廢無(wú)法使用的固定資產(chǎn)；

　　3、盤(pán)虧、呆賬、遺失、非正常損壞的固定資產(chǎn)；

　　4、因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素，繼續(xù)使用不合理并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需淘汰的固定資產(chǎn)；

　　5、因單位撤銷(xiāo)、分立、合并等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)；

　　6、根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。

　　第三十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批權(quán)限。行政事業(yè)單位處置單位價(jià)值原值3萬(wàn)元以下或一次性處置批量總值5萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)，由各單位主管部門(mén)審批，報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案；處置單位價(jià)值3萬(wàn)元以上或一次性處置批量總值5萬(wàn)元以上，30萬(wàn)元以下的資產(chǎn)，報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)審批；一次性處置總值30萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)（交通工具除外），由區(qū)財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)區(qū)政府審批。

　　第三十六條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的固定資產(chǎn)時(shí)，按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬﹩挝惶顚�(xiě)固定資產(chǎn)處置申報(bào)審批表（一式三份，格式見(jiàn)附件1、2），并附明細(xì)清單及本規(guī)定第三十八條所列的有關(guān)資料，經(jīng)主管部門(mén)審核（審批）后報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)；

　�。ǘ�）區(qū)財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限和工作程序，對(duì)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行審批（備案）；

　�。ㄈ�）申報(bào)單位憑批復(fù)到區(qū)會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理；

　�。ㄋ模﹨^(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

　　第三十七條行政事業(yè)單位在進(jìn)行處置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照下列不同情況，分別向財(cái)政部門(mén)提交經(jīng)主管部門(mén)審核的有關(guān)資料：

　　（一）無(wú)償調(diào)撥提交的資料

　　1、資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、單位主管部門(mén)對(duì)無(wú)償調(diào)出固定資產(chǎn)的批準(zhǔn)文件和調(diào)入、調(diào)出雙方協(xié)議書(shū)。

　　（二）出售提交的資料

　　1、資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、評(píng)估報(bào)告；

　　3、書(shū)面申請(qǐng)及說(shuō)明；

　　4、主管部門(mén)或上級(jí)單位的審批意見(jiàn)。

　�。ㄈ�）正常報(bào)廢提交的資料

　　1、資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定（必要時(shí)）；

　　3、主管部門(mén)或上級(jí)單位的審批意見(jiàn)。

　�。ㄋ模┓钦�常報(bào)廢提交的資料

　　1、資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定；

　　3、單位審核及處理意見(jiàn)；

　　4、主管部門(mén)或上級(jí)單位的審批意見(jiàn)。

　�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)遺失申報(bào)注銷(xiāo)提交的資料

　　1、資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、單位審核及處理意見(jiàn)（包括對(duì)當(dāng)事人的處罰及賠償意見(jiàn)）；

　　3、主管部門(mén)或上級(jí)單位的審批意見(jiàn)。

　　第三十八條固定資產(chǎn)的使用年限

　�。ㄒ唬┙煌üぞ�。執(zhí)行國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[20xx]1202號(hào)文件。

　�。ǘ�）電腦、服務(wù)器、打印機(jī)、電視機(jī)、錄（攝）像機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、音響等電子類(lèi)辦公設(shè)備、辦公家具等一般設(shè)備參照財(cái)政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）專(zhuān)用設(shè)備：根據(jù)專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)業(yè)用途，以相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或權(quán)威技術(shù)部門(mén)鑒定為準(zhǔn)，無(wú)具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)鑒定的，參照財(cái)政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┐笮驮O(shè)備確因型號(hào)淘汰、無(wú)配件來(lái)源、資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)低劣、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或修復(fù)費(fèi)用超過(guò)重置費(fèi)用50%以上等原因需要提前報(bào)廢的，必須有相關(guān)權(quán)威技術(shù)部門(mén)鑒定；

　　（五）房屋建筑物及上述未包括的其他固定資產(chǎn)：按國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的年限確定。

　　第三十九條行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金（包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外資金和事業(yè)收入等）報(bào)廢更新固定資產(chǎn)的，必須先做好原有固定資產(chǎn)的處置報(bào)批工作，方可到計(jì)劃部門(mén)和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行更新資產(chǎn)的立項(xiàng)和資金申報(bào)工作。

　　第四十條行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并、撤銷(xiāo)、分立、轉(zhuǎn)制時(shí)，要對(duì)其占有的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，登記造冊(cè)或委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后提出具體處理意見(jiàn)，經(jīng)主管部門(mén)、區(qū)財(cái)政等部門(mén)共同確認(rèn)后，方可辦理相關(guān)資產(chǎn)處理手續(xù)。在未辦理手續(xù)之前，原單位必須妥善保管固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全。

　　第四十一條單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間或非獨(dú)立核算的下屬單位之間調(diào)撥資產(chǎn)，不涉及賬務(wù)調(diào)整的，不須辦理申報(bào)手續(xù)，但要做好資產(chǎn)調(diào)撥的交接、登記以及實(shí)物賬調(diào)撥等工作，明確資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后的管理責(zé)任。

　　第四十二條各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置收入，包括出售收入、報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)的殘值變價(jià)收入，全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

　　第四十三條各行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)處置的管理，及時(shí)申報(bào)資產(chǎn)變動(dòng)情況，對(duì)擅自處置固定資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的單位或個(gè)人，要依法追究責(zé)任。

　　第四十四條行政事業(yè)單位申請(qǐng)?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn)涉及國(guó)家秘密的，在處理之前，使用部門(mén)須按國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)做好技術(shù)處理。

　　第八章附則

　　第四十五條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類(lèi)登記，參照本辦法管理。

　　第四十六條各單位應(yīng)結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)日常管理辦法，并報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。

　　第四十七條本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)財(cái)政部門(mén)解釋。

　　第四十八條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

固定資產(chǎn)管理辦法5

　　第一條為規(guī)范公司固定資產(chǎn)投資采購(gòu)活動(dòng)，保證招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量，規(guī)范操作，降低成本，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例和《中國(guó)中鋼集團(tuán)有限公司采購(gòu)管理辦法》等關(guān)于采購(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)固定資產(chǎn)投資，是指使用集團(tuán)或公司自有資金開(kāi)展的實(shí)業(yè)投資、非實(shí)業(yè)投資類(lèi)固定資產(chǎn)購(gòu)建（包括但不限于非實(shí)業(yè)投資類(lèi)房屋、道路等建設(shè)，日�？蒲小⑥k公所需的儀器設(shè)備、電梯等固定資產(chǎn)采購(gòu)）。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)采購(gòu)，是指使用集團(tuán)或公司自有資金以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的'行為，包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。所稱(chēng)貨物，是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括原材料、儀器設(shè)備、產(chǎn)品等。所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。所稱(chēng)服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象，包括但不限于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。（以下所稱(chēng)貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)均指使用集團(tuán)或公司自有資金進(jìn)行的相關(guān)采購(gòu)。）

　　第四條固定資產(chǎn)投資采購(gòu)必須遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并接受紀(jì)檢工作部的監(jiān)督。

　　第五條 使用集團(tuán)或公司資金進(jìn)行的綠化、維保、物業(yè)服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)等服務(wù)采購(gòu)按照公司《采購(gòu)管理辦法》執(zhí)行。辦公用品集中采購(gòu)按照公司《辦公設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 本辦法適用于公司本部及全資和控股子公司的相關(guān)采購(gòu)。

固定資產(chǎn)管理辦法6

　　第一章總則

　　一、目的

　　為使固定資產(chǎn)的規(guī)劃、執(zhí)行和控制作業(yè)有章可循，并達(dá)成下列管理目的，以利本公司經(jīng)濟(jì)有效且迅速地達(dá)成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，特制定本辦法。

　　1-1使固定資產(chǎn)受到安全保護(hù)，防止遺失或被竊；

　　1-2使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能；

　　1-3消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費(fèi)資金。

　　二、范圍

　　本辦法所稱(chēng)固定資產(chǎn)包括建筑設(shè)備、電腦設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、雜項(xiàng)設(shè)備、公用設(shè)備、電儀設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備和事務(wù)機(jī)具等九大類(lèi)。

　　三、經(jīng)辦部門(mén)

　　3-1管理部門(mén)：財(cái)會(huì)部為本公司固定資產(chǎn)管理部門(mén)。

　　3-2維修部門(mén)：

　　3-2-1生產(chǎn)中維修科：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)有關(guān)的建筑設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備、電儀設(shè)備和雜項(xiàng)設(shè)備等維修。

　　3-2-2總務(wù)部：負(fù)責(zé)非生產(chǎn)部維修科負(fù)責(zé)的其他一切固定資產(chǎn)的維修。

　　3-2-3使用部門(mén)：保管部門(mén)、使用部門(mén)、難以劃分者，以管理部門(mén)為使用部門(mén)。

　　四、分類(lèi)編號(hào)

　　管理部門(mén)應(yīng)按下列分類(lèi)編號(hào)原則處理固定資產(chǎn)的分類(lèi)和編號(hào)。

　　4-1固定資產(chǎn)編號(hào)以8們數(shù)字編組而成，使用阿拉伯?dāng)?shù)字0，1，…8，9。

　　4-2固定資產(chǎn)編號(hào)圖示:

　　類(lèi)別年度別入帳順序

　　大額中額流水號(hào)

　　4-3固定資產(chǎn)編號(hào)第一位代表固定資產(chǎn)在會(huì)計(jì)之大分類(lèi)，由1，2…9分別表示之。第2，3位代表中分類(lèi)，由01…99表示之，如辦公設(shè)備之桌（01）椅（02）等。

　　代號(hào)內(nèi)容

　　1廠(chǎng)房及建筑物

　　2機(jī)器設(shè)備

　　3電子設(shè)備

　　4運(yùn)輸設(shè)備

　　5辦公設(shè)備

　　6其他設(shè)備

　　4-4固定資產(chǎn)編號(hào)第4，5位代表年度號(hào)，分別購(gòu)置年度如96，97年表示。

　　4-5固定資產(chǎn)編號(hào)第6，7，8位代表固定資產(chǎn)相同性質(zhì)的入帳順序流水號(hào)碼，分別以001…999表示。

　　五、建卡

　　管理部門(mén)應(yīng)將各項(xiàng)固定資產(chǎn)設(shè)卡管理，建筑設(shè)備應(yīng)建立（建筑設(shè)備登記卡），機(jī)械及其他設(shè)備應(yīng)以（固定資產(chǎn)登記卡）建卡登記，以掌握各項(xiàng)資產(chǎn)異動(dòng)狀況。

　　六、維護(hù)保養(yǎng)

　　管理部門(mén)協(xié)同維修部門(mén)訂立各項(xiàng)資產(chǎn)的保養(yǎng)作業(yè)規(guī)范，并督促使用部門(mén)按規(guī)范執(zhí)行維護(hù)工作。

　　七、盤(pán)點(diǎn)抽查與財(cái)產(chǎn)標(biāo)簽

　　7-1管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同部門(mén)，視公司實(shí)際需要盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)，其作業(yè)方式依本公司《財(cái)務(wù)盤(pán)點(diǎn)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

　　7-2管理部門(mén)應(yīng)隨時(shí)查核各使用部門(mén)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，以了解登記卡所載的名稱(chēng)、規(guī)格及數(shù)量是否與實(shí)際，有無(wú)管理不善，無(wú)效使用或閑置等不良情況存在。若發(fā)現(xiàn)有異常或不良情況存在，應(yīng)即通知該使用部門(mén)請(qǐng)其改善，情況嚴(yán)重者應(yīng)另呈報(bào)權(quán)責(zé)主管批示處理。

　　7-3管理部門(mén)須制作財(cái)產(chǎn)標(biāo)簽，凡本公司財(cái)產(chǎn)均須粘貼標(biāo)簽以利保管和盤(pán)點(diǎn)。

　　八、核決權(quán)限

　　有關(guān)固定資產(chǎn)管理的核決權(quán)限請(qǐng)參閱費(fèi)用核決權(quán)限表。

　　九、管理政策

　　本公司一切固定資產(chǎn)管理作業(yè)，均應(yīng)遵循下列管理政府。

　　9-1編制固定資產(chǎn)預(yù)算可以讓管理部門(mén)從整體的觀(guān)點(diǎn)來(lái)考慮各部門(mén)所需購(gòu)置的資產(chǎn)項(xiàng)目，使購(gòu)置與處理固定資產(chǎn)的計(jì)劃更為明確，不致盲目從事，重復(fù)添置資產(chǎn)。

　　9-2清晰明確的記錄

　　將固定資產(chǎn)的購(gòu)置成本、購(gòu)置日期、存放地點(diǎn)、保管部門(mén)（人員）、累計(jì)折舊、維修改造以及資產(chǎn)處理等資料完整記錄下來(lái)，除有助于維護(hù)資產(chǎn)的安全外，將來(lái)在申報(bào)公司所得稅及保險(xiǎn)理賠時(shí)亦有依據(jù)。

　　9-3落實(shí)保養(yǎng)及保護(hù)要求

　　為使固定資產(chǎn)維持正常使用功能，發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益，定期或不定期的維護(hù)保養(yǎng)及維護(hù)作業(yè)應(yīng)徹底實(shí)施。

　　第二章固定資產(chǎn)購(gòu)置

　　十、編制固定資產(chǎn)預(yù)算

　　在編制年度預(yù)算作業(yè)期間，各部門(mén)將下一年擬購(gòu)置固定資產(chǎn)編列于年度預(yù)書(shū)內(nèi)，經(jīng)權(quán)責(zé)人核準(zhǔn)后據(jù)以實(shí)施。

　　十一、請(qǐng)購(gòu)

　　11-1使用部門(mén)擬購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)單，如為某項(xiàng)投資計(jì)劃而購(gòu)置，應(yīng)另檢附固定資產(chǎn)計(jì)劃書(shū)，闡明計(jì)劃名稱(chēng)、編號(hào)、擬購(gòu)置固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、廠(chǎng)牌、數(shù)量、使用目的、預(yù)期效果、需用日期、購(gòu)置預(yù)算金額等送管理部門(mén)審查。

　　11-2管理部門(mén)于初審時(shí)，應(yīng)請(qǐng)其它相關(guān)部室會(huì)審。

　　11-3經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)的請(qǐng)購(gòu)單及其附件，經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后，使用部門(mén)在必要時(shí)應(yīng)詳細(xì)填安裝場(chǎng)所、位置、日期等資料并將有關(guān)圖紙送交采購(gòu)部門(mén)如期購(gòu)置或營(yíng)建部門(mén)按期施工。

　　十二、不動(dòng)產(chǎn)取得的處理

　　建筑設(shè)備等不動(dòng)產(chǎn)，經(jīng)取得所有權(quán)證書(shū)或自建房屋于建造完成后，應(yīng)即辦理產(chǎn)權(quán)登記，并填寫(xiě)（固定資產(chǎn)增加單）建卡列管。

　　十三、動(dòng)產(chǎn)取得的處理

　　直接購(gòu)入或向倉(cāng)儲(chǔ)單位領(lǐng)取移交給使用部門(mén)時(shí)，取得部門(mén)應(yīng)即填寫(xiě)（固定資產(chǎn)增加單）送管理部門(mén)不予以分類(lèi)編號(hào)建卡列管，并于資產(chǎn)明顯位置，標(biāo)示資產(chǎn)編號(hào)。

　　十四、受贈(zèng)取得的處理

　　固定資產(chǎn)因其他兄弟公司無(wú)償撥入或因受贈(zèng)而取得時(shí)，應(yīng)填明估計(jì)價(jià)格，如原價(jià)無(wú)法查得或根本無(wú)原價(jià)者，管理部門(mén)應(yīng)視需要會(huì)同專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員予以估價(jià)，并應(yīng)按本辦法第二十條及第十三條的規(guī)定辦理。

　　十五、建卡列管

　　15-1固定資產(chǎn)購(gòu)入或取得所有權(quán)后，管理部門(mén)根據(jù)（固定資產(chǎn)增加單）填寫(xiě)（固定資產(chǎn)登記卡）或建筑設(shè)備登記卡，一式三聯(lián)，第一、二聯(lián)管理部門(mén)留存，第三聯(lián)送維修負(fù)責(zé)部門(mén)。

　　15-2管理部門(mén)應(yīng)將登記卡按固定資產(chǎn)分類(lèi)編號(hào)原則編號(hào)，分類(lèi)規(guī)檔保管，并另設(shè)固定資產(chǎn)憑證袋把各項(xiàng)固定資產(chǎn)取得憑證、文件、圖紙等套入保存。

　　15-3財(cái)會(huì)部應(yīng)將登記卡作為會(huì)計(jì)輔助分類(lèi)帳使用，按法令規(guī)定定期填寫(xiě)折舊金額及帳面凈值。

　　15-4維修部門(mén)應(yīng)將登記卡作為保養(yǎng)資料卡使用，填寫(xiě)每項(xiàng)固定資產(chǎn)的維修記錄。

　　15-5登記卡每卡限載一項(xiàng)固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)如附屬物無(wú)法單獨(dú)計(jì)算其價(jià)值者，應(yīng)合記于一卡。

　　第三章固定資產(chǎn)的`運(yùn)用

　　十六、設(shè)備統(tǒng)計(jì)和管理

　　固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)部門(mén)不同建立《設(shè)備能力及使用狀況匯總表》，詳列各項(xiàng)設(shè)備名稱(chēng)、廠(chǎng)牌、規(guī)格、適制產(chǎn)品（適用范圍）、數(shù)量、產(chǎn)量（負(fù)荷能力），取得日期、取得價(jià)格、耐用年限、使用狀況。以掌握設(shè)備能力及使用狀況、并作有效的運(yùn)用及管制。

　　十七、設(shè)備運(yùn)用規(guī)劃

　　固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)配合本公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的需要，按各項(xiàng)設(shè)備的特性，性能及適用范圍設(shè)定運(yùn)用計(jì)劃。

　　十八、設(shè)備運(yùn)用管制

　　固定資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)按設(shè)備運(yùn)用計(jì)劃、操作規(guī)范的規(guī)定運(yùn)用設(shè)備、管理部門(mén)應(yīng)檢查其執(zhí)行情形呈報(bào)權(quán)責(zé)主管。

　　第四章固定資產(chǎn)的保管

　　十九、保險(xiǎn)

　　19-1管理部門(mén)對(duì)所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險(xiǎn)管理政策辦理投保。

　　19-2投保作業(yè)按《財(cái)物保險(xiǎn)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

　　二十、保管

　　20-1容易搬動(dòng)的固定資產(chǎn)，使用部門(mén)應(yīng)按放置場(chǎng)所分別填寫(xiě)《固定資產(chǎn)存放明細(xì)表》一式二份，填寫(xiě)該場(chǎng)所內(nèi)所有容易搬動(dòng)的固定資產(chǎn)編號(hào)，名稱(chēng)、數(shù)量、安全維護(hù)人員姓名等資料，以利管理。

　　20-2《固定資產(chǎn)存放明細(xì)》除一份自存于使用單位外，另一份應(yīng)由使用單位張貼于該場(chǎng)所墻壁適當(dāng)?shù)奈恢�，以便查核�?/p>

　　20-3重要設(shè)備的保護(hù)，應(yīng)由使用單位制作標(biāo)示門(mén)牌，懸掛顯眼位置，以明職責(zé)。

　　二十一、轉(zhuǎn)移

　　固定資產(chǎn)在本公司內(nèi)相互移轉(zhuǎn)調(diào)撥時(shí)，應(yīng)由移出部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)移轉(zhuǎn)單》一式四聯(lián)。送移入部門(mén)簽認(rèn)并會(huì)同管理部門(mén)，經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后，第一、二聯(lián)送管理部門(mén)轉(zhuǎn)記入登記卡，第三聯(lián)送移入部門(mén)，第四聯(lián)由移出部門(mén)留存。移轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)出入廠(chǎng)區(qū)，應(yīng)另依本公司《門(mén)衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

　　二十二、出租或外借

　　固定資產(chǎn)擬出租或外借時(shí)，管理部門(mén)應(yīng)將租借事由、內(nèi)容條件。歸還期限、保持原狀義務(wù)、附屬設(shè)備明細(xì)等簽呈權(quán)責(zé)人核準(zhǔn)，并簽訂契約后據(jù)以辦理。其出入廠(chǎng)區(qū)也應(yīng)按《門(mén)衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

　　二十三、閑置的處理

　　固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更，設(shè)備更新等原因而閑置時(shí)，使用部門(mén)應(yīng)以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報(bào)閑置原因和設(shè)備現(xiàn)狀連同該設(shè)備履歷資料經(jīng)財(cái)會(huì)部門(mén)填記帳面價(jià)值，并擬訂處理對(duì)策后，呈權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)，據(jù)以實(shí)施。

　　二十四、讓售

　　24-1固定資產(chǎn)的讓售由管理部門(mén)將讓售固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售理，并根據(jù)其利用或參考市價(jià)訂出讓售底價(jià)，簽呈權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后，據(jù)以辦理讓售。

　　24-2固定資產(chǎn)的讓售以登報(bào)公開(kāi)招標(biāo)為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時(shí)，應(yīng)將理由和讓售條件呈權(quán)責(zé)人核準(zhǔn)后辦理。

　　二十五、報(bào)廢

　　固定資產(chǎn)因損壞且無(wú)修復(fù)價(jià)值時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)減損單》辦理報(bào)廢，對(duì)于呈準(zhǔn)報(bào)廢的閑置固定資產(chǎn)拆除后的零件或有殘余價(jià)值的物品，應(yīng)送有關(guān)部門(mén)辦理入庫(kù)。

　　二十六、減損

　　已損壞報(bào)廢或已讓售的固定資產(chǎn)，使用部門(mén)應(yīng)填報(bào)《固定資產(chǎn)減損單》連同相關(guān)資料送財(cái)會(huì)部門(mén)銷(xiāo)帳。

　　二十七、移交

　　固定資產(chǎn)管理人員移動(dòng)時(shí)，對(duì)于所管理的固定資產(chǎn)應(yīng)按《人事管理作業(yè)辦法》的規(guī)定辦理移交手續(xù)。

　　二十八、維修

　　28-1管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同維修負(fù)責(zé)部門(mén)，訂立固定資產(chǎn)保養(yǎng)規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)施定期和不定期的保養(yǎng)及整修。

　　28-2定期保養(yǎng)及整修由維修部門(mén)按有關(guān)規(guī)定定期填寫(xiě)《固定資產(chǎn)請(qǐng)修單》經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后辦理。

　　28-3不定期的保養(yǎng)及整修，由使用部門(mén)發(fā)現(xiàn)須保養(yǎng)及整修時(shí)，應(yīng)隨時(shí)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)請(qǐng)修單》，向管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后辦理。

　　28-4固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及整修，因故須發(fā)包給外部專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)商修護(hù)時(shí)，按《采購(gòu)管理作業(yè)辦法》及《門(mén)衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

　　28-5固定資產(chǎn)維修負(fù)責(zé)部門(mén)每月應(yīng)定期研討各項(xiàng)固定資產(chǎn)定期維修期間長(zhǎng)短的恰當(dāng)性以及異常維修事項(xiàng)發(fā)生原因與改善對(duì)策，將研計(jì)結(jié)果以書(shū)面通知使用部門(mén)及管理部門(mén)配合實(shí)施。

　　28-6管理部門(mén)應(yīng)將每項(xiàng)固定資產(chǎn)的重大修護(hù)支出（金額在人民幣5000元以上）登載于登記卡以備查找。

固定資產(chǎn)管理辦法7

　　長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資基本上來(lái)源于國(guó)家財(cái)政預(yù)算單一渠道，投資項(xiàng)目主要是由林業(yè)部直接安排。這種管理體制，權(quán)力高度集中，政府不但行使行政管理權(quán)，還行使投資管理權(quán)，由于同時(shí)行使這兩種權(quán)力，造成互相干擾和經(jīng)濟(jì)關(guān)系混亂。加上政府內(nèi)部投資管理各個(gè)環(huán)節(jié)相互割裂，投資決策權(quán)一般歸計(jì)劃部門(mén)，而財(cái)政(財(cái)務(wù))部門(mén)則通過(guò)稅收和上交利潤(rùn)負(fù)責(zé)投資回收，從而造成投資決策與投資回收分離，權(quán)力和責(zé)任分離。其結(jié)果是建設(shè)單位吃國(guó)家的“大鍋飯”，千方百計(jì)爭(zhēng)投資，爭(zhēng)項(xiàng)目;而投資決策的主管部門(mén)同樣也吃國(guó)家的“大鍋飯”，只管投資決策，卻沒(méi)有回收增值的責(zé)任。近幾年，中央對(duì)傳統(tǒng)的投資體制進(jìn)行了一些改革，如下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù);把財(cái)政撥款改為銀行貸款，實(shí)行投資有償使用。在林業(yè)方面，集體林區(qū)木材市場(chǎng)開(kāi)放后，由于對(duì)集體林區(qū)森工基建投資中斷，投資渠道起了變化，出現(xiàn)了投資主體多元化和預(yù)算外投資額迅速擴(kuò)大等新情況。面對(duì)這一變化，為了更好地解決傳統(tǒng)的投資體制與經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況之間的矛盾，就必須在建立林業(yè)基金制度的同時(shí)，對(duì)林業(yè)投資管理體制進(jìn)行必要的改革。

　　林業(yè)投資管理體制改革，總的方向就是要按照政企分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，轉(zhuǎn)變政府的職能，并把林業(yè)投資活動(dòng)納入有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的軌道，充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。具體意見(jiàn)是:

　　一、明確劃分不同類(lèi)型的投資，采取不同的價(jià)值回流方式

　　考慮到各類(lèi)投資的動(dòng)機(jī)和目的不同、投資的約束條件也不一樣，因而投資行為的調(diào)節(jié)機(jī)制也應(yīng)有所不同。從林業(yè)資金的投向看，不同類(lèi)型的投資，由于所形成的森林功能不同，效益不同，其一次投入量和價(jià)值的回流方式也不同。為此，要適應(yīng)林業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，建立起權(quán)、責(zé)、利密切結(jié)合的投資運(yùn)行機(jī)制。林業(yè)基金的組成，按現(xiàn)有來(lái)源，大致可分為兩大類(lèi):一是自有資金(指財(cái)政撥入和林業(yè)部門(mén)依照政策法令征收和提取部分);二是非自有資金(指財(cái)政借給的周轉(zhuǎn)金和借入的銀行貸款)。其使用辦法，根據(jù)林業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的特點(diǎn)，也可分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性?xún)刹糠郑�這就需要掌握好投向，分別采取有償使用和無(wú)償補(bǔ)助的辦法。

　　一類(lèi)是經(jīng)營(yíng)性投資，指形成林業(yè)的生產(chǎn)能力具有經(jīng)濟(jì)效益的投資。它的利益指向十分明確，誰(shuí)投資誰(shuí)就直接得到相‘應(yīng)的收益。這類(lèi)投資形成的固定資產(chǎn)交付使用后，其價(jià)值逐步轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)中去，通過(guò)交換，回收其價(jià)值，并帶來(lái)價(jià)值的增值。林業(yè)企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它的投資動(dòng)機(jī)是直接獲取經(jīng)濟(jì)收益，因此，投資獲利的大小也就決定著企業(yè)的投資行為。要深化林業(yè)投資體制改革，就要把責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái)，既要放權(quán)放利，使企業(yè)具有從事經(jīng)營(yíng)性投資的能力與動(dòng)力，又要定責(zé)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性投資具有風(fēng)險(xiǎn)性和約束力。因此，對(duì)這部分投資應(yīng)該是有償使用。對(duì)營(yíng)造有經(jīng)濟(jì)效益的用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林，一般也應(yīng)采取有償使用育林基金的辦法，把發(fā)放育林基金改作有償無(wú)息使用，誰(shuí)借誰(shuí)還。近幾年的實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)性投資采取這種有償使用的辦法，有利于提高資金使用效益，經(jīng)濟(jì)效益較好。

　　另一類(lèi)是形成基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益設(shè)施等具有生態(tài)效益或社會(huì)效益的投資。其特點(diǎn)是直接經(jīng)濟(jì)效益往往不大，而生態(tài)效益或社會(huì)效益卻十分明顯，具有保護(hù)自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)。這類(lèi)投資有一部分可以通過(guò)市場(chǎng)交換得到回收，但有相當(dāng)一部分則應(yīng)根據(jù)其生態(tài)效益或社會(huì)效益的大小，由國(guó)家財(cái)政給予補(bǔ)償。具體來(lái)說(shuō)，營(yíng)造防護(hù)林、特種用途林以及護(hù)林防火、防治森林病蟲(chóng)害、培育林木良種等，可仍采用育林基金無(wú)償補(bǔ)助的辦法�？傊�，對(duì)林業(yè)投資要分別不同類(lèi)型，按照它們形成的不同功能和效益，分別采取有償使用和無(wú)償補(bǔ)助的辦法。但應(yīng)以有償使用為主，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照不同類(lèi)型的投資，分別采取不同的價(jià)值回流方式。

　　二、按照政企分開(kāi)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，實(shí)行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營(yíng)

　　為了提高投資效益，在建立林業(yè)基金制度的`同時(shí)，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性投資有償使用部分實(shí)行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，著手建立嚴(yán)格投資管理、使用和回收的責(zé)任制。并制定嚴(yán)格的科學(xué)的投資決策辦法，防止在項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)論證、資金和物資不落實(shí)的情況下，盲目投資。實(shí)行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，應(yīng)從以下幾方面著手:

　　(一)建立林業(yè)基金制度為使培育發(fā)展森林資源能有穩(wěn)定的資金來(lái)源，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省近中期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須通過(guò)深化改革，建立林業(yè)基金制度，以適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)形式多樣化和所有制結(jié)構(gòu)多層次及林業(yè)投資渠道多元化的需要。根據(jù)我省林業(yè)企、事業(yè)單位分別隸屬省、地、縣三級(jí)管理的特點(diǎn)，有必要設(shè)立省、地、縣三級(jí)林業(yè)基金，分別明確其責(zé)任和權(quán)限。各級(jí)林業(yè)基金收支計(jì)劃，都要列入全省統(tǒng)一計(jì)劃范圍內(nèi)，按省、地，縣分級(jí)，在各自管理的范圍內(nèi)，行使自己的經(jīng)濟(jì)核算職能，并根據(jù)各自掌握和支配的部分進(jìn)行分項(xiàng)核算。同時(shí)，要建立各級(jí)林業(yè)基金管理責(zé)任制，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)核算，并按項(xiàng)目認(rèn)真考核投資經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)濟(jì)效益。

　　(二)組建林業(yè)基金管理委員會(huì)省、地、縣三級(jí)應(yīng)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置林業(yè)基金管理委員會(huì)，由政府辦公廳(室)、農(nóng)委、計(jì)委投資公司和林業(yè)、財(cái)政、銀行等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加組成，負(fù)責(zé)動(dòng)員和籌集林業(yè)資金，指導(dǎo)林業(yè)基金投向，聽(tīng)取和審理林業(yè)基金收支計(jì)劃和年度預(yù)決算報(bào)告，包括對(duì)林業(yè)投資預(yù)算方案的審議以及確定投資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨與投資運(yùn)用目標(biāo)等。同時(shí)，作為產(chǎn)權(quán)主體，行使投資所有權(quán)，從宏觀(guān)利益出發(fā)，按產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分配投資。此外，為了加強(qiáng)林業(yè)基金管理，各級(jí)林業(yè)部門(mén)在內(nèi)部要有專(zhuān)管林業(yè)基金的職能機(jī)構(gòu)，并配備一定數(shù)量的財(cái)會(huì)和其他業(yè)務(wù)管理人員。

　　(三)組建林業(yè)各類(lèi)投資公司我省準(zhǔn)備在近期內(nèi)組建省國(guó)有林開(kāi)發(fā)建設(shè)公司和林業(yè)工業(yè)投資公司。并計(jì)劃先搞試點(diǎn)，以工廠(chǎng)為龍頭，組建培育、采伐、綜合加工一體化的林業(yè)集團(tuán)，今后還將陸續(xù)組建黑荊、拷膠開(kāi)發(fā)企業(yè)集團(tuán)、毛竹綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)集團(tuán)、林紙聯(lián)合企業(yè)集團(tuán)和松香、水果等出口創(chuàng)匯型的林業(yè)企業(yè)集團(tuán)。這些公司(集團(tuán))所需資金除由林業(yè)基金管理委員會(huì)通過(guò)撥款、“撥改貨”等方式給予投資外，公司(集團(tuán))也可以用部分自有的資金進(jìn)行投資。各類(lèi)公司(集團(tuán))作為林業(yè)投資的專(zhuān)業(yè)性經(jīng)營(yíng)企業(yè)，行使投資經(jīng)營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)投資的使用、回收。并努力提高投資效益，使基金增值。它有義務(wù)接受政府部門(mén)的指導(dǎo)，以貫徹國(guó)家政策目標(biāo)為宗旨，并享有經(jīng)營(yíng)自。林業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)與公司(集團(tuán))的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不是行政隸屬關(guān)系。公司(集團(tuán))直接向林業(yè)基金管委會(huì)承包，實(shí)行投入產(chǎn)出包干的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，接受產(chǎn)權(quán)主體對(duì)宏觀(guān)效益的要求，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和資金約束，同時(shí)考慮市場(chǎng)狀況與微觀(guān)效益，擇優(yōu)確定投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)資金的回收和增值。

　　(四)全面推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，增強(qiáng)公司(集團(tuán))活力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)職工的經(jīng)營(yíng)積極性林業(yè)基金管委會(huì)作為產(chǎn)權(quán)主體向公司(集團(tuán))進(jìn)行投資，對(duì)投入的資金采取有償使用。要把責(zé)、權(quán)、利全面落實(shí)到承包企業(yè)。公司(集團(tuán))內(nèi)部要適當(dāng)劃小核算單位，并通過(guò)招標(biāo)等多種形式確定承包經(jīng)營(yíng)者。要層層落實(shí)承包，并按照投入產(chǎn)出掛鉤的原則，把承包指標(biāo)層層分解，落實(shí)到廠(chǎng)(場(chǎng))、班組和個(gè)人，努力完善各種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，凡是有目標(biāo)能考核，可以承包的都要承包。承包指標(biāo)要力求全面、具體，合理確定基數(shù)。在承包中，要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益和全局利益。

　　(五)要對(duì)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行合理分配公司(集團(tuán))投資經(jīng)營(yíng)所獲得的利潤(rùn)，可確定一個(gè)交納所得稅的合理基數(shù)，定額上交。增長(zhǎng)部分，除按承包合同規(guī)定的比例留給公司(集團(tuán))進(jìn)入“三金”(生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金)外，其他應(yīng)作為林業(yè)基金收入的一項(xiàng)來(lái)源，由林業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)收回，繼續(xù)加入基金的周轉(zhuǎn)，用于造林營(yíng)林。同時(shí)，隨著留利的增加，要逐步建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，在完不成上繳任務(wù)時(shí)，用包括風(fēng)險(xiǎn)基金在內(nèi)的企業(yè)自有資金補(bǔ)足，做到既負(fù)盈又負(fù)虧。

固定資產(chǎn)管理辦法8

　　1、凡屬學(xué)校固定資產(chǎn)均由總務(wù)處統(tǒng)一管理。

　　2、學(xué)校資產(chǎn)分兩級(jí)管理，一級(jí)由總務(wù)處專(zhuān)職管理人員管理，負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的登記、保管、新增、報(bào)損、調(diào)撥、入冊(cè)、報(bào)表，并檢查各部門(mén)的固定資產(chǎn)使用和賬物是否相符。其它各處室為二級(jí)管理，應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)建帳、保管及報(bào)表，每年進(jìn)行一次清點(diǎn)檢查，并填寫(xiě)有關(guān)報(bào)表，其帳物必須與總務(wù)處財(cái)產(chǎn)賬冊(cè)物品相符。

　　3、各組室經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置的固定資產(chǎn)必須到總務(wù)處辦理登記驗(yàn)收和領(lǐng)用手續(xù)，記入該組室固定資產(chǎn)賬冊(cè)，教師個(gè)人領(lǐng)借物品，以個(gè)人立戶(hù)登記入賬冊(cè)。工作調(diào)動(dòng)時(shí)交總務(wù)處注銷(xiāo)賬目。

　　4、固定資產(chǎn)的'增減每個(gè)月或每個(gè)季度匯兌后交會(huì)計(jì)記賬。

　　5、凡固定資產(chǎn)的報(bào)損報(bào)廢必須由使用部門(mén)填寫(xiě)申請(qǐng)，說(shuō)明原因，報(bào)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可由總務(wù)處消帳。

　　6、做好防暑降溫的物質(zhì)準(zhǔn)備，保管發(fā)收及交通工具管理工作。

　　7、加強(qiáng)對(duì)各班級(jí)和辦公室的財(cái)產(chǎn)管理工作，自然損壞應(yīng)及時(shí)維修，人為損壞應(yīng)照價(jià)賠償，對(duì)保管使用較好者給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8、發(fā)揚(yáng)勤儉辦學(xué)精神。自己動(dòng)手，精打細(xì)算，物盡其用。

固定資產(chǎn)管理辦法9

　　為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，保證本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全完整，建立和完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用”的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

　　(一)管理原則

　　固定資產(chǎn)的管理采取由辦公室統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)部歸總登記，各部門(mén)具體負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

　　(二)管理范圍

　　單價(jià)在20xx元以上，預(yù)計(jì)使用期限在一年以上的，屬于固定資產(chǎn)范疇。

　　(三)管理程序

　　1.固定資產(chǎn)的購(gòu)置

　　因工作需要購(gòu)置固定資產(chǎn)，原則上由各部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核后統(tǒng)一購(gòu)置。如有特殊要求需購(gòu)置專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的固定資產(chǎn)，各部門(mén)須在購(gòu)置申請(qǐng)中注明。購(gòu)置固定資產(chǎn)總價(jià)不超過(guò)5000元報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審批，超過(guò)5000元(含)須報(bào)理事會(huì)審批。

　　固定資產(chǎn)購(gòu)置后，由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)簽收簽字入庫(kù)。財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、價(jià)值、數(shù)量、保管人做項(xiàng)目登記。同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，與財(cái)務(wù)部的固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì)，每年至少核對(duì)一次。

　　2.固定資產(chǎn)領(lǐng)用及保管

　　領(lǐng)用固定資產(chǎn)有使用部門(mén)填寫(xiě)領(lǐng)用單，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審批。各部門(mén)要設(shè)專(zhuān)人保管固定資產(chǎn)，使用人員要熟悉了解固定資產(chǎn)的使用性能和保管方法，認(rèn)真操作。

　　3.固定資產(chǎn)調(diào)撥

　　各部門(mén)需要調(diào)撥固定資產(chǎn)，需填寫(xiě)調(diào)撥申請(qǐng)，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)同意后，由辦公室統(tǒng)一調(diào)撥。未按規(guī)定辦理導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失的，有相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

　　4.固定資產(chǎn)維修

　　因長(zhǎng)期使用，需要維修的'固定資產(chǎn)，由各部門(mén)提出申請(qǐng)，辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系維修。維修價(jià)格過(guò)高或無(wú)維修價(jià)值的固定資產(chǎn)按報(bào)廢處理。

　　5.固定資產(chǎn)報(bào)廢

　　需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)，有各部門(mén)提出申請(qǐng)，辦公室統(tǒng)一辦理，并將簽字確認(rèn)的清單及相關(guān)批件交財(cái)務(wù)部，以核銷(xiāo)固定資產(chǎn)賬目。

　　6.各部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員工作調(diào)整時(shí)，應(yīng)精修工作交接。工作人員調(diào)動(dòng)或離職，應(yīng)將其負(fù)責(zé)保管使用的固定資產(chǎn)退交辦公室，由辦公室驗(yàn)收，并持驗(yàn)收清單辦理調(diào)動(dòng)或離職手續(xù)。

　　7.每年財(cái)務(wù)部要核對(duì)固定資產(chǎn)賬實(shí)，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。辦公室對(duì)賬實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，確保本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)安全。

固定資產(chǎn)管理辦法10

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)zz石油(集團(tuán))工貿(mào)有限公司油品調(diào)運(yùn)分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“油品調(diào)運(yùn)分公司”或“公司”)固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,確保固定資產(chǎn)的安全完整,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、《zz石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)管理暫行辦法》以及《zz石油(集團(tuán))工貿(mào)有限公司固定資產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合本單位實(shí)際,特制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于公司機(jī)關(guān)各部門(mén)、各駐站(以下簡(jiǎn)稱(chēng))。

　　第三條固定資產(chǎn)管理遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)核算、分級(jí)負(fù)責(zé)和實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。

　　第四條本辦法所指固定資產(chǎn),是指單位價(jià)值在人民幣20xx元以上,使用期限超過(guò)1個(gè)會(huì)計(jì)年度的為提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的,能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益且成本能夠可靠計(jì)量的資產(chǎn)。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第五條公司設(shè)立與固定資產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的部門(mén),由固定資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)及使用部門(mén)共同負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的相關(guān)管理工作。

　　(一)公司根據(jù)資產(chǎn)的不同經(jīng)營(yíng)性質(zhì)確定不同的固定資產(chǎn)的管理部門(mén)。歸口管理固定資產(chǎn)的增加、減少、調(diào)撥、盤(pán)盈、盤(pán)虧等業(yè)務(wù)工作,歸口負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的報(bào)廢、鑒定、上報(bào)審批等管理業(yè)務(wù)。

　　(二)固定資產(chǎn)使用部門(mén)為固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)部門(mén)。

　　(三)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)為固定資產(chǎn)各類(lèi)賬務(wù)的處理部門(mén)。

　　第六條公司非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)歸口管理,即綜合辦公室是油品調(diào)運(yùn)分公司非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)主管部門(mén)。

　　綜合辦公室對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的主要管理職責(zé)為:

　　(一)負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)各部門(mén)和油品調(diào)運(yùn)分公司辦公室編制公司年度非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;

　　(二)負(fù)責(zé)公司所有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的采購(gòu),組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、資產(chǎn)使用部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行入庫(kù)驗(yàn)收,并建立實(shí)物臺(tái)賬,按要求定期編制有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

　　(三)負(fù)責(zé)收集整理公司所有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的檔案、資料,及時(shí)歸檔;

　　(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公司所有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的使用狀況,審核或提出調(diào)撥、更新、檢測(cè)、維修和報(bào)廢鑒定等計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,組織實(shí)施并及時(shí)辦理驗(yàn)收;

　　(五)參與公司所有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作,定期與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)、資產(chǎn)使用單位進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。

　　第七條公司經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)由資產(chǎn)使用部門(mén)進(jìn)行管理。大車(chē)隊(duì)是公司所有經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理的主要部門(mén)。

　　大車(chē)隊(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)為:

　　(一)負(fù)責(zé)組織編制、匯總、審核公司年度經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并匯總公司年度固定資產(chǎn)投資總計(jì)劃,做好與工貿(mào)公司對(duì)接工作;

　　(二)負(fù)責(zé)組織公司經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的采購(gòu),組織財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行入庫(kù)驗(yàn)收,并建立實(shí)物臺(tái)賬;

　　(三)負(fù)責(zé)收集、管理公司所有經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目的檔案、資料,及時(shí)歸檔、保管;

　　(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公司經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的使用狀況,審核調(diào)撥、更新、維修、改造、報(bào)廢等計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施并及時(shí)辦理驗(yàn)收;

　　(五)參與公司經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作,定期與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。

　　第八條財(cái)務(wù)資產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門(mén),負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值的管理和核算。

　　(一)參與入庫(kù)驗(yàn)收,及時(shí)備案固定資產(chǎn)臺(tái)賬,并及時(shí)制作固定資產(chǎn)卡片;

　　(二)參與審核固定資產(chǎn)購(gòu)置、維修、報(bào)廢和處置等計(jì)劃,準(zhǔn)確確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值、報(bào)廢價(jià)值、維修費(fèi)用等,并及時(shí)作出賬務(wù)處理;

　　(三)負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn);

　　(四)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的分析與管理,負(fù)責(zé)資產(chǎn)報(bào)表的編制、上報(bào),確保數(shù)字真實(shí),計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

　　第三章固定資產(chǎn)的分類(lèi)、折舊及殘值

　　第九條公司固定資產(chǎn)的分類(lèi)、編碼執(zhí)行集團(tuán)公司制定的《固定資產(chǎn)編碼規(guī)則》及《固定資產(chǎn)目錄》的規(guī)定。

　　第十條固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限、凈殘值率執(zhí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定。一經(jīng)確定,不得隨意變更。

　　第十一條必須按月足額計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,采用平均年限法計(jì)提,若需要采用工作量法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法中的一種或者幾種方法,由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部統(tǒng)一上報(bào)工貿(mào)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)核準(zhǔn),并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第四章固定資產(chǎn)的增加與計(jì)價(jià)

　　第十二條固定資產(chǎn)的增加包括:購(gòu)置、自行建造、投資者投入、融資租入、接受捐贈(zèng)、更新改造、盤(pán)盈、抵債、非貨幣性交易、無(wú)償調(diào)入等增加的固定資產(chǎn)。

　　第十三條根據(jù)固定資產(chǎn)增加形式的不同,采取不同的計(jì)價(jià)方式,具體如下:

　　(一)外購(gòu)固定資產(chǎn)的價(jià)值,包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。

　　(二)自行建造的固定資產(chǎn),按投資該固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的必要支出作為入賬價(jià)值。完工的在建工程,應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算及驗(yàn)收手續(xù),轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn);因故未能及時(shí)辦理的,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)在工程竣工驗(yàn)收或投入使用后,應(yīng)按工程概算、造價(jià)或者實(shí)際成本暫估入賬。

　　(三)投資者投入的固定資產(chǎn),按投資合同或協(xié)議約定價(jià)值確定。

　　(四)融資租入的固定資產(chǎn),雙方簽訂租賃合同,以實(shí)際上已經(jīng)轉(zhuǎn)移了與固定資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,認(rèn)定為融資租入固定資產(chǎn)。在租賃開(kāi)始日,租賃固定資產(chǎn)的公允價(jià)值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者,加上租賃談判和簽訂租賃合同中發(fā)生的、可直接歸屬于租賃項(xiàng)目的手續(xù)費(fèi)、律師費(fèi)、差旅費(fèi)、印花稅等初始直接費(fèi)用,作為租入固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。

　　(五)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),按捐贈(zèng)方提供的憑據(jù)金額加上相關(guān)稅費(fèi)確認(rèn)價(jià)值。沒(méi)有提供憑據(jù)的,一是按同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格估計(jì)的金額確認(rèn);二是按接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值確認(rèn)。如受贈(zèng)的是舊的固定資產(chǎn),除按照上述方法確認(rèn)外,減去該固定資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額,作為入賬價(jià)值。

　　(六)更新改造的固定資產(chǎn),滿(mǎn)足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,按原固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的必要支出,扣除被替換部分的賬面價(jià)值,減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入,作為入賬價(jià)值;不滿(mǎn)足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,計(jì)入當(dāng)期損益。

　　(七)盤(pán)盈的固定資產(chǎn),按同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,減去該項(xiàng)固定資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額,作為入賬價(jià)值。固定資產(chǎn)盤(pán)盈應(yīng)作為前期差錯(cuò)記入“以前年度損益調(diào)整”科目。

　　(八)接受債務(wù)人以抵償債務(wù)方式取得的固定資產(chǎn),或以應(yīng)收債權(quán)換入固定資產(chǎn)的,按應(yīng)收還在勸的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為入賬價(jià)值。涉及補(bǔ)價(jià)時(shí),收到補(bǔ)價(jià)的,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值減去補(bǔ)價(jià),加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)確認(rèn);支付補(bǔ)價(jià)的,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值加上支付的補(bǔ)價(jià)和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)確認(rèn)。

　　(九)非貨幣性交易換入的固定資產(chǎn),加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為入賬價(jià)值。涉及補(bǔ)價(jià)時(shí),收到補(bǔ)價(jià)的,按換出固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)確認(rèn)的收益和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)減去補(bǔ)價(jià)后的余額確認(rèn);支付補(bǔ)價(jià)的,按換出固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上支付相關(guān)稅費(fèi)和補(bǔ)價(jià)確認(rèn)。

　　(十)無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn),按調(diào)出單位的賬面價(jià)值加上發(fā)生的.運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,作為入賬價(jià)值。

　　第五章固定資產(chǎn)的購(gòu)置

　　第十四條公司固定資產(chǎn)購(gòu)置必須納入本年度綜合計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,在預(yù)算范圍內(nèi)購(gòu)置。

　　第十五條固定購(gòu)置按以下規(guī)定執(zhí)行:

　　(一)固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)、審核、審批

　　1.油品調(diào)運(yùn)分公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,填寫(xiě)油品調(diào)運(yùn)分公司固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表,經(jīng)固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交固定資產(chǎn)主管部門(mén)審核。

　　2.機(jī)關(guān)各部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,填寫(xiě)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表,提交固定資產(chǎn)主管部門(mén)審核。

　　3.固定資產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)工貿(mào)公司下達(dá)的投資計(jì)劃及工貿(mào)公司固定資產(chǎn)使用部門(mén)需求,提出購(gòu)置意見(jiàn)(購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)或從其他部門(mén)進(jìn)行調(diào)撥等),判斷是否需要購(gòu)置,如需購(gòu)置時(shí),匯總形成公司固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后提交公司經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行審批,審批通過(guò)后上報(bào)工貿(mào)公司進(jìn)行審批。

　　(二)固定資產(chǎn)的購(gòu)置

　　1.根據(jù)工貿(mào)公司的批復(fù),需要招標(biāo)的,應(yīng)依據(jù)公司招標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購(gòu),不需要進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)遵循比質(zhì)比價(jià)原則進(jìn)行購(gòu)置。固定資產(chǎn)的采購(gòu)由公司大車(chē)隊(duì)、綜合辦公室負(fù)責(zé)。經(jīng)公司授權(quán)后,油品調(diào)運(yùn)分公司非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)可由油品調(diào)運(yùn)分公司辦公室組織實(shí)施。

　　2.租賃資產(chǎn)的,按照第十一章規(guī)定執(zhí)行。

　　3.在公司內(nèi)部進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥的,按照第九章規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收及領(lǐng)用

　　固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)到貨后,由公司固定資產(chǎn)主管部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由固定資產(chǎn)主管部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》、《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》(各一式三份)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)卡片》(各一式三份),由資產(chǎn)主管部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)各留存一份:

　　1.驗(yàn)收合格后,填寫(xiě)《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》、《固定資產(chǎn)卡片》,與固定資產(chǎn)一并移交至使用部門(mén)。固定資產(chǎn)領(lǐng)用單需經(jīng)固定資產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后方可辦理移交手續(xù)。

　　2.《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》中應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、固定資產(chǎn)編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、出廠(chǎng)日期、金額、生產(chǎn)廠(chǎng)家,驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收意見(jiàn),并由驗(yàn)收部門(mén)和驗(yàn)收人簽字;財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收單進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理并錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。資產(chǎn)主管部門(mén)按照固定資產(chǎn)的類(lèi)別、購(gòu)置或投產(chǎn)先后順序統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào),各項(xiàng)固定資產(chǎn)編號(hào)唯一。

　　3.其中固定資產(chǎn)領(lǐng)用單應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、出廠(chǎng)編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、移交數(shù)量、移交時(shí)間、使用部門(mén)等信息,固定資產(chǎn)卡片應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、出廠(chǎng)編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、原值、折舊年限、預(yù)計(jì)殘值、使用部門(mén)等信息。

　　第六章固定資產(chǎn)的保管與盤(pán)點(diǎn)

　　第十六條固定資產(chǎn)的保管遵循“誰(shuí)使用誰(shuí)保管”的原則,由使用部門(mén)負(fù)責(zé)。使用部門(mén)或使用人是第一保管人和日常保養(yǎng)人,在使用部門(mén)或使用人發(fā)生更替時(shí),應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　第十七條固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,并與實(shí)物相符,對(duì)所管轄固定資產(chǎn)的保管情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

　　第十八條公司固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)按以下規(guī)定執(zhí)行:

　　(一)盤(pán)點(diǎn)時(shí)間:每年至少組織一次公司級(jí)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),一般安排在第四季度。如資產(chǎn)保管人員離任時(shí)還應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)。油品調(diào)運(yùn)分公司可根據(jù)自身管理需要,進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)可協(xié)助盤(pán)點(diǎn)。

　　(二)盤(pán)點(diǎn)組織及職責(zé):財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)制定盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃和方案,固定資產(chǎn)主管部門(mén)具體參與實(shí)施,固定資產(chǎn)使用部門(mén)及人員配合盤(pán)點(diǎn),其他相關(guān)部門(mén)協(xié)助盤(pán)點(diǎn)。

　　(三)盤(pán)點(diǎn)工作應(yīng)逐項(xiàng)清點(diǎn)實(shí)物,將實(shí)物與賬、卡相對(duì)照,查清固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)狀況,填制《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表》(一式三份),分別留存于財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)、固定資產(chǎn)使用部門(mén)。

　　(四)在財(cái)產(chǎn)清查中,對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)盈要查明原因,由固定資產(chǎn)主管部門(mén)填寫(xiě)書(shū)面報(bào)告,經(jīng)參與盤(pán)點(diǎn)的相關(guān)部門(mén)會(huì)簽后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核、經(jīng)理辦公會(huì)審批。

　　固定資產(chǎn)清查盤(pán)虧和毀損,由固定資產(chǎn)主管部門(mén)查明原因,分清責(zé)任,對(duì)責(zé)任人提出處理意見(jiàn),經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)審批后書(shū)面上報(bào)工貿(mào)公司批準(zhǔn)。

　　(五)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)根據(jù)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果和申請(qǐng)報(bào)告的批準(zhǔn)結(jié)果,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,調(diào)整賬務(wù)結(jié)存數(shù),并在期末結(jié)賬前處理完畢。

　　第七章固定資產(chǎn)的維修

　　第十九條為了保持固定資產(chǎn)良好的工作狀態(tài),充分發(fā)揮其效能,應(yīng)做好固定資產(chǎn)的修理和維護(hù)工作。

　　第二十條固定資產(chǎn)的日常維修由使用部門(mén)和固定資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé),發(fā)生的經(jīng)常性修理費(fèi)用作為損益性支出處理,直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。

　　第二十一條公司大修理費(fèi)用按照固定資產(chǎn)的使用年限及技術(shù)狀態(tài),確定大修理間隔期,由固定資產(chǎn)使用部門(mén)編制年度大修理計(jì)劃和預(yù)算,報(bào)公司固定資產(chǎn)主管部門(mén)審核并逐級(jí)上報(bào)。固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按照確定的年度大修理費(fèi)用預(yù)算總額,嚴(yán)格控制大修理費(fèi)用。

　　第二十二條固定資產(chǎn)的使用部門(mén)根據(jù)固定資產(chǎn)使用狀況提出維修申請(qǐng)及維修費(fèi)用預(yù)算,根據(jù)維修費(fèi)用預(yù)算金額大小填寫(xiě)不同的固定資產(chǎn)維修申請(qǐng)表,并按以下規(guī)定執(zhí)行:

　　(一)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)維修和油品調(diào)運(yùn)分公司維修費(fèi)用預(yù)算超過(guò)10000元(含本數(shù))的維修申請(qǐng)執(zhí)行以下審批程序:

　　1.油品調(diào)運(yùn)分公司維修申請(qǐng)表提交本單位固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,上報(bào)固定資產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、經(jīng)理依次審核、審批。

　　2.機(jī)關(guān)維修及各駐站申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后,提交固定資產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、經(jīng)理依次審核、審批。

　　(二)油品調(diào)運(yùn)分公司維修費(fèi)用預(yù)算低于10000元時(shí),提交維修申請(qǐng)表至固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第二十三條固定資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)審批后的意見(jiàn),組織維修工作,維修結(jié)束后須組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　固定資產(chǎn)管理部門(mén)將維修發(fā)票報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第二十四條固定資產(chǎn)維修屬于集團(tuán)公司《招標(biāo)管理辦法》規(guī)定范圍之內(nèi),應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行招標(biāo)。

　　第八章閑置固定資產(chǎn)的管理

　　第二十五條固定資產(chǎn)閑置的認(rèn)定:

　　(一)已連續(xù)停用一年以上或購(gòu)進(jìn)二年以上不能投產(chǎn)的固定資產(chǎn);

　　(二)變更計(jì)劃后不使用,但仍有使用價(jià)值的固定資產(chǎn);

　　(三)工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后一年不需使用的固定資產(chǎn)。

　　第二十六條固定資產(chǎn)閑置的申報(bào)、審批程序:

　　(一)分公司有符合固定資產(chǎn)閑置認(rèn)定條件的固定資產(chǎn),填寫(xiě)《閑置固定資產(chǎn)申報(bào)表》,上報(bào)固定資產(chǎn)主管部門(mén);

　　(二)固定資產(chǎn)主管管理部門(mén)根據(jù)上報(bào)的《閑置固定資產(chǎn)申報(bào)表》,會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審定,結(jié)合設(shè)備利用情況進(jìn)行綜合平衡;

　　(三)固定資產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)會(huì)審平衡情況提出意見(jiàn),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)請(qǐng)公司經(jīng)理審批后實(shí)施。

　　第二十七條閑置固定資產(chǎn)的保管

　　(一)經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后的閑置固定資產(chǎn),小型設(shè)備應(yīng)集中保管,由申報(bào)單位按通知送到閑置庫(kù),送庫(kù)前必須進(jìn)行保養(yǎng)、完好配套并辦理入庫(kù)手續(xù)。

　　(二)對(duì)于大型設(shè)備,一般存放在各申報(bào)單位,申報(bào)單位應(yīng)作好維修保養(yǎng)工作,不得隨意拆卸設(shè)備附件,保證設(shè)備完好,并加蓋防塵防濕罩,以確保隨時(shí)能夠調(diào)出使用。

　　(三)閑置固定資產(chǎn)重新啟用時(shí),在本單位使用的經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批即可使用;調(diào)出本單位使用的,遵照固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十八條閑置固定資產(chǎn)的處理

　　(一)固定資產(chǎn)的處理是指對(duì)閑置、不需要、達(dá)不到技術(shù)要求的固定資產(chǎn)的處置,包括固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、毀損、對(duì)外投資、非貨幣性交易、債務(wù)重組等;在本單位已無(wú)利用價(jià)值,在整個(gè)單位也無(wú)調(diào)劑利用價(jià)值,但尚有市場(chǎng)價(jià)值的固定資產(chǎn),通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行變現(xiàn)的一種行為;

　　(二)閑置固定資產(chǎn)的處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則;

　　(三)分公司固定資產(chǎn)主管部門(mén)至少每季度應(yīng)將經(jīng)營(yíng)上認(rèn)為無(wú)價(jià)值的閑置固定資產(chǎn)予以整理,填制《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表》,擬定處理意見(jiàn)后呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理審批后上報(bào)工貿(mào)公司審查。

　　(四)固定資產(chǎn)變價(jià)處理收入應(yīng)上繳本單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)做賬務(wù)處理,任何人不得私自挪作他用。

　　第二十九條閑置固定資產(chǎn)處置的程序

　　(一)固定資產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)將要處置的固定資產(chǎn)提出處理方案,固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)做好協(xié)助配合工作;

　　(二)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部提出審核意見(jiàn);

　　(三)經(jīng)理辦公會(huì)審核同意,并形成會(huì)議紀(jì)要;

　　(四)以正式文件的形式上報(bào)工貿(mào)公司資產(chǎn)管理部門(mén);

　　(五)經(jīng)工貿(mào)公司批準(zhǔn)后由固定資產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)、黨群工作部等部門(mén)組織實(shí)施。

　　第九章固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移

　　第三十條為提高固定資產(chǎn)的使用效率,在必要的情況下,工貿(mào)公司機(jī)關(guān)及內(nèi)部各單位之間可進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)拔轉(zhuǎn)移。工貿(mào)公司與集團(tuán)公司其他相關(guān)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí),按照工貿(mào)公司《固定資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第三十一條固定資產(chǎn)公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移程序:

　　(一)經(jīng)審批同意進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥的,由固定資產(chǎn)主管部門(mén)開(kāi)具《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》,由調(diào)入、調(diào)出單位/部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后,由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)更改固定資產(chǎn)卡片信息,調(diào)入、調(diào)出雙方按調(diào)撥所列內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接。調(diào)出單位不得以任何理由拒絕辦理或借故拖延。

　　(二)《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》一式四份,調(diào)入、調(diào)出單位各保留一份,固定資產(chǎn)主管部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)各保留一份。如調(diào)入、調(diào)出部門(mén)中涉及油品調(diào)運(yùn)分公司時(shí),固定資產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)通報(bào)調(diào)撥結(jié)果。固定資產(chǎn)管理部門(mén)及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)臺(tái)賬、檔案等信息,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)賬務(wù)的相關(guān)信息。

　　第三十二條固定資產(chǎn)調(diào)撥后,由調(diào)入單位做好固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)工作。

　　第十章固定資產(chǎn)的報(bào)廢

　　第三十三條固定資產(chǎn)報(bào)廢條件

　　(一)已超過(guò)使用年限,折舊已提足且喪失使用價(jià)值的固定資產(chǎn);

　　(二)技術(shù)性淘汰,性能達(dá)不到使用要求,且無(wú)法恢復(fù)性能或論證后改造價(jià)值不高的固定資產(chǎn);

　　(三)因遭受自然災(zāi)害或事故造成嚴(yán)重?fù)p壞,無(wú)法修復(fù)其使用價(jià)值(因事故造成報(bào)廢,必須附有災(zāi)情和事故處理報(bào)告)的固定資產(chǎn);

　　(四)因規(guī)劃變更、改造擴(kuò)建要拆除的建筑物或系統(tǒng)工程。

　　第三十四條固定資產(chǎn)報(bào)廢程序:

　　(一)符合報(bào)廢條件的固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)使用部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》,詳細(xì)說(shuō)明報(bào)廢理由;

　　(二)固定資產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)所申請(qǐng)報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行鑒定和條件評(píng)定,簽署意見(jiàn)后報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)。

　　(三)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)確認(rèn)資產(chǎn)報(bào)廢賬面價(jià)值、已提折舊、資產(chǎn)凈值,固定資產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)提供的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值、已提折舊、資產(chǎn)凈值對(duì)固定資產(chǎn)減損情況,分兩種情況進(jìn)行處理:

　　1.已到報(bào)廢年限沒(méi)有形成損失的,由固定資產(chǎn)主管部門(mén)提出處理意見(jiàn),報(bào)公司經(jīng)理辦公會(huì)審批后上報(bào)工貿(mào)公司。

　　2.未到報(bào)廢年限,形成資產(chǎn)損失的,上報(bào)工貿(mào)公司審批(其中單項(xiàng)資產(chǎn)在100萬(wàn)元以下的可匯總集中報(bào)批,超過(guò)100萬(wàn)元的單項(xiàng)資產(chǎn)和成套設(shè)備、主要裝備可單獨(dú)報(bào)批),待批復(fù)后再做處理。

　　(四)固定資產(chǎn)主管部門(mén)將審批后的報(bào)廢申請(qǐng),交財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)做賬務(wù)處理,有殘值收入的,應(yīng)將收入全額上交財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén),不得私自留用。

　　第三十五條固定資產(chǎn)報(bào)廢需要上報(bào)的資料:

　　(一)以正式文件形式上報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng),說(shuō)明固定資產(chǎn)報(bào)廢原因、清理費(fèi)用及損益、責(zé)任追究等情況;

　　(二)固定資產(chǎn)報(bào)廢明細(xì)表、卡片、明細(xì)賬頁(yè)等;

　　(三)固定資產(chǎn)報(bào)廢的依據(jù)或能夠說(shuō)明該固定資產(chǎn)必須報(bào)廢的證據(jù);

　　(四)相關(guān)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)和技術(shù)部門(mén)出具的鑒定報(bào)告;

　　(五)上級(jí)單位或本單位的審批文件或會(huì)議紀(jì)要。

　　第三十六條處置固定資產(chǎn)報(bào)廢殘料時(shí),應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。成立由主管領(lǐng)導(dǎo)、固定資產(chǎn)主管部門(mén)及財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、技術(shù)等部門(mén)組成的處置領(lǐng)導(dǎo)小組,增加收入,降低資產(chǎn)損失。

　　第十一章固定資產(chǎn)的保險(xiǎn)、抵押、租賃及減值

　　第三十七條公司主要設(shè)備、房屋、車(chē)輛等固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)管理部門(mén)按照集團(tuán)公司《資產(chǎn)保險(xiǎn)管理辦法》辦理保險(xiǎn)手續(xù)。

　　第三十八條公司固定資產(chǎn)的抵押,需經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)同意后,由公司綜合辦公室以正式文件上報(bào)工貿(mào)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核、集團(tuán)公司審批,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后方可抵押。抵押事宜統(tǒng)一由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)辦理,公司不得私自抵押。

　　第三十九條固定資產(chǎn)的租賃參照集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條固定資產(chǎn)減值參照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二章附則

　　第四十一條本辦法由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條本辦法未盡事宜,按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條本辦法自頒發(fā)之日起施行。

固定資產(chǎn)管理辦法11

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)國(guó)家行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政事業(yè)資產(chǎn))管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，包括國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為;流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處;資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督;向同級(jí)財(cái)政通報(bào)情況等。第五條 國(guó)家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第六條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)是政府專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)。中央和地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)按照統(tǒng)一政策，分級(jí)管理的原則，對(duì)本級(jí)政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責(zé)是:

　　(一) 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策;

　　(二) 合同財(cái)政部門(mén)制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

　　(三) 負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記，清查統(tǒng)計(jì)，資產(chǎn)評(píng)估，糾紛調(diào)處;并會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批。

　　(四) 會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作;

　　(五)向本級(jí)政府、財(cái)政部門(mén)和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告工作。

　　第七條 各主管部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。主要職責(zé)是:

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度;

　　(二)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)的資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

　　(三)負(fù)責(zé)組織本部門(mén)的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;

　　(四)負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢的審批;

　　(五)負(fù)責(zé)本部門(mén)用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;

　　(六)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作;

　　第八條 行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)本單位占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是:

　　(一) 根據(jù)上級(jí)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位的國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法;

　　(二) 負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理;

　　(三) 負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;

　　(四) 負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)、批手續(xù);

　　(五) 負(fù)責(zé)資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、維修保養(yǎng)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作;

　　(六) 負(fù)責(zé)對(duì)本單位擬開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目論證，履行資產(chǎn)投入的申報(bào)手續(xù), 并對(duì)投入經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)實(shí)施投資者的監(jiān)督管理;

　　(七) 向主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。

　　第三章 產(chǎn)權(quán)登記

　　第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代表國(guó)家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)法律行為。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位占用國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。

　　第十條 凡占有、使用國(guó)家資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實(shí)行何種預(yù)算管理形式，都必須向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)。各級(jí)國(guó)家資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。必要時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)可委托主管部門(mén)進(jìn)行登記。

　　第十二條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。

　　新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或委托的主管部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷(xiāo)，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、地址、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，以及國(guó)有資產(chǎn)總額超過(guò)一定比例，應(yīng)在主管部門(mén)或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或委托的主管部門(mén)申報(bào)，辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記或撤銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度，每年進(jìn)行一次。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。

　　第十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為:

　　(一)單位名稱(chēng);

　　(二)住所;

　　(三)單位負(fù)責(zé)人;

　　(四)預(yù)算管理形式;

　　(五)主管部門(mén);

　　(六)單位資產(chǎn)總額;

　　(七)國(guó)有資產(chǎn)總額;

　　(八)其他

　　第十四條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)將本級(jí)的行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報(bào)告上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　第十五條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)不按規(guī)定要求填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)對(duì)其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　第十六條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量增減變動(dòng)情況。

　　第四章 資 產(chǎn) 使 用

　　第十七條 行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和個(gè)人。

　　第十八條 行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。

　　第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要建議財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)對(duì)其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　第五章 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

　　第二十條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國(guó)家行政任務(wù)和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。

　　第二十一條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要方式有:

　　(一) 用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

　　(二) 用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營(yíng);

　　(三) 用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金，在工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營(yíng)業(yè)單位;

　　(四) 用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借;

　　(五) 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的其他方式。第二十二條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行評(píng)估，核定其價(jià)值量，作為國(guó)家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。

　　第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，需要提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審查核實(shí)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn);一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，其價(jià)值量數(shù)額較大的，須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，須持有主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件、出資單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)證書(shū)或主管部門(mén)出具的資產(chǎn)證明，到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)輸產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。主客部門(mén)在出具資產(chǎn)證明時(shí)，不得出具偽證。凡出具偽證的，一經(jīng)查出，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)即收回產(chǎn)權(quán)登記表，取消其產(chǎn)權(quán)登記資格，并通知工商管理部門(mén)，證明其資信無(wú)效。

　　第二十四條 對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則，以其實(shí)際占用的國(guó)有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的.國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。征收的占用費(fèi)，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。

　　各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。

　　第二十五條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，其資產(chǎn)的國(guó)家所有性質(zhì)不變，除國(guó)家另有規(guī)定者外，不得用國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦集體性質(zhì)的企業(yè)。

　　第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，按照《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》實(shí)施監(jiān)管。

　　第六章 資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處

　　第二十七條 行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)，應(yīng)向主管部門(mén)或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。

　　(一) 中央級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的固定資產(chǎn)的處置，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的(具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部或授權(quán)的有關(guān)部門(mén)另行制定)報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部審批;規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限由主客部門(mén)決定。

　　(二) 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批友限。

　　第二十八條 對(duì)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行評(píng)估。

　　第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收屬?lài)?guó)家所有，并按財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作。調(diào)處工作按國(guó)家有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。

　　第七章 資產(chǎn)的報(bào)告制度

　　第三十一條 行政事業(yè)單位對(duì)占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告。實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)直接管理的，直接向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告;實(shí)行委托管理的，向主管部門(mén)報(bào)告，由主管部門(mén)匯總后向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告。

　　第三十二條 行政事業(yè)單位在報(bào)送報(bào)表時(shí)，應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確，同時(shí)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字分析說(shuō)明。

　　第三十三條 地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，編制匯總報(bào)表及分析說(shuō)明，向上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告，并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)作為編制下年度財(cái)政預(yù)算的參考依據(jù)。

　　第三十四條 國(guó)家國(guó)有資管理局負(fù)責(zé)編制和匯總?cè)珖?guó)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表，并同時(shí)抄送財(cái)政部作為安排下年芳財(cái)政預(yù)處算的參考依據(jù)。

　　第三十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和報(bào)告要求，由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局另行制定。

　　第八章 責(zé) 任

　　第三十六條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。各級(jí)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護(hù)其安全、完整。

　　第三十七條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級(jí)政府責(zé)令改正，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或所在單位追究責(zé)任:

　　(一)未按規(guī)定履行其職責(zé)、對(duì)資產(chǎn)造成嚴(yán)重流失或損失浪費(fèi)不反映、不提出建議，不采取相應(yīng)管理措施的;

　　(二)在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。

　　第三十八條 主管部門(mén)在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)

　　有權(quán)責(zé)其改正，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　(一)未按其職責(zé)要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的;

　　(二)不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的;

　　(三)地所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。

　　第三十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任:

　　(一)未按其職責(zé)要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的;

　　(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的;

　　(三)擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的;

　　(四)弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;

　　(五)對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。

　　第四十條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第四十一條 本辦法適用于各類(lèi)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、黨派和社會(huì)團(tuán)體。

　　第四十二條 集體性質(zhì)事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，可比照本規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第四十三條 境外行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法另行制定。

　　第四十四條 中華人民解放軍以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依照本辦法另行制定。

　　第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、中央各部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和財(cái)政部備案。

　　第四十六條 本辦法由國(guó)家有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)具體解釋并組織實(shí)施。

　　第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

固定資產(chǎn)管理辦法12

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生產(chǎn)、奶牛生產(chǎn)、稅費(fèi)征收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、村村通工程、社會(huì)穩(wěn)定、基層組織建設(shè)十項(xiàng)工作為重點(diǎn)。堅(jiān)持客觀(guān)公正、公開(kāi)公平的原則，實(shí)事求是地考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作政績(jī)，為正確評(píng)價(jià)和任用干部提供依據(jù)，真正形成以實(shí)績(jī)排座次、憑貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲、按發(fā)展論功過(guò)的良好機(jī)制，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展。

　　二、考核內(nèi)容

　　（一）單項(xiàng)考核

　　對(duì)今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行單項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲，單項(xiàng)考核均實(shí)行百分制。

　　1、招商引資

　　招商引資執(zhí)行中共寧津縣委、寧津縣人民政府《關(guān)于招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的實(shí)施意見(jiàn)》確定的任務(wù)，完成進(jìn)度以實(shí)際固定資產(chǎn)投入額為準(zhǔn)。

　　對(duì)招商引資的考核，按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關(guān)于《招商引資考核統(tǒng)計(jì)辦法》的通知精神進(jìn)行考核。招商引資總投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)100分，根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值，以此為標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。

　　2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

　　對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的考核，按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關(guān)于《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核辦法》的通知精神進(jìn)行，主要考核：①重點(diǎn)項(xiàng)目（指固定資產(chǎn)投入300萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目）；②工業(yè)園區(qū)新增企業(yè)的固定資產(chǎn)投入額（指投入額50萬(wàn)元以上，300萬(wàn)元以下）；③工業(yè)園區(qū)（包括專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；④新增規(guī)模企業(yè)（每新增一個(gè)規(guī)模企業(yè)抵頂一個(gè)固定資產(chǎn)投入200萬(wàn)元的項(xiàng)目）。

　　考核時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)新增企業(yè)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投入情況列出清單，報(bào)縣政績(jī)考核辦公室，縣政績(jī)考核辦公室組織民經(jīng)局、統(tǒng)計(jì)局、招商辦、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)辦進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收，主要查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)廠(chǎng)房、設(shè)備和帳簿。對(duì)新增設(shè)備的投入額，以票據(jù)為準(zhǔn)（結(jié)合廠(chǎng)價(jià)咨詢(xún)）；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)廠(chǎng)房和新增舊設(shè)備進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。新增規(guī)模企業(yè)以縣統(tǒng)計(jì)局登記備案為準(zhǔn)。

　　對(duì)老企業(yè)增上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入額按100%計(jì)；對(duì)新上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入額按130%計(jì)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)100分，根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值，以此為標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。

　　3、林業(yè)生產(chǎn)

　�。�1）考核綠色通道工程（河道綠化）的投入額。綠色通道指七條主要公路（寧德路、寧吳路、寧東路、寧樂(lè)路、臨南路、寧長(zhǎng)官路、寧相路）綠化帶的補(bǔ)植，其它縣鄉(xiāng)路、村村通公路兩側(cè)綠化帶新增植樹(shù)。

　�。�2）考核速生豐產(chǎn)林（30畝以上的速生片林、農(nóng)田林網(wǎng)）的投入額。速生豐產(chǎn)林指農(nóng)田內(nèi)栽植的速生片林。

　　對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的考核，綠色通道工程按鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然區(qū)域考核，速生豐產(chǎn)林按新增面積考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當(dāng)年新增速生豐產(chǎn)林面積按村登記造冊(cè)，報(bào)縣政績(jī)考核辦公室，縣政績(jī)考核辦公室組織人員進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核時(shí)，采取實(shí)地丈量面積、寬度、行距和株距的辦法進(jìn)行。

　　綠色通道工程（河道綠化）和速生豐產(chǎn)林按55株折1畝。計(jì)分面積=植樹(shù)畝數(shù)—必須完成而未完成的畝數(shù)—死亡畝數(shù)×3，每畝按20xx元計(jì)投入額。投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)100分，根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值，以此為標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。同時(shí)，對(duì)七條干線(xiàn)公路綠化帶的補(bǔ)植實(shí)行減分考核，按千米段抽查，每空缺1%減1分。

　　4、奶牛生產(chǎn)

　　奶牛生產(chǎn)考核當(dāng)年新增固定資產(chǎn)和奶牛的投入額。

　　對(duì)奶牛生產(chǎn)的考核，采取動(dòng)態(tài)考核的辦法。每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當(dāng)年新增奶牛按村登記造冊(cè)，報(bào)縣政績(jī)考核辦公室，縣政績(jī)考核辦公室組織人員考核驗(yàn)收。考核時(shí)，實(shí)地查看畜舍，清點(diǎn)實(shí)際存欄數(shù)量，存欄量以年終考核結(jié)果為準(zhǔn)。按照固定資產(chǎn)投入和奶牛的價(jià)格（每頭奶牛按2萬(wàn)元計(jì)）計(jì)算總投入額，投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)100分，根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值，以此為標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。

　　5、稅費(fèi)征收

　　按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關(guān)于《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法》的通知精神，農(nóng)業(yè)稅、引黃水費(fèi)、“兩工”以資代勞款按時(shí)上繳縣財(cái)政的計(jì)100分。農(nóng)業(yè)稅每拖繳一天減1分；引黃水費(fèi)每拖繳一天減1分；“兩工”以資代勞款每拖繳一天減1分；因此而發(fā)生的案件每出現(xiàn)一起越級(jí)到縣、市、省、進(jìn)京上訪(fǎng)的，分別減2分、4分、6分、10分。

　　對(duì)稅費(fèi)工作的考核。農(nóng)業(yè)稅、引黃水費(fèi)和“兩工”以資代勞款上繳以縣財(cái)政局登記為準(zhǔn)；案件以農(nóng)業(yè)局、局登記備案為準(zhǔn)。

　　6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)考核規(guī)劃編制和落實(shí)情況，即“10片、7線(xiàn)、11點(diǎn)”和規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)方面。

　�。�1）規(guī)劃編制（60分）

　�、佟�10片”的規(guī)劃（25分）。除寧津鎮(zhèn)外，其他10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月底前完成駐地建設(shè)總體規(guī)劃的計(jì)15分，完不成的不計(jì)分。完成駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃的計(jì)10分，年底完不成的不計(jì)分。

　�、凇�11點(diǎn)”的規(guī)劃（5分）。11月底前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個(gè)小康示范村建設(shè)規(guī)劃的計(jì)5分，完不成的不計(jì)分。

　�、邸�7線(xiàn)”的規(guī)劃（30分）。7條干線(xiàn)公路指寧德路、寧吳路、寧東路、寧樂(lè)路、臨南路、寧長(zhǎng)官路、寧相路。10月底前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成公路兩側(cè)100米內(nèi)（含穿膛村）規(guī)劃的計(jì)30分，完不成的不計(jì)分。

　　以上三項(xiàng)規(guī)劃均以規(guī)劃圖紙為準(zhǔn)（必須是縣級(jí)以上有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)規(guī)劃）。

　�。�2）規(guī)劃建設(shè)（40分）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和涉路建筑，須按規(guī)劃審批,手續(xù)齊全，經(jīng)正式設(shè)計(jì)并按圖紙施工，工業(yè)廠(chǎng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為輕鋼屋面、墻體抹灰并按工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)粉刷涂料、現(xiàn)代造型，其它為二層以上樓房，符合上述要求的計(jì)40分。每發(fā)現(xiàn)一處無(wú)用地審批手續(xù)建筑的減2分，無(wú)設(shè)計(jì)方案審批手續(xù)的減2分，有手續(xù)不按設(shè)計(jì)施工建設(shè)的減2分，企業(yè)建傳統(tǒng)廠(chǎng)房、其它建平房的減10分。

　　7、農(nóng)村合作醫(yī)療

　�。�1）資金籌集（70分）

　　按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關(guān)于《對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核》（寧辦發(fā)[20xx]36號(hào)）的通知精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)業(yè)人口數(shù)要達(dá)到農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的50%（寧津鎮(zhèn)為80%），按照以上比例和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（每人10元）籌資�；I資額按任務(wù)數(shù)和規(guī)定時(shí)限（截止9月10日18時(shí)）上繳縣財(cái)政的計(jì)70分�；I資額未按任務(wù)數(shù)上繳的，每降低一個(gè)百分點(diǎn)減3分；籌資額未按規(guī)定時(shí)限上繳的，每拖繳一天（以縣財(cái)政局收款單據(jù)為準(zhǔn)）減1分。

　　（2）資金管理（30分）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療設(shè)專(zhuān)用帳戶(hù)的計(jì)10分；有專(zhuān)人負(fù)責(zé)的計(jì)10分；做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用的計(jì)10分。以上三項(xiàng)達(dá)不到要求的不計(jì)分。

　　8、村村通工程

　　（1）路基加寬工程（50分）

　　按照中共寧津縣委、寧津縣人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村公路改造工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，長(zhǎng)官鎮(zhèn)、大柳鎮(zhèn)、時(shí)集鎮(zhèn)、劉營(yíng)伍鄉(xiāng)、張大莊鄉(xiāng)于20xx年5月1日前完成路基加寬工程；寧津鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、相衙鎮(zhèn)、大曹鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)于20xx年5月20日前完成路基加寬工程。按照以上規(guī)定時(shí)間，完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)50分。

　�。�2）橋涵管配套、養(yǎng)護(hù)管理、路容整理（50分）

　�、贅蚝�管配套。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)10分。每缺少一處配套工程或工程質(zhì)量不合格（不符合設(shè)計(jì)要求、工程質(zhì)量差）減1分。

　�、陴B(yǎng)護(hù)管理。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)10分。其中，建立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、組建養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍計(jì)3分；落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金計(jì)3分；制定養(yǎng)護(hù)管理辦法、明確責(zé)任計(jì)1分；路政管理專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)2分；養(yǎng)護(hù)資料齊全計(jì)1分。養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全的減1分；養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不健全的減2分；養(yǎng)護(hù)資金按未到位資金比例減分；未制定養(yǎng)護(hù)辦法或責(zé)任制不落實(shí)的減1分；路政管理無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)的減2分；養(yǎng)護(hù)資料不齊全的減1分。

　�、勐啡菡�理。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)30分。其中，路肩寬度計(jì)9分；路肩整容計(jì)3分；綠化平臺(tái)計(jì)6分；邊坡計(jì)6分；邊溝計(jì)6分。不平整、不整齊、不整潔路段以累計(jì)長(zhǎng)度減分，每200米（含200米以下）減1.5分。

　　9、社會(huì)穩(wěn)定

　　對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行減分制考核。年內(nèi)無(wú)個(gè)體上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、積案、群體性（10人以上）事件、惡性的事件發(fā)生的得100分，有發(fā)生的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減分。

　　（1）工作。每出現(xiàn)一起個(gè)體越級(jí)到縣、市、省、進(jìn)京上訪(fǎng)的，分別減2分、5分、10分、20分；每出現(xiàn)一起集體越級(jí)（5人以上）到縣、市、省、進(jìn)京上訪(fǎng)的，分別減5分、10分、20分、40分；每出現(xiàn)一起積案減10分。

　�。�2）。每發(fā)生一起群體性（10人以上）事件，根據(jù)人數(shù)多少、情節(jié)輕重、社會(huì)影響程度和事件性質(zhì)減20—50分。

　　（3）惡性的事件。農(nóng)村基層干部在工作中因工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴等原因而致人傷亡，在社會(huì)上造成惡劣影響的，視情況減20—50分。

　　對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作的考核，個(gè)體上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)和積案以局登記備案為準(zhǔn)；以政法委提供情況為準(zhǔn)；惡性的`事件以政法委、農(nóng)業(yè)局提供情況為準(zhǔn)。

　　10、后進(jìn)村整頓

　　每治理整頓好一個(gè)無(wú)班子村得20分；每治理整頓好一個(gè)后進(jìn)村得10分。后進(jìn)村、無(wú)班子村以組織部已掌握名單為準(zhǔn)。整頓結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)另行制訂。參加縣委組織的農(nóng)村干部培訓(xùn)班，每缺勤1人次減1分�？偡植怀�過(guò)100分。

　�。ǘ�）綜合考核

　　綜合考核實(shí)行千分制，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展占700分，其它工作占300分。

　　1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括：①招商引資，②民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，③林業(yè)生產(chǎn)，④奶牛生產(chǎn)，⑤高效農(nóng)業(yè)（指當(dāng)年新增冬暖大棚10個(gè)以上的片、除糧、棉、油、林以外經(jīng)濟(jì)作物集中種植100畝以上的片和存欄肉牛100頭以上，良種豬1000頭以上，雞1萬(wàn)只以上，羊100只以上的養(yǎng)殖大戶(hù)。折算標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表）。按總投入額計(jì)分，總投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)700分，根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值，以此為標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。

　　2、其它工作包括：①稅費(fèi)征收，②鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，③農(nóng)村合作醫(yī)療，④村村通工程，⑤社會(huì)穩(wěn)定，⑥基層組織建設(shè)，⑦統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)分方法是先計(jì)算出稅費(fèi)征收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、村村通工程、社會(huì)穩(wěn)定、基層組織建設(shè)6項(xiàng)內(nèi)容的合計(jì)得分后，再按（300÷第一名6項(xiàng)得分合計(jì)數(shù)×每鄉(xiāng)鎮(zhèn)6項(xiàng)得分合計(jì)數(shù)）計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)折合分?jǐn)?shù)。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行減分，按照寧津縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的《20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃》任務(wù)指標(biāo)，完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不減分，每有一項(xiàng)完不成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的減5分。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被市以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)檢查驗(yàn)收，每有一次不合格的減10分。

　　3、加減分

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)工作受縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)的加10－20分，通報(bào)批評(píng)的減10－20分，以縣委、縣政府正式文件為準(zhǔn)。

　　4、“一票否決”

　　對(duì)①招商引資、②、③計(jì)劃生育、④農(nóng)民負(fù)擔(dān)、⑤社會(huì)治安綜合治理實(shí)行“一票否決”制。

　　招商引資以實(shí)際考核為準(zhǔn)（完不成年初下達(dá)任務(wù)的一票否決）；以局提供情況為準(zhǔn)；計(jì)劃生育以縣計(jì)生局提供情況為準(zhǔn)；農(nóng)民負(fù)擔(dān)以縣農(nóng)業(yè)局提供情況為準(zhǔn)；社會(huì)治安綜合治理以縣政法委提供情況為準(zhǔn)。

　　按照綜合考核得分和加減分情況，計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后得分，按得分多少排出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名次。每有一項(xiàng)“一票否決”，綜合考核向后推兩個(gè)位次。

　　三、獎(jiǎng)懲政策

　　按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作政績(jī)考核的結(jié)果，設(shè)立榮譽(yù)獎(jiǎng)、物質(zhì)獎(jiǎng)、職務(wù)升遷、崗位調(diào)整、末位輪崗五種獎(jiǎng)懲辦法。

　　1、榮譽(yù)獎(jiǎng)。綜合考核前四名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予“政績(jī)工作考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并頒發(fā)銅牌。第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)記三等功。單項(xiàng)考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予“××工作考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并頒發(fā)銅牌。黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管的副書(shū)記（或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）定為年度工作考核優(yōu)秀等次。

　　2、物質(zhì)獎(jiǎng)。綜合考核前四名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放獎(jiǎng)金。第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記3萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2萬(wàn)元；第二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記2萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1萬(wàn)元；第三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記1萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)0.5萬(wàn)元；第四名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記0.5萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)0.3萬(wàn)元，同時(shí)各獎(jiǎng)勵(lì)一級(jí)工資。對(duì)綜合考核后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行罰款，倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款2萬(wàn)元，倒數(shù)第二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1.5萬(wàn)元，罰金由縣財(cái)政代扣。

　　單項(xiàng)考核前一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)獎(jiǎng)金,具體數(shù)額另行規(guī)定，黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管的副職各獎(jiǎng)勵(lì)一級(jí)工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲多個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)金不重復(fù)發(fā)放,一年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)工資最多一級(jí)。對(duì)單項(xiàng)考核后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行罰款，倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1.5萬(wàn)元，倒數(shù)第二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1萬(wàn)元，罰款不重復(fù)。罰金由縣財(cái)政代扣。

　　3、職務(wù)升遷。綜合考核前四名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，縣委優(yōu)先向上級(jí)黨組織推薦為縣級(jí)干部人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)優(yōu)先提拔。

　　4、崗位調(diào)整。在縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整時(shí)，按照中共寧津縣委《關(guān)于大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度改革的試行意見(jiàn)》規(guī)定，原則上單位主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)“級(jí)次”與單位“檔次”對(duì)應(yīng)調(diào)整。

　　5、末位輪崗。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作政績(jī)考核最后一名，同時(shí)沒(méi)有完成縣委、縣政府分配任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，按照中共寧津縣委《關(guān)于大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度改革的試行意見(jiàn)》精神，第一年亮黃牌，連續(xù)兩年處末位者，調(diào)出原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降職安排；最后一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一年內(nèi)不予提拔。

　　6、“一票否決”政策：被一票否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消各種獎(jiǎng)勵(lì)資格。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作在縣政績(jī)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政績(jī)考核辦公室牽頭與縣直有關(guān)職能部門(mén)共同組織實(shí)施。

　　2、獎(jiǎng)勵(lì)工資、記功由縣人事局辦理；職務(wù)升遷、崗位調(diào)整、末位輪崗由縣委組織部辦理；物質(zhì)獎(jiǎng)懲由縣財(cái)政局辦理。以上工作由縣政績(jī)考核辦公室督辦。

　　3、年終考核結(jié)束后，考核結(jié)果經(jīng)縣直主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章，并由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，由縣政績(jī)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任簽字，報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，提交縣委常委會(huì)研究決定。最后，考核結(jié)果以縣委、縣政府文件公布。各責(zé)任單位按文件兌現(xiàn)各項(xiàng)政策。

　　五、考核工作紀(jì)律

固定資產(chǎn)管理辦法13

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)省國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理，保障固定資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)固定資產(chǎn)的合理、有效使用，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本管理辦法。

　　第二條 固定資產(chǎn)單獨(dú)管理的直屬事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)固定資產(chǎn)，是指由機(jī)關(guān)各處室使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)總稱(chēng)(包括由委機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)購(gòu)置由直屬事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn))。

　　第四條 固定資產(chǎn)管理的原則是：

　　(一)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

　　(二)固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;

　　(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合;

　　(四)資產(chǎn)管理與使用維護(hù)相分離。

　　第五條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全固定資產(chǎn)的管理制度;合理配置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率;確保固定資產(chǎn)的安全完整。

　　第六條 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)的范圍和分類(lèi)，固定資產(chǎn)購(gòu)置、配備、計(jì)價(jià)、使用、回收及報(bào)廢處置等。

　　第七條 固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成員單位包括：委辦公室和資產(chǎn)使用部門(mén);委辦公室是固定資產(chǎn)的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的.實(shí)物和賬卡管理、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算管理;各處室為資產(chǎn)使用部門(mén)，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)等。

　　第二章 固定資產(chǎn)管理制度

　　第八條 固定資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)建立以下管理制度：

　　(一)登記制度。委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)總賬科目下，按固定資產(chǎn)類(lèi)別進(jìn)行核算，建立健全固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬。

　　(二)保管制度。委辦公室應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人將所管理的各類(lèi)固定資產(chǎn)的信息(包括資產(chǎn)數(shù)量、原值、現(xiàn)值等資料)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，做好固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析和處置工作，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

　　固定資產(chǎn)的相關(guān)資料，如說(shuō)明書(shū)、保修單和維修資料等，由資產(chǎn)使用人妥善保管，以備查用。

　　(三)使用制度。按資產(chǎn)使用人或使用部門(mén)建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡片，做到委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)有賬，資產(chǎn)使用部門(mén)有卡，委辦公室資產(chǎn)保管人員有實(shí)物賬卡，便于清查核對(duì)。

　　(四)固定資產(chǎn)清查核對(duì)制度。固定資產(chǎn)的清查核對(duì)工作由委辦公室統(tǒng)一組織，會(huì)同資產(chǎn)使用單位共同開(kāi)展。至少應(yīng)當(dāng)于每年年底全面清查核對(duì)一次，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬表相符、賬實(shí)相符。

　　第三章 固定資產(chǎn)范圍和分類(lèi)

　　第九條 固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單項(xiàng)價(jià)值在1000元以上的，在其使用過(guò)程中能保持其實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn);單價(jià)不足1000元，耐用期在一年以上的大批同類(lèi)物資設(shè)備，也屬固定資產(chǎn)范圍，按固定資產(chǎn)實(shí)行管理。

　　第十條 固定資產(chǎn)按其性質(zhì)、用途和品目具體分類(lèi)如下：

　　(一)房屋和建筑物類(lèi)。凡納入單位管理的可供辦公、生活和儲(chǔ)備等用途的房屋、建筑物及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施，如暖氣、電梯、鍋爐、水塔、蓄水池等。

　　(二)交通運(yùn)輸工具類(lèi)。指一切機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車(chē)，如轎車(chē)、吉普車(chē)、旅行車(chē)、卡車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)等。

　　(三)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類(lèi)。指計(jì)算機(jī)及其附屬設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。計(jì)算機(jī)類(lèi)包括各種臺(tái)式計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、小型機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)等，及其電源設(shè)備、打印機(jī)和錄入機(jī)等附屬設(shè)備;網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類(lèi)包括交換機(jī)、路由器和集線(xiàn)器等設(shè)備。

　　(四)計(jì)算機(jī)軟件類(lèi)。計(jì)算機(jī)軟件類(lèi)包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、辦公軟件和防毒軟件等。

　　(五)家具用品類(lèi)。指各種辦公桌、椅子、資料柜、保險(xiǎn)柜、沙發(fā)及地毯等。

　　(六)文體設(shè)備類(lèi)。是指各種文化體育設(shè)備，如各種樂(lè)器、健身器材、體育用品等。

　　(七)圖書(shū)資料類(lèi)。指單位的圖書(shū)室、資料室購(gòu)置的各種中外圖書(shū)、資料(包括微縮資料)等。

　　(八)其它設(shè)備類(lèi)。如電視機(jī)、錄像機(jī)、音像設(shè)備、發(fā)電機(jī)、空調(diào)器、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、消防設(shè)備等。

　　第四章 固定資產(chǎn)購(gòu)置、配備與回收

　　第十一條 省國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的購(gòu)置與配備應(yīng)當(dāng)遵行以下原則：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;

　　(二)與單位履行職能、完成任務(wù)的需要相適應(yīng);

　　(三)科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);

　　(四)勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制;

　　(五)先調(diào)劑后購(gòu)置。

　　第十二條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置分為自建、購(gòu)入、調(diào)入等。

　　第十三條 對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。

　　第十四條 固定資產(chǎn)購(gòu)置與配備的具體流程為：

　　(一)提出購(gòu)置申請(qǐng)。各資產(chǎn)使用部門(mén)提出配備固定資產(chǎn)計(jì)劃申請(qǐng)，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)配備申請(qǐng)報(bào)告卡》，詳細(xì)填列需配備資產(chǎn)的品目、數(shù)量，報(bào)處室負(fù)責(zé)人、辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人審核。

　　(二)固定資產(chǎn)采購(gòu)。委辦公室根據(jù)《固定資產(chǎn)配備申請(qǐng)報(bào)告卡》所列購(gòu)置項(xiàng)目，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購(gòu)。

　　(三)固定資產(chǎn)入庫(kù)。固定資產(chǎn)采購(gòu)后，采購(gòu)人員負(fù)責(zé)將購(gòu)置固定資產(chǎn)發(fā)票交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)登記入賬;固定資產(chǎn)保管人員填寫(xiě)“固定資產(chǎn)入庫(kù)單”一式三份，列明固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量等項(xiàng)目，由采購(gòu)人員和固定資產(chǎn)保管人員簽字確認(rèn)，第一聯(lián)交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)做賬，第二聯(lián)交采購(gòu)人員留存，第三聯(lián)固定資產(chǎn)保管人員留存。(固定資產(chǎn)入庫(kù)單見(jiàn)附件1)

　　(四)固定資產(chǎn)出庫(kù)。由資產(chǎn)使用部門(mén)填寫(xiě)“固定資產(chǎn)領(lǐng)用單”一式三份，經(jīng)資產(chǎn)領(lǐng)用人、領(lǐng)用處室負(fù)責(zé)人、辦公室資產(chǎn)管理人簽字，第一聯(lián)交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)留存，第二聯(lián)交委辦公室資產(chǎn)管理人登記固定資產(chǎn)卡片并錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，第三聯(lián)歸資產(chǎn)領(lǐng)用人存查。(固定資產(chǎn)領(lǐng)用單見(jiàn)附件2)

　　第十五條 固定資產(chǎn)使用人如因調(diào)動(dòng)、退休等原因離開(kāi)委機(jī)關(guān)時(shí)，需交清所領(lǐng)用固定資產(chǎn)，委辦公室負(fù)責(zé)回收。

　　第五章 固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)

　　第十六條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法：

　　(一)自建、購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購(gòu)價(jià)和調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià)。按規(guī)定支付的購(gòu)置車(chē)輛附加費(fèi)計(jì)入購(gòu)價(jià)內(nèi);購(gòu)入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

　　(二)無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)按照原值計(jì)價(jià)，無(wú)法查清原價(jià)的固定資產(chǎn)，按照評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià)。

　　(三)房屋和建筑物的擴(kuò)建、改建、裝修等增加的價(jià)值，按實(shí)際開(kāi)支的費(fèi)用計(jì)價(jià)。

　　(四)固定資產(chǎn)調(diào)出、變賣(mài)和報(bào)廢等，按原值注銷(xiāo)。

　　(五)固定資產(chǎn)的核算不計(jì)提折舊。

　　第六章 固定資產(chǎn)使用

　　第十七條 固定資產(chǎn)的使用按下列原則辦理：

　　(一)房屋及建筑物類(lèi)。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，合理分配使用，并按其結(jié)構(gòu)、面積、價(jià)值和使用單位編號(hào)登記。

　　(二)交通運(yùn)輸工具類(lèi)。交通工具由委辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)維修。使用人負(fù)有保養(yǎng)和保證安全的責(zé)任。

　　(三)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類(lèi)。根據(jù)使用單位具體業(yè)務(wù)情況配置，使用人負(fù)責(zé)保養(yǎng)維修，確保設(shè)備的有效和合理使用。

　　(四)計(jì)算機(jī)軟件類(lèi)。由數(shù)管中心指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，登記在冊(cè)，保證軟件合理高效的使用。

　　(五)家具用品類(lèi)。要求做到定品名、定數(shù)量、定位置、定管理人。要求做到物物有賬，人人有責(zé)。

　　(六)文體設(shè)備類(lèi)。各種文體設(shè)備都應(yīng)按類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)編號(hào)，登記在冊(cè)，管理人員應(yīng)定期及時(shí)清查檢查，保證物品的及時(shí)高效使用。

　　(七)圖書(shū)資料類(lèi)。圖書(shū)管理員對(duì)所管圖書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋圖書(shū)管理章，按類(lèi)別進(jìn)行編號(hào)登記，存放固定位置，設(shè)置圖書(shū)目錄。管理人員對(duì)圖書(shū)、雜志要經(jīng)常清理、檢查、催收，重要雜志、刊物年終應(yīng)裝訂成冊(cè)。

　　(八)其它設(shè)備類(lèi)。管理辦法可參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 固定資產(chǎn)報(bào)廢處置

　　第十八條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

　　第十九條 委辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作，報(bào)廢處置固定資產(chǎn)時(shí)，按照山西省《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(20xx年12月1日起施行)相關(guān)規(guī)定，填寫(xiě)《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》(見(jiàn)附件3)，進(jìn)行報(bào)廢處置。

　　第二十條 報(bào)廢固定資產(chǎn)的使用人或使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)在存查的“固定資產(chǎn)領(lǐng)用單”第三聯(lián)備注欄內(nèi)寫(xiě)明報(bào)廢的原因，到委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)辦理注銷(xiāo)賬卡手續(xù)。報(bào)廢的固定資產(chǎn)由委辦公室暫時(shí)妥善保管，由省財(cái)政廳實(shí)物庫(kù)統(tǒng)一收回。

　　第八章 附則

　　第二十一條 本辦法由山西省國(guó)資委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

　　1.固定資產(chǎn)的價(jià)值一般比較大，使用時(shí)間比較長(zhǎng)，能長(zhǎng)期地、重復(fù)地參加生產(chǎn)過(guò)程。

　　2.在生產(chǎn)過(guò)程中雖然發(fā)生磨損，但是并不改變其本身的實(shí)物形態(tài)，而是根據(jù)其磨損程度，逐步地將其價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，其價(jià)值轉(zhuǎn)移部分回收后形成折舊基金。

　　固定資金作為固定資產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)，也有以下特點(diǎn)：

　　1.固定資金的循環(huán)期比較長(zhǎng)，它不是取決于產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，而是取決于固定資產(chǎn)的使用年限。

　　2.固定資金的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物更新是分別進(jìn)行的，前者是隨著固定資產(chǎn)折舊逐步完成的，后者是在固定資產(chǎn)不能使用或不宜使用時(shí)，用平時(shí)積累的折舊基金來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

　　3.在購(gòu)置和建造固定資產(chǎn)時(shí)，需要支付相當(dāng)數(shù)量的貨幣資金，這種投資是一次性的，但投資的回收是通過(guò)固定資產(chǎn)折舊分期進(jìn)行的。

固定資產(chǎn)管理辦法14

　　第一條 財(cái)產(chǎn)物資是保證學(xué)校教學(xué)工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了管理好學(xué)校的財(cái)產(chǎn)，充分發(fā)揮其使用效益，制定本細(xì)則。

　　第二條 財(cái)產(chǎn)物資的管理是學(xué)校管理的重要組成部分。學(xué)校校長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，一名分管副校長(zhǎng)協(xié)助，總務(wù)處是學(xué)校對(duì)財(cái)產(chǎn)物質(zhì)實(shí)行全面管理的職能部門(mén)，財(cái)產(chǎn)物質(zhì)的管理、使用必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、物盡其用”的原則，形成專(zhuān)管、兼管、群管相結(jié)合的管理方式。防止財(cái)產(chǎn)物資浪費(fèi)和損失，保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

　　第三條 學(xué)校設(shè)固定資產(chǎn)總管理員一名，負(fù)責(zé)學(xué)校的校產(chǎn)管理工作；設(shè)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)一名，負(fù)責(zé)學(xué)校的固定資產(chǎn)帳目；各部門(mén)設(shè)固定資產(chǎn)管理員一名，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)的固定資產(chǎn)管理工作。

　　第四條 固定資產(chǎn)的核算起點(diǎn)：

　　1、單價(jià)在500元（含500元）以上且耐用時(shí)間在一年以上，并能夠獨(dú)立使用的教學(xué)儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。

　　2、單價(jià)在200元（含200元）以上，低于500元的，耐用期在一年以上的`設(shè)備為低值耐用品，管理辦法與固定資產(chǎn)相同，必須登記《低值耐用品登記單》。

　　3、單價(jià)雖未達(dá)到核算起點(diǎn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)和與已列入固定資產(chǎn)目錄的財(cái)產(chǎn)系同類(lèi)品種、規(guī)格、型號(hào)。如：圖書(shū)、儀器、課桌登、辦公桌椅等項(xiàng)，均按固定資產(chǎn)管理。

　　4、財(cái)產(chǎn)物資比較稀缺，學(xué)校認(rèn)為應(yīng)該列入固定資產(chǎn)的。

　　第五條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置根據(jù)學(xué)校發(fā)展，在充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上，各部門(mén)提出購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由總務(wù)處統(tǒng)一安排購(gòu)置，未經(jīng)批準(zhǔn)，各部門(mén)或個(gè)人不得擅自購(gòu)買(mǎi)。

　　第六條 增加（購(gòu)置）固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)業(yè)人員驗(yàn)收，統(tǒng)一入庫(kù)。校長(zhǎng)、總務(wù)主任、固定資產(chǎn)總管理員、部門(mén)管理員在原始憑證上簽字后由部門(mén)管理員填制“固定資產(chǎn)增加憑單”一式四聯(lián)。有關(guān)人員將“憑單”及原始憑證交財(cái)務(wù)部門(mén)辦理結(jié)算，會(huì)計(jì)在“憑單”上加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章后，一聯(lián)會(huì)計(jì)留存，一聯(lián)交總管理員，一聯(lián)交校產(chǎn)會(huì)計(jì)，一聯(lián)交部門(mén)管理員，分別作為記帳依據(jù)。

　　第七條 固定資產(chǎn)入庫(kù)后，由總管理員、校產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門(mén)管理員統(tǒng)一編號(hào)，記卡歸檔。使用（管理）人員簽字后，領(lǐng)取使用。

　　第八條 固定資產(chǎn)使用時(shí)間過(guò)久，確已喪失效能的；由于自然災(zāi)害等非責(zé)任事故造成損失，確系無(wú)法修復(fù)的，按報(bào)廢、報(bào)損處理。

　　第九條 由于責(zé)任事故造成的固定資產(chǎn)損失，由責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查，并視情況進(jìn)行賠償，修復(fù)時(shí)的人工、材料費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第十條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)人員鑒定，并出據(jù)書(shū)面鑒定，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字。部門(mén)管理員根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的鑒定材料填制“固定資產(chǎn)減損憑單”一式四聯(lián)，一聯(lián)存根，由部門(mén)管理員留存，一聯(lián)交會(huì)計(jì)（附鑒定材料），一聯(lián)交總管理員，一聯(lián)交校產(chǎn)會(huì)計(jì)作為記帳依據(jù)。

　　第十一條 固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的，應(yīng)上報(bào)主管部門(mén)（教育局、財(cái)政局）批準(zhǔn)，根據(jù)批文進(jìn)行帳務(wù)處理。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得處理。

　　第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)變價(jià)款， 均上繳學(xué)校財(cái)務(wù)室。

　　第十三條 學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)控制固定資產(chǎn)總金額，在總帳上設(shè)置“固定資產(chǎn)基金”、“固定資產(chǎn)”兩個(gè)總帳目進(jìn)行核算。固定資產(chǎn)管理部門(mén)設(shè)置明細(xì)帳，記載固定資產(chǎn)的收入、支出、余存的數(shù)量和金額，并根據(jù)固定資產(chǎn)在用、在庫(kù)的分布情況，按使用（管理），建立必要的固定資產(chǎn)卡片。

　　第十四條 固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)設(shè)置固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)，反映數(shù)量、金額的明細(xì)帳。各大類(lèi)、項(xiàng)的首頁(yè)設(shè)匯總帳頁(yè)、匯總該類(lèi)、項(xiàng)的總金額，以控制全校各種資產(chǎn)的金額。各帳戶(hù)的余額之和應(yīng)與會(huì)計(jì)總帳“固定資產(chǎn)”科目的余額相等。

　　第十五條 固定資產(chǎn)卡片按物設(shè)卡，一物一卡，按使用（管理）人歸檔，做到有物有卡，每學(xué)期核對(duì)一次。

　　第十六條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、固定資產(chǎn)總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門(mén)管理員每學(xué)期核對(duì)一次帳目，保持帳帳相符。

　　第十七條 固定資產(chǎn)總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門(mén)管理員根據(jù)固定資產(chǎn)登記清冊(cè)，每學(xué)期對(duì)固定資產(chǎn)使用（管理）人使用（管理）的物品核對(duì)一次，保持物卡相符。

　　第十八條 每學(xué)年對(duì)固定資產(chǎn)全面清查一次，核對(duì)數(shù)量。對(duì)盤(pán)盈的固定資產(chǎn)查明情況補(bǔ)記入帳；盤(pán)虧的固定資產(chǎn)查找原因，分清責(zé)任，向?qū)W校提出處理意見(jiàn)，批準(zhǔn)后作帳務(wù)處理。并檢查管理使用情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

　　第十九條 在全面清查的基礎(chǔ)上，部門(mén)管理員編制“年度固定資產(chǎn)清查報(bào)表”一式三份，固定資產(chǎn)總管理員匯總，經(jīng)總務(wù)主任、校長(zhǎng)分別審查簽字后，總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門(mén)管理員各存一份。

　　第二十條 使用后即行消耗或逐漸消耗不能復(fù)原的物質(zhì)。如各種原材料、實(shí)驗(yàn)材料和改裝維修使用的元件零配件等分以下幾類(lèi)：

　　一、維修材料

　　二、實(shí)驗(yàn)材料及藥品

　　三、醫(yī)療衛(wèi)生材料及藥品

　　四、辦公用品

　　五、其他用品

　　低值低易耗品是達(dá)不到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)，可重復(fù)使用的工具、器材。如低值儀器儀表、小工具、量具、器皿及低值勞保用品等分以下幾類(lèi)：

　　一、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用具及掛圖

　　二、電教器材

　　三、醫(yī)療用具

　　四、報(bào)刊雜志及連環(huán)畫(huà)

　　五、辦公用具

　　六、文體用品

　　七、防護(hù)用品

　　八、其他用品

　　第二十一條 學(xué)校的材料和低值易耗品，原則上可隨買(mǎi)隨用，必須由部門(mén)提出申請(qǐng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，總務(wù)處統(tǒng)一安排購(gòu)置。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意購(gòu)置。

　　第二十二條 學(xué)校的材料和低值易耗品購(gòu)置后，必須嚴(yán)格驗(yàn)收，入庫(kù)。保管員設(shè)置材料明細(xì)帳，按類(lèi)設(shè)帳，按品名和規(guī)格設(shè)戶(hù)，具體核算材料的收入、發(fā)出和結(jié)存的數(shù)量、金額。保管員每月末對(duì)庫(kù)存材料及低值易耗品結(jié)報(bào)。

　　第二十三條 嚴(yán)格進(jìn)出庫(kù)制度，堅(jiān)持進(jìn)料有憑證。發(fā)料要有總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)料人在出庫(kù)登記薄上簽字后，材料才能出庫(kù)。對(duì)低值易耗品設(shè)立單獨(dú)的領(lǐng)用登記薄，經(jīng)總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，領(lǐng)料人以舊換新，在領(lǐng)用登記薄上簽字后才能出庫(kù)。

　　第二十四條 保管員收進(jìn)材料或低值易耗品時(shí)，根據(jù)原始憑證驗(yàn)收無(wú)誤后，在原始憑證上加蓋驗(yàn)收章和簽名，并填制“材料入庫(kù)單”一式二份，一份作為登記材料的依據(jù)，一份隨原始單據(jù)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)入帳。

　　第二十五條 發(fā)出材料，根據(jù)總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的領(lǐng)料單發(fā)訖后，在領(lǐng)料單上加蓋“發(fā)訖”章，及時(shí)記帳，領(lǐng)料單由保管員保存。

　　第二十六條 學(xué)校的材料，每學(xué)期期末清點(diǎn)一次。凡多出或短少，須查明原因。屬于多出和自然損耗部分，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作為下一學(xué)期材料經(jīng)費(fèi)增加或減少的依據(jù)。屬于人為的損失，由責(zé)任人賠償。

　　第二十七條 倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)經(jīng)常對(duì)庫(kù)存材料的質(zhì)量進(jìn)行檢查，嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、霉?fàn)�等，對(duì)易燃、有毒等危險(xiǎn)物品，要特別加強(qiáng)管理，建立安全措施，領(lǐng)用時(shí)限量發(fā)放，確保安全。

　　第二十八條 各部門(mén)申請(qǐng)的購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)在使用前的一周送交總務(wù)主任，以便安排購(gòu)置、入庫(kù)。

　　第二十九條 各辦公室、教室及人員一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)動(dòng)。確因工作需要需調(diào)動(dòng)工作崗位的，必須到部門(mén)管理員處辦理固定自產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)，然后由部門(mén)管理員到總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十條 各教室桌椅凳、門(mén)窗玻璃（走廊窗玻璃）、電教設(shè)備等學(xué)校承包給年級(jí)，年級(jí)主任即是承包人。由年級(jí)主任再承包到班級(jí)。承包期三年即七年級(jí)開(kāi)學(xué)初至九年級(jí)畢業(yè)。

　　第三十一條 各班級(jí)的桌椅凳、門(mén)窗玻璃（走廊窗玻璃）、電教設(shè)備等由政教處、總務(wù)處、年級(jí)主任每月檢查一次，若有損壞，由年級(jí)主任會(huì)同班主任查找責(zé)任人，查出責(zé)任人由責(zé)任人對(duì)損壞物品進(jìn)行原價(jià)2倍的賠償（其中含維修或購(gòu)買(mǎi)的材料費(fèi)和人工費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)）；查不出責(zé)任人的由班集體賠償80%、班主任賠償10%、年級(jí)主任賠償10%。

　　第三十二條 各班級(jí)的桌椅凳、門(mén)窗玻璃（走廊窗玻璃）、電教設(shè)備等一經(jīng)發(fā)現(xiàn)破損應(yīng)及時(shí)報(bào)年級(jí)主任，年級(jí)主任報(bào)總務(wù)處，由總務(wù)處統(tǒng)一安排賠償、維修或購(gòu)置。

　　第三十三條 辦公室衛(wèi)生工具的每學(xué)期發(fā)放一次，由各辦公室負(fù)責(zé)人簽字領(lǐng)取，物品是一條毛巾、一塊肥皂、一個(gè)笤帚、一個(gè)拖把等。臉盆、笆斗三年領(lǐng)取一次。

　　第三十四條 班級(jí)的衛(wèi)生工具每學(xué)期初、期中由班主任簽字各領(lǐng)取一次，衛(wèi)生工具是六個(gè)笤帚、四個(gè)拖把，其笆斗在七年級(jí)初領(lǐng)取，使用三年，其余時(shí)間不再發(fā)放。其燈棍、暖氣包等的損壞，報(bào)政教處扣分后轉(zhuǎn)交總務(wù)處隨時(shí)維修。

　　第三十五條 維修工具由維修工人分別保管。維修工具購(gòu)置入庫(kù)后，由維修工人寫(xiě)借條借出。維修工具若有損壞，經(jīng)過(guò)總務(wù)主任批準(zhǔn)，拿已損壞的維修工具到倉(cāng)庫(kù)換領(lǐng)新維修工具，沒(méi)有損壞的維修工具保管員不得發(fā)放新維修工具。丟失或無(wú)故損壞的由工具保管者2倍賠償。

　　第三十六條 財(cái)產(chǎn)管理員調(diào)離工作崗位時(shí)，要辦理交接手續(xù)。移交人編制交接清冊(cè)一式四份，經(jīng)與實(shí)物核對(duì)無(wú)誤后，分別由移交人、接替人、監(jiān)交人簽字，總管理員、固定財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門(mén)管理員各存檔一份。由移交人在財(cái)產(chǎn)帳薄上簽字，分清責(zé)任，財(cái)產(chǎn)帳薄繼續(xù)使用。

　　第三十七條 學(xué)校工作人員調(diào)離本學(xué)校或辦理退休時(shí)，必須向部門(mén)管理員交清所領(lǐng)用的財(cái)產(chǎn)。由部門(mén)管理員造冊(cè)一式四份，一份留存，一份交總管理員，一份交固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)，調(diào)離者拿著有部門(mén)管理員、總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)簽字一份到學(xué)校人事部門(mén)辦理離任手續(xù)。否則不與辦理離任手續(xù)。

固定資產(chǎn)管理辦法15

　　縣級(jí)供電企業(yè)電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)是資本密集，固定資產(chǎn)具有數(shù)量多、占資產(chǎn)比重大、分類(lèi)復(fù)雜、較為分散又更新迅速的獨(dú)特之處，因此固定資產(chǎn)管理尤為重要。近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)網(wǎng)投資的日益增加，農(nóng)電新增資產(chǎn)比例增大，農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步增大，對(duì)資產(chǎn)管理提出了新的要求。隨著河南省電力公司農(nóng)電素質(zhì)三年提升專(zhuān)項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理，提高資產(chǎn)使用效率，成為縣級(jí)供電企業(yè)降本增效、開(kāi)源節(jié)流、增加效益，提升綜合素質(zhì)的重要突破點(diǎn)，因此，需要我們正確摸清農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，理清頭緒，采取措施，提升資產(chǎn)管理工作效率。

　　一、由于歷史條件、地理環(huán)境、思想意識(shí)等諸多主客觀(guān)條件的影響，縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理還存在著諸多的不足之處

　�。ㄒ唬┏杀揪薮�

　　三門(mén)峽地區(qū)地處豫西山區(qū)，輸電線(xiàn)路和設(shè)備分散于山區(qū)、丘陵、溝壑之中，給農(nóng)電資產(chǎn)的建造、維護(hù)、清查帶來(lái)了很大的困難，需要付出巨大的人力、物力成本和時(shí)間成本。

　�。ǘ�）管理和核算工作復(fù)雜

　　近年來(lái)，幾乎每年夏季的洪澇災(zāi)害成了威脅豫西地區(qū)農(nóng)電電網(wǎng)資產(chǎn)安全的重要因素，特別是20xx年、20xx年連續(xù)不斷的暴風(fēng)雨形成的洪澇災(zāi)害，使盧氏縣電業(yè)局90%的電網(wǎng)資產(chǎn)受到損失，靈寶市電業(yè)局、陜縣電業(yè)局、澠池縣電業(yè)局電網(wǎng)資產(chǎn)也受到不同程度的損失，連續(xù)不斷的資產(chǎn)意外損失和再建、在建資產(chǎn)資金來(lái)源的甄別等增加固定資產(chǎn)的管理和核算工作的復(fù)雜性。

　　（三）所有權(quán)和使用權(quán)相分離

　　除農(nóng)網(wǎng)二期改造工程外，包括農(nóng)網(wǎng)一期、三期改造工程、戶(hù)戶(hù)通電、升級(jí)改造、中西部完善等農(nóng)電工程形成的固定資產(chǎn)，所有權(quán)全在地市公司，使用權(quán)在縣供電企業(yè)，這種所有權(quán)和使用權(quán)相分離的狀態(tài)，不利于固定資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)、增加了固定資產(chǎn)的管理工作的難度。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理混亂

　　縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部職能科室之間，在固定資產(chǎn)管理方面，各自按照自己的需要管理，互相之間相分離，不協(xié)調(diào)，不統(tǒng)一，造成固定資產(chǎn)管理處于混亂狀態(tài)，制肘了固定資產(chǎn)效率的發(fā)揮和提升。

　　（五）資產(chǎn)清查工作未形成制度化，影響資產(chǎn)信息的真實(shí)性

　　《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)定期將會(huì)計(jì)賬簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫(kù)存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證�、葛嬪{來(lái)等進(jìn)行相互核對(duì)，保證賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符”。賬實(shí)核對(duì)工作難度最大的主要是企業(yè)固定資產(chǎn)核對(duì)工作，縣級(jí)農(nóng)電企業(yè)由于在地市代管情況下，賬實(shí)核對(duì)不及時(shí)，固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實(shí)物不能核對(duì)相符，一方面企業(yè)資產(chǎn)不能保證安全完整，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，另一方面固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確，許多已經(jīng)報(bào)廢丟失的固定資產(chǎn)仍然存在卡片上，仍然計(jì)提折舊，即不相關(guān)的沉沒(méi)成本仍然參與會(huì)計(jì)核算流程，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，影響財(cái)務(wù)管理水平的發(fā)揮。

　　二、提高認(rèn)識(shí)、理清思緒、采取多種有效措施，加強(qiáng)農(nóng)電資產(chǎn)精益化管理，提升農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，最終提高縣級(jí)供電企業(yè)的綜合素質(zhì)

　　（一）轉(zhuǎn)變觀(guān)念，超前思維，認(rèn)真研究和規(guī)劃資產(chǎn)管理工作

　　認(rèn)識(shí)到位，是做好資產(chǎn)管理工作的思想保障。做好資產(chǎn)管理工作是深化企業(yè)改革、推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的重要措施，也是履行好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)的重要手段，在不斷提高認(rèn)識(shí)并處理好日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，結(jié)合改革和發(fā)展的新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，超前思維，積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，制定預(yù)案，努力探索符合政策要求、便于實(shí)際操作、利于企業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)管理模式，為實(shí)際做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好資產(chǎn)工作的組織保證

　　縣級(jí)供電企業(yè)，按照“以全面預(yù)算為統(tǒng)攬，嚴(yán)格審批控制，統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，相互制約”的思路，建立省公司統(tǒng)一管理，省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)，賬務(wù)管理與實(shí)物管理相制約，產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體系。在分級(jí)分工負(fù)責(zé)架構(gòu)下，按照不同層級(jí)的管理界面和職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)控制和監(jiān)督，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　�。ㄈ�）正確區(qū)分企業(yè)有效資產(chǎn)和無(wú)效資產(chǎn)，通過(guò)資產(chǎn)的全壽命管理，提升資產(chǎn)的使用效用和效能

　　有效資產(chǎn)是指可以直接為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的資產(chǎn)，主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)，這是企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的主要資源，近年來(lái)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)雖然增加了有效資產(chǎn)比重，但其有效性的發(fā)揮有賴(lài)于人的管理到位，還需要進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。提升電網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的途徑還是要堅(jiān)持念好“監(jiān)、管、用”，三字經(jīng)，即在建設(shè)階段就要以設(shè)計(jì)先進(jìn)、選型科學(xué)、建設(shè)精心、質(zhì)量?jī)?yōu)良來(lái)保證投產(chǎn)后的高效率和滿(mǎn)負(fù)荷，在資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)該大量采用高科技電網(wǎng)管理技術(shù)，以先進(jìn)周密的維護(hù)措施確保每臺(tái)設(shè)備、每條線(xiàn)路、每項(xiàng)輸變電設(shè)施時(shí)時(shí)刻刻處在完好狀態(tài)之中，電網(wǎng)的輸變電資產(chǎn)是運(yùn)送電力電量的高速通道，又是實(shí)現(xiàn)電力銷(xiāo)售、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的平臺(tái)。因此，加大科學(xué)管理和維護(hù)，最大限度地提高資產(chǎn)使用效率，依靠?jī)?yōu)質(zhì)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)資源，是縣級(jí)供電企業(yè)改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)手段，研究營(yíng)銷(xiāo)政策，掌握市場(chǎng)信息。加大營(yíng)銷(xiāo)投入，充分運(yùn)用電價(jià)政策，不斷優(yōu)化購(gòu)售電價(jià)差，拓展電網(wǎng)盈利空間，提高資產(chǎn)的盈利水平。

　　盤(pán)活無(wú)效、低效資產(chǎn)。對(duì)于長(zhǎng)期不產(chǎn)生效益或者很少產(chǎn)生收益的不良資產(chǎn)，比如房屋、設(shè)備、土地等，要采取靈活多樣的方式盤(pán)活，如：變賣(mài)、出租、第二次開(kāi)發(fā)，總之，要讓這些“死”資產(chǎn)變出錢(qián)來(lái)。

　�。ㄋ模┖侠肀芏�，降低固定資產(chǎn)投入和維護(hù)成本

　　20xx年1月1日起，新的稅法規(guī)定，增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)（包括接受捐贈(zèng)、實(shí)物投資）或者自制（包括擴(kuò)建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可憑增值稅專(zhuān)用發(fā)票從銷(xiāo)項(xiàng)稅中可以抵扣。因此，縣級(jí)供電企業(yè)，要在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立全員依法納稅，科學(xué)籌劃的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用有關(guān)稅收政策，實(shí)行稅收籌劃，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，提高固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣比例，有效降低固定資產(chǎn)建設(shè)和維護(hù)成本的目的。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)分工、明確責(zé)權(quán)，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理體制

　　縣級(jí)供電企業(yè)按照省公司固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行歸口分級(jí)管理。各固定資產(chǎn)使用部門(mén)設(shè)立專(zhuān)職或兼職管理員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)使用管理。固定資產(chǎn)管理分為價(jià)值管理、數(shù)量管理和使用與保管管理三級(jí)管理體制。具體分工是：生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)建立臺(tái)賬進(jìn)行數(shù)量管理，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理，固定資產(chǎn)的使用部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)物管理。

　�。�六）在資產(chǎn)全面清查基礎(chǔ)上，建立固定資產(chǎn)定期清查盤(pán)點(diǎn)制度，保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符

　　省公司統(tǒng)一安排的全面清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，資產(chǎn)清理逐步制度化。為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，縣級(jí)供電企業(yè)的資產(chǎn)清理逐步形成了制度化。組建了常設(shè)的固定資產(chǎn)管理小組，定期對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物與賬、卡進(jìn)行核對(duì)，清理小組在資產(chǎn)形成、使用和報(bào)廢過(guò)程中實(shí)行全過(guò)程控制和管理。20xx年，各縣電業(yè)局生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部召集資產(chǎn)使用部門(mén)，對(duì)縣局農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行了全面的`清理核對(duì)和實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，并根據(jù)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表，對(duì)盤(pán)虧、盤(pán)盈固定資產(chǎn)查明原因，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保了固定資產(chǎn)賬、卡、物全部相符。

　�。ㄆ撸┎扇】茖W(xué)有效的方法處置廢舊物資，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

　　三門(mén)峽縣局供電企業(yè)固定資產(chǎn)及廢舊物資的處置曾經(jīng)形成了規(guī)范化的管理模式，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，由物資公司配合生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部等有關(guān)部門(mén)選擇回收商組織竟價(jià)拍賣(mài)，所有待處理資產(chǎn)都嚴(yán)格組織價(jià)值評(píng)估。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)拆除及運(yùn)輸費(fèi)用較大時(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，采取現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)的方式，合理減少拆卸費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)處置價(jià)值最大化。對(duì)拆除的零星配件，由物資公司統(tǒng)一歸類(lèi)收集，形成一定規(guī)模后，集中招標(biāo)拍賣(mài)，利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)變廢為寶，實(shí)現(xiàn)價(jià)值回收效益最大。省公司新的廢舊物資處理辦法實(shí)施后，縣級(jí)供電企業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)定的工作流程，制定廢舊資產(chǎn)拆除計(jì)劃，實(shí)行物資公司統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)一登記，及時(shí)匯總上報(bào)，由省公司統(tǒng)一拍賣(mài)后，及時(shí)回收資金并入賬。

　　（八）借助先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理體系，豐富固定資產(chǎn)卡片信息

　　各縣局按照系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定將固定資產(chǎn)卡片按使用情況、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和電壓等級(jí)建立明細(xì)分類(lèi)賬卡。借助先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息體系，對(duì)原卡片信息進(jìn)一步整理完善，按照資產(chǎn)類(lèi)別進(jìn)行了設(shè)備對(duì)應(yīng)和價(jià)值拆分。為了保證固定資產(chǎn)卡片信息真實(shí)、明晰，各縣局抽調(diào)資產(chǎn)使用部門(mén)、實(shí)物管理部門(mén)和價(jià)值管理部門(mén)集中辦公，到檔案室查找多年前工程竣工決算報(bào)告中的移交資產(chǎn)明細(xì)表，對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)卡片信息進(jìn)行逐項(xiàng)完善，并在使用部門(mén)的配合下到現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)物銘牌，通過(guò)各環(huán)節(jié)的努力，各縣供電企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)卡片基礎(chǔ)信息中的“所屬變電站”、“存放坐落地點(diǎn)”、“使用部門(mén)”等重要信息已全部核對(duì)一致。

　�。ň牛┎粩嗉訌�(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理，彌補(bǔ)農(nóng)電資產(chǎn)的意外損失

　　近年來(lái)，農(nóng)電資產(chǎn)金額不斷增加，為了既能利用保險(xiǎn)手段分散縣級(jí)供電企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中客觀(guān)存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又能盡可能地降低保險(xiǎn)費(fèi)用，我們統(tǒng)一組織縣局，充分利用保險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與生產(chǎn)、調(diào)度、安監(jiān)等部門(mén)分析了多年來(lái)事故發(fā)生的情況，設(shè)計(jì)保險(xiǎn)方案。在降低費(fèi)率的情況下，拓展附加條件，使保險(xiǎn)方案不斷完善，增加了所有縣供電企業(yè)的供電責(zé)任險(xiǎn)，使供電責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)得到極大化解，同時(shí)在加大理賠力度、降低保費(fèi)方面做了大量工作，在20xx年、20xx年的夏季洪澇災(zāi)害中，盧氏、靈寶等供電局電網(wǎng)資產(chǎn)遭到巨大損失的情況下，保險(xiǎn)公司及時(shí)給與了理賠，財(cái)產(chǎn)損失賠付率達(dá)到了100%，有效彌補(bǔ)了農(nóng)電資產(chǎn)的意外損失，確保了農(nóng)電資產(chǎn)的保值增值和農(nóng)電電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

　�。ㄊ�）完善資產(chǎn)管理制度建設(shè)，為做好資產(chǎn)管理工作提供制度保障

　　健全完善的制度體系，是做好資產(chǎn)管理工作的制度保障，結(jié)合國(guó)網(wǎng)公司、省公司有關(guān)規(guī)定，不斷完善縣供電企業(yè)資產(chǎn)管理制度，陸續(xù)出臺(tái)了《三門(mén)峽供電公司縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》、《三門(mén)峽供電公司縣級(jí)供電企業(yè)對(duì)外投資、對(duì)外借款和擔(dān)保管理辦法》、《三門(mén)峽供電公司縣級(jí)供電企業(yè)招標(biāo)管理辦法》、《三門(mén)峽供電公司縣級(jí)供電企業(yè)廢舊物資管理辦法》等，通過(guò)制定和完善資產(chǎn)管理制度并有效執(zhí)行，保證了資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序的開(kāi)展。

　�。ㄊ�一）強(qiáng)化農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)，為做好資產(chǎn)管理工作提供人才保證

　　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，是做好資產(chǎn)管理工作的人才保證，按照省公司要求，在縣級(jí)供電企業(yè)相關(guān)部門(mén)配備專(zhuān)職資產(chǎn)管理人員，并高度重視資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)多種途徑和手段，不斷提高資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，取得了積極效果，為做好資產(chǎn)管理工作奠定了較好的人才基礎(chǔ)，深入學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家及電網(wǎng)公司資產(chǎn)管理的有關(guān)政策規(guī)定，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，保證了資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展。

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