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排污口整治方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案可以對一個(gè)行動明確一個(gè)大概的方向。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?以下是小編為大家整理的排污口整治方案,歡迎閱讀與收藏。

排污口整治方案1
一、總體要求
全面貫徹決策部署,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化排污口設(shè)置管理,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機(jī)制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展,為建設(shè)美麗做出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面摸清我縣全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成排污口排查整治,進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制,建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控,確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
三、排污口分類
根據(jù)排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:
1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。
2、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
3、污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。
4、農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī);(jīng)營的農(nóng)田退水口。
5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。
四、工作任務(wù)和時(shí)間安排
(一)全面排查溯源,建立三個(gè)“清單”
1、排污口責(zé)任主體清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要逐一確定排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔(dān)責(zé)”原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。
對于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責(zé)任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無法分清責(zé)任的排污口,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理等工作。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)
2、入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施排污口排查的責(zé)任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展深入排查,全面摸清掌握本轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。鼓勵有條件的地方通過購買服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)
3、污染源清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測,監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測的,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標(biāo)在水量、水溫、pH值、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染原子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時(shí)限:20xx年7月底前)
(二)實(shí)施分類整治,完成三個(gè)“一批”
1、依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級以上地方人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以遷建的排污口,由縣級人民政府制定實(shí)施整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時(shí)限:20xx年9月底前)
2、規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個(gè)排污口只對應(yīng)一個(gè)排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線;對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計(jì)量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任。
對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于采集水樣、計(jì)量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)
3、清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的'各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理;
其中,含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)分類收集,并按規(guī)定在車間或車間處理設(shè)施排放口處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水集中處理設(shè)施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個(gè)排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時(shí)限:20xx年10月底前)
(三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理
1、規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實(shí)行設(shè)置審核制;城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口實(shí)行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核》和《省入河排污口設(shè)置審核補(bǔ)辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求,完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會公開并適時(shí)更新。
2、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴(yán)厲查處。對因他人借道排污導(dǎo)致排放異常,排污口責(zé)任主體履職盡責(zé)且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當(dāng)對所屬的排污管道負(fù)責(zé),定期開展巡查維護(hù),發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同相關(guān)部門,對照排污口名錄清單和責(zé)任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。
對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測,結(jié)果作為判斷排污單位是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù),對入河排污口開展不定期查抽測,結(jié)果用于校核排污單位達(dá)標(biāo)放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
五、職責(zé)分工
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會職責(zé)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責(zé)任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,全面組織開展轄區(qū)入河排污口排查,建立本轄區(qū)入河排污口名錄,開展監(jiān)測、溯源工作,推動整治工作深入開展。
(二)縣直有關(guān)部門職責(zé)
1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)落實(shí)“查、測、溯、治、管”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測工作,實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立縣級入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機(jī)制。
2、縣住建局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
3、縣河長辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級河長開展入河排污口排查,配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。
4、縣水利局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
5、縣城市管理局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政雨水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
6、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。
7、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
8、縣商務(wù)局、縣工信局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級以上工業(yè)園區(qū)、省級以下工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等,督促指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)管委會等屬地或主管部門(單位)對排污口設(shè)置管理工作要抓好落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。工信、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門要認(rèn)真落實(shí)“一崗2責(zé)”,履行行業(yè)治理主體職責(zé),做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對排污口設(shè)置管理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)各方責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算予以保障。
(二)加強(qiáng)公眾參與。
加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境局要通過政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報(bào)身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要嚴(yán)格落實(shí)入河排污口問題“銷號”制度,核實(shí)、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核,并實(shí)行“一月一調(diào)度”工作機(jī)制,并適時(shí)對入河排污口排查整治進(jìn)展情況開展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會于每月5日前更新、上報(bào)《調(diào)度表》(見附件),并及時(shí)按照“現(xiàn)場排查情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個(gè)方面做好工作臺賬。相關(guān)“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報(bào)送生態(tài)環(huán)境局。
排污口整治方案2
入河排污口(以下簡稱排污口)是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn),分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》(國辦函〔20xx〕17號),加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸,明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督,統(tǒng)一要求、差別管理,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,有效管控入河污染物排放,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)排污口排查溯源、分類整治、嚴(yán)格監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。20xx年底前,推進(jìn)黃河干流陜西段,渭河干流、石川河、延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流,漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長江流域重要支流排污口整治。20xx年底前,基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長江流域重要支流排污口整治,建成科學(xué)規(guī)范的排污口監(jiān)督管理制度體系。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬╅_展排污口精準(zhǔn)溯源。
1.全面摸清底數(shù)。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,依據(jù)排污口三級排查技術(shù)指南等規(guī)定,由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開展深入排查,摸清各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況,建立臺賬清單,實(shí)行動態(tài)管理。20xx年11月底前,完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。20xx年底前,完成延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20xx年底前,完成全省黃河、長江流域范圍內(nèi)排污口排查。
2.厘清責(zé)任主體。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口排查情況,按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則,逐一明確排污口責(zé)任主體。難以分清責(zé)任主體的排污口由各市(區(qū))政府組織開展溯源分析,查清排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定的,屬地縣級政府作為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。
。ǘ⿲(shí)施排污口分批分類規(guī)范化整治。
1.有序推進(jìn)整治工作。各市(區(qū))政府要依據(jù)有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,以截污治污為重點(diǎn),通過依法取締、清理合并、規(guī)范整治的方式分級分類開展工作,制定實(shí)施“一口一策”整治方案,確保排污口整治實(shí)事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)。整治工作要維護(hù)群眾切身利益,充分考慮到企事業(yè)單位實(shí)際。對問題排污口進(jìn)行拆除關(guān)閉、清理合并或整改規(guī)范,取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。各市(區(qū))政府要建立排污口整治銷號制度,由排污口責(zé)任主體實(shí)施驗(yàn)收,由各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)后予以銷號,形成需要保留的排污口清單。
2.依法取締一批。縣級以上政府或生態(tài)環(huán)境部門要依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施,取締一批違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口。排污口拆除、關(guān)閉包括入河口門的永久封堵、相應(yīng)排污通道沿線接口的封堵、管線內(nèi)殘液殘?jiān)葰埩粑锏那謇,以及其他安全隱患的消除。排污口拆除后,應(yīng)采取土方回填、植被修復(fù)等方式恢復(fù)河道岸線原貌。
3.清理合并一批。各市(區(qū))政府對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入污水收集管網(wǎng),接入管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門。對于我省黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶設(shè)置的散排口,由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
4.規(guī)范整治一批。各市(區(qū))政府要進(jìn)一步細(xì)化分類,有序開展排污口規(guī)范化整治。對排污單位排污口超標(biāo)排放、超總量排放的,要通過改造污水處理設(shè)施、改進(jìn)污水處理工藝或運(yùn)行管理方式,提高水污染物的削減水平,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且符合總量控制要求。對存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,實(shí)現(xiàn)一個(gè)排污口只對應(yīng)一個(gè)排污單位。對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的.基礎(chǔ)上,將排污口排放量限值分配給各排污單位,在相關(guān)排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雨污分流的,要通過實(shí)施雨污分流改造,建設(shè)初期雨水收集設(shè)施,做好防滲防腐措施,實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)污水和初期雨水的處置,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)建立臺賬,有針對性地調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置檢查井等措施進(jìn)行整治。
5.開展先行先試。積極探索排污口分類整治模式,西安、寶雞、咸陽、銅川、延安、榆林市要結(jié)合城鎮(zhèn)雨洪排口特點(diǎn),探索城鎮(zhèn)初期雨水收集處理方式,強(qiáng)化城鎮(zhèn)雨洪排口管理手段,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據(jù)黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶散排口特點(diǎn),探索統(tǒng)一收集處理、規(guī)范設(shè)置排污口的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對農(nóng)村生活污水散排口問題,積極探索陜南農(nóng)村生活散排口監(jiān)督管理的方法。
(三)建立排污口長效監(jiān)管機(jī)制。
1.合理規(guī)劃布局。入河排污口設(shè)置應(yīng)符合水功能區(qū)劃和防洪規(guī)劃的要求。各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等規(guī)劃,要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要指標(biāo),嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。
2.嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。入河排污口設(shè)置審核實(shí)行與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)(含重大變動)文件同級審核。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局(以下稱流域局)審核范圍外的排污口,跨區(qū)域(流域)存在爭議的排污口設(shè)置審核,由上級審核部門負(fù)責(zé)實(shí)施,并納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系。對豁免或不需要編制環(huán)境影響報(bào)告文件的建設(shè)項(xiàng)目,但需設(shè)置排污口的,由具有行政審核權(quán)限的縣級部門負(fù)責(zé)實(shí)施。有納污能力的水功能區(qū),新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口的,不應(yīng)降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。
3.強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門行業(yè)監(jiān)管職責(zé)等,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),水利(務(wù))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、科技、商務(wù)等部門按職責(zé)分工協(xié)作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求,將排污口監(jiān)測工作納入年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。
4.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊偷排直排、超標(biāo)排污、私設(shè)排污口等違法行為。對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,要盡快溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。
5.加強(qiáng)信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的排污口信息平臺,實(shí)施“一口一碼”管理,明確排污口類型、位置、排污量和污染物濃度等信息,與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺共享數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。省生態(tài)環(huán)境廳要將排污口相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送流域局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織排污口排查工作,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,省級各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)積極配合,加強(qiáng)對各市(區(qū))的工作指導(dǎo)。市、縣政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排污口監(jiān)督管理工作落實(shí)到位。
。ǘ﹪(yán)格考核問責(zé)。將排污口監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容并納入相關(guān)工作考核,對工作開展不力的地區(qū),及時(shí)預(yù)警。對在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
。ㄈ┮龑(dǎo)公眾監(jiān)督。利用世界環(huán)境日等主題宣傳活動,加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的普及力度,增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)。省生態(tài)環(huán)境廳要及時(shí)向社會公開排污口整治工作進(jìn)展情況,充分利用“12345”專線、陜西生態(tài)環(huán)境官方微信、微博,鼓勵公眾舉報(bào)違法排污行為,構(gòu)建全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。
排污口整治方案3
一、背景和依據(jù)
全面貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”重大戰(zhàn)略部署,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污。
二、制定意義和總體考慮
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)長江干流入河排污口整治,加快提升水環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決打好打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《望江縣長江干流入河排污口分類整治工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定《華陽鎮(zhèn)長江干流入河排污口分類整治工作方案》。
三、工作目標(biāo)
要對全鎮(zhèn)57個(gè)長江干流入河排污口完成全面整治工作,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”和“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變樣”的總體要求,追根溯源、精準(zhǔn)施策、分類整治,建立健全排污口檔案,規(guī)范設(shè)立排污口標(biāo)識牌,合理配置排污口自動監(jiān)控設(shè)施,切實(shí)解決入河排污口突出問題,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度體系。
四、主要任務(wù)
1.城鎮(zhèn)雨洪排口
。1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接錯(cuò)接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點(diǎn)已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認(rèn)的竣工驗(yàn)收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。
。2)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排污口,應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護(hù)措施,控制雨水徑流污染。
。3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案,方案應(yīng)包含城市面源成因分析、任務(wù)目標(biāo)、工作內(nèi)容、職能部門分工、時(shí)限要求等。有條件的地區(qū)實(shí)施雨污分流改造;不具備此條件的應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
2.港口碼頭排口
。1)封堵排污口,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。
。2)配備船舶油污水、生活污水的接收和處理設(shè)施;生活、生產(chǎn)廢水收集后送至陸地進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。
3.溝渠、河港(涌)、排干等
(1)現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到地表水V類,并有近期的水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告可以不納入整治。
。2)納入日常管理,每季度不少于兩次現(xiàn)場檢查,每年不少于兩次采樣檢測(采樣檢測由鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé))。
4.工業(yè)排污口
。1)未經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)排污口,按規(guī)范化要求進(jìn)行整改,經(jīng)驗(yàn)收合格后,納入日常管理。
。2).工業(yè)企業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,限期達(dá)標(biāo)。
(3).工業(yè)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)雨污分流的,按規(guī)范要求限期整改,驗(yàn)收合格后,納入日常管理。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口存在超標(biāo)排放的',應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,限期達(dá)標(biāo)。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村生活集中排污口,原則上就近納入相應(yīng)生活污水集中處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)分類收集、集中分類處理,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
五、保證措施和下一步工作
堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把入河排污口整治同城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等工作結(jié)合起來。整治過程中,堅(jiān)持立行立改和長期整治相結(jié)合,對能夠立即解決的問題,迅速采取措施予以解決;對涉及管網(wǎng)建設(shè)等需要時(shí)間的,明確階段目標(biāo),由易入難,分步推進(jìn),持之以恒整治到位。入河排污口整治工作實(shí)行邊整治邊驗(yàn)收,整治完成一個(gè)、銷號一個(gè),整治完成后納入常態(tài)化監(jiān)管。通過入河排污口分類整治活動,積累經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),落實(shí)監(jiān)管主體、流程和責(zé)任,形成長效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法入河排污行為。
排污口整治方案4
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察與國家海洋督察有關(guān)要求,以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、以海定陸,強(qiáng)化源頭治理,實(shí)施“排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管”等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),分類治理入海排污口,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的監(jiān)管體系,有效管控入海排污口,減少陸源入海排污量,提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
全面查清我鎮(zhèn)海域所有入海排污口底數(shù),制定入海排污口整治方案并推進(jìn)實(shí)施,建立入海排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作體系,有效管控各類入海污染排放,為改善東里鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持全口徑、全覆蓋原則。全面排查轄區(qū)內(nèi)排放污染物的入海排污口,全面了解污染物排放狀況,基本掌握陸源入海污染物排放情況,做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、全口徑。
。ǘ﹫(jiān)持多手段、求實(shí)效原則。采用徒步調(diào)查、現(xiàn)場走訪、群眾舉報(bào)等傳統(tǒng)手段,確保掌握真實(shí)狀況,真實(shí)摸清入海排污口底數(shù)。
。ㄈ﹫(jiān)持分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動原則。切實(shí)落實(shí)入海排污口排查整治屬地政府的主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。積極與市直有關(guān)部門溝通交流,協(xié)調(diào)工作。
四、整治范圍
所有通過管道、溝、渠、涵洞等直接向近岸海域排放的,或通過與近岸海域直接相連的河流、灘涂、濕地等間接向海洋排放的涉水排放口。有設(shè)置監(jiān)測斷面的直接入海河流,自入海河口向上游上溯至河流入?诒O(jiān)測斷面范圍內(nèi)的涉水排放口;未設(shè)置入?诒O(jiān)測斷面的,原則上自入海河口下邊界向上游上溯2km,沿岸左右展開500m范圍內(nèi)的涉水排放口。
五、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┡挪。全口徑、全覆蓋拉網(wǎng)式摸清全鎮(zhèn)入海排污口的數(shù)量、類型及分布,建立全鎮(zhèn)入海排污口臺賬。
(二)監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,監(jiān)測各類入海排污口污染物排放情況,基本掌握陸源污染物入海量。
。ㄈ┧菰。監(jiān)測后進(jìn)行溯源分析,查清污水來源,建立規(guī)范化的'入海排污口檔案,實(shí)現(xiàn)“一口一檔”。
。ㄋ模┱巍0凑铡耙豢谝徊摺痹瓌t,因地制宜,分類整治入海排污口,有效管控入海排污量。
。ㄎ澹┍O(jiān)管。在有效規(guī)范入海排污口全過程管理的基礎(chǔ)上,建立更加科學(xué)、完備的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)守治理成效。
六、時(shí)間安排
。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段(20xx年9月10日)
制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)保障等。
。ǘ┡挪、監(jiān)測及溯源階段(20xx年9月底前)
“全覆蓋”式排查,分析辨識疑似入海排污口,對排查范圍內(nèi)入海河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、人口集中區(qū)以及暗管、滲坑、裂縫等進(jìn)行“全口徑”現(xiàn)場排查,核實(shí)確定入海排污口信息,對疑難區(qū)域、疑難范圍進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,重點(diǎn)攻堅(jiān),進(jìn)一步完善入海排污口名錄。
按照邊排查、邊監(jiān)測、邊溯源的工作要求,制定落實(shí)入海排污口水質(zhì)水量監(jiān)測計(jì)劃,與實(shí)地調(diào)查摸底同步開展水質(zhì)監(jiān)測,并做好溯源分析,基本查清污水來源。
。ㄈ┓诸愓坞A段(20xx年10月20日前)
按“一口一策”工作原則,逐一明確入海排污口整治要求,分類推進(jìn)入海排污口規(guī)范化整治,有效管控入海排污量,確保入海排污口水質(zhì)逐步改善。
。ㄋ模╅L效管理階段
建立入海排污口“查、測、溯、治、管”等工作規(guī)范體系,逐步形成更加科學(xué)完備的入海排污口監(jiān)管體系和長效機(jī)制,切實(shí)落實(shí)治海主體責(zé)任,防止已整改完成的入海排污口回潮、反彈。
七、責(zé)任分工
各村(社區(qū)):各村(居)委員會是入海排污口排查整治責(zé)任主體。負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)入海排污口排查整治工作。
鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室:承擔(dān)東里鎮(zhèn)入海排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,對專項(xiàng)行動實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,建立我鎮(zhèn)入海排污口臺賬,推動建立入海排污口管理長效機(jī)制。督促指導(dǎo)各村(社區(qū))做好企業(yè)入海排污口、入海河流排查整治工作。
鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室:督促指導(dǎo)各村(社區(qū))做好生活污水處理設(shè)施入海排污口、農(nóng)村排水溝排查整治工作;負(fù)責(zé)提供東里鎮(zhèn)海岸線圖、海洋功能區(qū)劃、城鎮(zhèn)污水處理廠等入海排污口排查整治相關(guān)資料。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心:督促指導(dǎo)各村(社區(qū))做好雨洪徑流排口、畜禽養(yǎng)殖入海排污口、農(nóng)田入海排水口等排查整治,負(fù)責(zé)提供東里鎮(zhèn)水系圖、水功能區(qū)劃、雨洪徑流排口、沿海畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田排水口、涉海保護(hù)區(qū)相關(guān)排查整治資料,配合做好排查整治工作。
鎮(zhèn)漁政服務(wù)中心:督促指導(dǎo)各村(社區(qū))做好水產(chǎn)養(yǎng)殖排放口排查整治工作,配合有關(guān)部門做好漁港內(nèi)入海排污口排查整治工作;負(fù)責(zé)提供沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排放口清單、漁港清單等入海排污口排查整治相關(guān)資料。
八、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,成立東里鎮(zhèn)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)入海排污口排查整治,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作,社會參與的工作格局。責(zé)任部門協(xié)同配合,信息共享,形成排查整治工作合力。鎮(zhèn)責(zé)任部門、各村(社區(qū))要認(rèn)真履行屬地責(zé)任,做好入海排污口排查整治工作,駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要深入督導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn),確保取得良好成效。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))要堅(jiān)決扛起海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履行不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的干部將予以通報(bào)。
。ㄋ模┳龊眯畔⒐_。依法執(zhí)行信息公開制度,公開曝光典型環(huán)境違法案件,主動展示排查、整治工作進(jìn)展,接受社會監(jiān)督。
排污口整治方案5
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,開展入海排污口整治,實(shí)施規(guī)范化管理,有效管控陸源污染物排海,建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,為推動海洋水生態(tài)安全,推動水環(huán)境質(zhì)量改善和高質(zhì)量發(fā)展,提供海洋生態(tài)環(huán)境保障。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持問題導(dǎo)向,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求,優(yōu)先解決群眾反響強(qiáng)烈、排污量大、對海洋環(huán)境影響突出的排污口。對涉及群眾日常生活或短期內(nèi)難以完成整治的排污口,妥善處置,杜絕一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。
。ǘ﹫(jiān)持分類整治,促進(jìn)規(guī)范監(jiān)管。根據(jù)排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征,對不同類型的排污口實(shí)行分類整治,“一口一策”制定整治措施,對重點(diǎn)區(qū)域和海域加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督管理,推動建立權(quán)責(zé)清晰、設(shè)置規(guī)范、監(jiān)管到位的管控體系。
(三)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,實(shí)施綜合治理。把排污口整治工作與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁港碼頭污染防治設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保督察等工作緊密結(jié)合,陸海統(tǒng)籌、多方聯(lián)動、協(xié)同治理,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升人民群眾的環(huán)境幸福感、獲得感和安全感。
三、工作目標(biāo)
20xx年底前,完成70個(gè)入海排污口的分類、命名與編碼,統(tǒng)一規(guī)范樹立標(biāo)志牌,印發(fā)實(shí)施方案,完成二分之一以上的整治任務(wù)(其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成);20xx年底前,完成全部入海排污口整治任務(wù),推動排污口整治任務(wù)取得顯著成效,解決一批突出問題,形成管理規(guī)范、監(jiān)管到位的長效機(jī)制。
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬┚幹普畏桨
1.編制整治方案,落實(shí)責(zé)任分工。結(jié)合入海排污口排查、監(jiān)測和初步溯源結(jié)果,科學(xué)合理編制整治方案,重點(diǎn)落實(shí)各類排污口整治的主管部門和責(zé)任主體,明確整治要求、整治措施和完成時(shí)限,建立“一口一策”整治工作臺賬(附件1)。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭、相關(guān)部門配合、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí),以下任務(wù)均需各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出)
2.建立整治銷號和調(diào)度通報(bào)制度。根據(jù)《威海市入海排污口整治銷號制度》的要求,開展整治銷號工作,完成1個(gè),銷號1個(gè)(附件2)。建立調(diào)度通報(bào)制度,對入海排污口整治工作實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、海洋發(fā)展局、市政園林服務(wù)中心、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)中心配合)
3.建立入海排污口動態(tài)管理臺帳。各相關(guān)鎮(zhèn)街依托山東省入海排污口管理APP系統(tǒng),對已完成整治的入海排污口要及時(shí)整理整治成果、整治前后對比照片等資料,上傳存檔,整治情況實(shí)行動態(tài)更新。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
(二)實(shí)施分類整治
1.工業(yè)排污口。核實(shí)轄區(qū)工業(yè)排污口排污許可證辦理情況,尚未辦理的盡快依法補(bǔ)辦;非法工業(yè)廢水排污口一律取締,限期拆除,并依法處罰。排污口責(zé)任單位要對排污口“一管到底”,廢水出廠、輸送及入海、入河口處均應(yīng)達(dá)到山東省流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)禁未經(jīng)處理企業(yè)廢水直排外環(huán)境。原則上一個(gè)排污口只對應(yīng)一個(gè)排污單位,確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計(jì)量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。已廢棄的工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口要采取拆除、封堵等措施,確保不再具備排水能力。工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水排污口,原則上應(yīng)接入城市污水管網(wǎng)集中處理,因條件限制無法集中處理的,應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,處理達(dá)標(biāo)后排放。廠區(qū)雨水排口,應(yīng)為明溝明渠,安裝安全防護(hù)設(shè)施。涉油類企業(yè)要在雨水排放口前設(shè)置單獨(dú)除油處理設(shè)施,火電、造紙、電鍍、制藥、機(jī)械加工、汽車修理等對水環(huán)境影響較大的企業(yè),須設(shè)立初期雨水收集池。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口。按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等12部門關(guān)于印發(fā)〈山東省加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》(魯農(nóng)漁字〔20xx〕43號)和《威海市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》(威政辦字〔20xx〕34號)等要求,推進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)水減排,鼓勵采取進(jìn)排水改造、生物凈化等技術(shù)措施,開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理,推動養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放;實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,完善循環(huán)水和進(jìn)排水處理設(shè)施,支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘等尾水處理設(shè)施升級改造。山東省海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)制定后,指導(dǎo)開展工廠化海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測,合并一批集中分布、連片聚集的非工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,規(guī)范整治一批布局不合理、責(zé)任不明晰、不利于維護(hù)管理和監(jiān)管,以及群眾反映強(qiáng)烈、污染較為嚴(yán)重的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。(區(qū)海洋發(fā)展局牽頭)
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、黑臭水體治理和新農(nóng)村建設(shè)等工作,開展涉農(nóng)排污口整治。其中,未實(shí)現(xiàn)畜禽糞污全部還田利用的規(guī)模化以上畜禽養(yǎng)殖場要規(guī)范設(shè)置排污口,確保達(dá)標(biāo)排放;農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口應(yīng)符合山東省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/3693),分散式農(nóng)村生活污水排污口要進(jìn)行封堵或拆除,采取納入污水管網(wǎng)、罐車收集等措施集中收集處理生活污水。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)其他排污口要實(shí)現(xiàn)廢棄物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),垃圾及時(shí)清理。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
3.城鎮(zhèn)生活污水排污口。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、改造計(jì)劃,加強(qiáng)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,加快實(shí)施雨污分流改造,杜絕生活污水直排。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的生活污水排污口,其排放的污水應(yīng)納入城市市政污水并網(wǎng),并取締原有排污口。(區(qū)水利局牽頭,區(qū)住建局、市政園林服務(wù)中心配合)
4.漁港碼頭排污口。漁港碼頭生產(chǎn)廢水和生活污水排污口,參照工業(yè)企業(yè)排污口整治要求,優(yōu)先接入公共污水處理系統(tǒng)收集處理;因條件限制無法接入公共污水處理系統(tǒng)的,應(yīng)自建污水處理系統(tǒng),并達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要,開展?jié)O港碼頭雨水排放口整治。在碼頭直接卸貨區(qū)域設(shè)置清掃污水收集溝池及沉淀池,防止污染物傾倒、混排入海。(區(qū)海洋發(fā)展局牽頭)
5.城鎮(zhèn)雨洪排放口。規(guī)范雨洪排放口管理,進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡護(hù),對于非降雨時(shí)排水或雨污混流排放口,要及時(shí)查明原因,采取有效措施,實(shí)施雨污分流改造。(區(qū)水利局牽頭)
6.溝渠、河港等。將溝渠、河港等排放口納入規(guī)范管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,定期維護(hù)清理,保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(區(qū)水利局牽頭)
7.其他排口。參照上述排污口整治要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)行規(guī)范整治。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
。ㄈ┮(guī)范監(jiān)督管理
1.分類命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。按照《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好我省入海排污口分類、命名與編碼、標(biāo)志牌設(shè)置等工作的通知》(魯環(huán)字〔20xx〕41號)要求,開展分類命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)排污口分類、命名和編碼,并將正確信息錄入山東省入海排污口管理APP系統(tǒng)。按要求篩選擬設(shè)置標(biāo)志牌的入海排污口清單,報(bào)生態(tài)環(huán)境分局審核,并開展樹標(biāo)立牌工作。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
2.強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控。對工業(yè)企業(yè)排污口,要按要求開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,督促在線監(jiān)測設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)。規(guī)模以上(入海廢污水量300噸/日及以上或10萬噸/年及以上)的排污口,每半年開展1次監(jiān)測;規(guī)模以下的,每1年開展1次監(jiān)測;水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方,可適當(dāng)增加監(jiān)測頻次。鼓勵將工廠化海水養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化農(nóng)業(yè)排污口、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口納入日常監(jiān)測監(jiān)管。(生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)海洋發(fā)展局牽頭)
3.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。依法加大入海排污口監(jiān)督執(zhí)法力度,對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以查處;對私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴(yán)厲查處。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,督促責(zé)任單位有針對性地開展整治。對采用暗溝或者管道方式直接向海域或入海河流最后一個(gè)監(jiān)控?cái)嗝嬉韵聟^(qū)域排放廢水的,督促責(zé)任單位在岸邊設(shè)置檢查井,便于開展監(jiān)督檢查。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
五、工作安排
。ㄒ唬┓诸惷、編碼和樹標(biāo)立牌。10月10日前,各鎮(zhèn)街完成入海排污口分類、命名和編碼的修改確認(rèn),篩選應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌的`入海排污口清單;11月10日前,全面完成標(biāo)示牌的樹立工作。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
(二)制定整治臺賬,按時(shí)匯總上報(bào)。各鎮(zhèn)街制定轄區(qū)內(nèi)入海排污口的詳細(xì)整治方案,并于11月15日前,將入海排污口整治工作完成情況、銷號情況和樹標(biāo)立牌工作完成情況(附件1)報(bào)生態(tài)環(huán)境分局;生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)指導(dǎo)。
。ㄈ┩瓿烧稳蝿(wù)。各鎮(zhèn)街按照排污口整治方案,做好“提前量”,打好“主動仗”,積極組織開展整治。20xx年底前,完成二分之一以上的整治任務(wù)(其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成);20xx年底前,完成全部入海排污口整治任務(wù)。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入海排污口整治工作是省委省政府和市委市政府貫徹落實(shí)中央重大決策部署的具體行動,是各級環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn)問題,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要高度重視,加大資金投入、配強(qiáng)工作力量,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),以強(qiáng)有力的工作措施和嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)為整治工作提供堅(jiān)實(shí)保障,確保高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。沿海各鎮(zhèn)街是入海排污口整治工作的責(zé)任主體,要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,壓緊壓實(shí)各類排污口整改具體責(zé)任。各相關(guān)牽頭部門要樹牢“一盤棋”思想,強(qiáng)化協(xié)作配合、主動深入一線,加強(qiáng)入海排污口整治工作的指導(dǎo)、督促、調(diào)度和銷號,發(fā)揮好牽頭作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的突出問題。
。ㄈ┩苿佣喾絽⑴c。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門通過政務(wù)新媒體等平臺,公開排污口整治相關(guān)政策,營造良好氛圍。要廣泛聽取海水養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶等群體的意見建議,主動溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)政策引導(dǎo),確保整治措施切實(shí)可行,整治過程安全穩(wěn)定,整治效果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
排污口整治方案6
我局于20xx年5月30日受理你單位提出的黑龍江海林農(nóng)場污水治理工程生活污水入河排污口設(shè)置申請,經(jīng)審查,該申請事項(xiàng)符合法定條件,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、黑龍江省實(shí)施《入河排污口監(jiān)督管理辦法》細(xì)則,決定準(zhǔn)予你單位提出的黑龍江海林農(nóng)場污水治理工程生活污水入河排污口設(shè)置水行政許可。現(xiàn)就入河排污口設(shè)置提出以下要求:
一、入河排污口設(shè)置地點(diǎn)及排放方式
入河排污口設(shè)置地點(diǎn)位于海林農(nóng)場場區(qū)規(guī)劃邊界東南側(cè)關(guān)門嘴子河北岸,具體位置坐標(biāo)為東經(jīng)128°5520.191",北緯44°xx57.xx6"。入河排污口的`類型是生活污水入河排污口,排放方式為連續(xù)排放,入河方式為管道。
二、入河廢污水及污染物排放要求
海林農(nóng)場污水處理廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模為1000t/d,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20xx)一級A標(biāo)準(zhǔn)。COD排放限值為50mg/L,NH3-N排放限值為5(8)mg/L。入河排污口COD排放總量為18.xxt/a,NH3-N排放總量為1.8xxt/a。
三、水資源保護(hù)措施
(一)加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理和維護(hù),制定并落實(shí)事故狀態(tài)下的廢污水處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)備用電源和污水應(yīng)急蓄水池,最大限度減免事故發(fā)生時(shí)排放對排污控制區(qū)水體的影響。
。ǘ┘訌(qiáng)入河排污口日常監(jiān)測工作,保證入水、出水流量和水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行及實(shí)時(shí)上傳環(huán)境主管部門,并于每月10日前向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送上月水量、水質(zhì)監(jiān)測報(bào)表和入河排污口有關(guān)資料。
。ㄈ┰谂盼劭谙掠尾荚O(shè)監(jiān)測斷面,每月連續(xù)3天對該斷面進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測項(xiàng)目至少應(yīng)包括水溫、pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN和TP,并及時(shí)向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送監(jiān)測結(jié)果。
四、防污水泄露及防洪措施
對退水用的污水管道應(yīng)采取措施加強(qiáng)維護(hù)和管理,避免污水泄漏;排污口口門采取護(hù)砌措施,防止水流沖刷。
五、規(guī)范排污口建設(shè)
入河排污口的設(shè)置要合理、要規(guī)范化,應(yīng)做到標(biāo)志牌明顯、便于采集樣品、便于計(jì)量監(jiān)測、便于日,F(xiàn)場監(jiān)督檢查等,入河排污口設(shè)置后,要按照相關(guān)要求實(shí)施規(guī)范化管理。
六、其它要求
入河排污口位置、排放量等如發(fā)生變化,應(yīng)重新辦理入河排污口設(shè)置審批手續(xù)。
排污口整治方案7
為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)《揚(yáng)州市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案》(揚(yáng)府辦發(fā)〔20xx〕46號,以下簡稱“市專項(xiàng)方案”)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
在各有關(guān)部門前期工作的基礎(chǔ)上,配合和借助上級排查力量,用兩年左右時(shí)間,全面摸清長江干流廣陵段入河排污口底數(shù),同步開展入河排污口監(jiān)測,污水溯源,并制定“一口一策”整治方案持續(xù)推進(jìn)整改,從而建立起排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
二、整治范圍和對象
以廣陵行政區(qū)域內(nèi)的長江干流為重點(diǎn),開展入河排污口排查整治工作。長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、專項(xiàng)行動任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
1、制定專項(xiàng)行動。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定具體實(shí)施方案,明確此次專項(xiàng)行動的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,全面推進(jìn)長江入河排口排查工作。
2、開展區(qū)級資料整合。各有關(guān)部門在前期梳理、核查的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)組織人工現(xiàn)場核查,依據(jù)“資料整合技術(shù)要求”,進(jìn)一步充實(shí)完善區(qū)級排污口資料整合。
3、摸清長江入河排污口底數(shù)。各有關(guān)部門配合部、省、市排查力量,摸清掌握區(qū)內(nèi)長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。6月底前配合完成一級排查,9月底前配合完成二、三級排查。
4、開展入河排污口監(jiān)測。年底前,按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測。
5、進(jìn)行入河排污口污水溯源。明年3月底前,在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
6、分類整治入河排污口問題。明年4月底前,根據(jù)監(jiān)測和溯源分析結(jié)果,制定排污口問題清單和“一口一策”整治計(jì)劃;明年6月底前完成排污口總體方案和部分整治工作;明年下半年,持續(xù)開展排污口整治,按序時(shí)推動清單問題銷號。
7、建立入河排污口管理長效機(jī)制。通過落實(shí)“查、測、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握長江干流廣陵段入河排污口的排放現(xiàn)狀,形成科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效管理機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
四、專項(xiàng)行動要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立全區(qū)長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)長江入河排污口排查整治工作,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦分管副主任、廣陵生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長,各鎮(zhèn)、園區(qū)和部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣陵生態(tài)環(huán)境局。
2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機(jī)制,在深入自查的基礎(chǔ)上,全面整合排污口相關(guān)信息,主動加強(qiáng)與上級排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強(qiáng)部門之間的'橫向協(xié)作,主動加強(qiáng)與上級部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。各相關(guān)部門在落實(shí)總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過程中,要加強(qiáng)銜接,防止漏查漏治和進(jìn)程斷檔,并專門指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和工作對接。
3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要積極落實(shí)工作任務(wù),做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。區(qū)政府將定期開展督促指導(dǎo),推動各園區(qū)、鎮(zhèn)和相關(guān)部門工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假的,將采取通報(bào)批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)實(shí)行問責(zé)。
4、完善工作保障。要及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項(xiàng)行動順利實(shí)施。
五、專項(xiàng)行動具體分工
1、根據(jù)市專項(xiàng)行動方案精神,區(qū)各相關(guān)部門按照管理職能分別向市級對口部門報(bào)送各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總工作,同時(shí)報(bào)送區(qū)長江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,形成區(qū)級排污口整合資料。
2、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全面落實(shí)省、市發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進(jìn)長江入河排污口排查整治工作。
3、區(qū)工信局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等并負(fù)責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)入河排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
4、區(qū)住建局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作,負(fù)責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
5、區(qū)交通局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
6、區(qū)水利局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測),本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
7、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
8、廣陵生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術(shù)要求”對各類排污口開展監(jiān)測并做好條線牽頭任務(wù)。
9、各鎮(zhèn)、園區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問題清單,按照排污口的功能,制定“一口一策”分類整治計(jì)劃,按時(shí)完成整治任務(wù)。
10、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障我區(qū)入河排污口排查整治工作經(jīng)費(fèi)。
11、區(qū)長江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)調(diào)度全區(qū)排污口整治后續(xù)進(jìn)展,督促各地嚴(yán)格按照整治方案和“一口一策”整治計(jì)劃,持續(xù)推動問題“銷號”,確保排污口問題及時(shí)全面整治到位。
排污口整治方案8
根據(jù)區(qū)委辦《20xx年城廂區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)六大專項(xiàng)行動方案的通知》(莆城委辦【20xx】19號)文件精神,加快推進(jìn)入河排污口綜合整治工作,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以改善水環(huán)境為目標(biāo),依法整治主要河道沿線排污口,不斷強(qiáng)化污染源防治措施,逐步提升水環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力,確保我街道主要河道排污口得到全面整治。
二、基本做法
1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化排摸,為全面完成整治工作打下基礎(chǔ),我街道轄區(qū)內(nèi)共排查出14個(gè)入河排污口,并一一建檔立冊。
2.分類推進(jìn)。加強(qiáng)排污口成因的排查,對私設(shè)的排污口、暗管,一律封堵限期整治,做好雨污分流的限期整治。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合“河長制”工作,全面排查入河排污口情況,徹底整治排污口。
三、整治目標(biāo)
全面清理封堵排查發(fā)現(xiàn)的非法設(shè)置、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無法達(dá)標(biāo)排放的排污口。
四、實(shí)施步驟
1.統(tǒng)籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實(shí)施方案,統(tǒng)籌部署相關(guān)工作任務(wù),細(xì)化工作職責(zé),明確工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責(zé)任。
2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現(xiàn)14處入河排污口,下磨溪9個(gè),龍橋溪3個(gè),延壽溪1個(gè),洋西溪1個(gè)。
3.集中整治階段。對排查出的排污口進(jìn)行整治,全面實(shí)行排污口封堵、雨污分流納管等方法,現(xiàn)已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學(xué)、石室路橋頭、市總工會、白天鵝酒店、兒童樂園共8處排污口的污水收集;并對市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進(jìn)行封堵;龍橋派出所橋下第二自來水廠自來水廠反沖洗水,區(qū)住建局和區(qū)水務(wù)局已發(fā)函給市水務(wù)集團(tuán)令其整改;龍橋溪3處排污口由區(qū)住建局牽頭已進(jìn)行雨污分流處理。
五、組織保障
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治是“河長制”工作的'一項(xiàng)重要內(nèi)容,時(shí)間緊、任務(wù)重,街道河長辦及成員單位、社區(qū)要精心組織實(shí)施,細(xì)化要求、落實(shí)責(zé)任,確保排污口整治任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
2.完善工作體制。要進(jìn)一步健全入河排污口整治工作體制,定期會議、信息報(bào)送、進(jìn)度通報(bào)制度,及時(shí)溝通交流排污口整治相關(guān)情況,確保整治各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
3.營造整治氛圍。加強(qiáng)入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監(jiān)督,加大排污口整治專項(xiàng)工作的宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,引導(dǎo)社會力量積極支持參與整治工作。
排污口整治方案9
為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ),確保已建設(shè)的設(shè)施正常運(yùn)行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費(fèi),同時(shí)為落實(shí)國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋農(nóng)村生活污水治理問題的整改工作,根據(jù)壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作方案的通知》(壽政辦秘【20xx】32號)有關(guān)規(guī)定和要求,在全面排查農(nóng)村污水處理設(shè)施問題的基礎(chǔ)上,制定本整改工作方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查意見整改。以問題為導(dǎo)向,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施各項(xiàng)整改工作的落實(shí),因地制宜完善農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行條件,逐步提高農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的'減排效益和社會效益。
二、工作目標(biāo)
加快設(shè)施完善改造;加大對污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的頻次,定期對污水處理設(shè)施運(yùn)營情況進(jìn)行檢查,確保達(dá)標(biāo)排放;在第三方檢測反饋問題提出整改方案的基礎(chǔ)上逐一落實(shí)整改,建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行管理長效機(jī)制,確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施在改善農(nóng)村人居環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、主要任務(wù)
(一)解阜社區(qū)生活污水處理站:
1.存在問題:提升泵故障、跳閘;收水管網(wǎng)少量進(jìn)水,無格柵,標(biāo)識標(biāo)牌缺失;TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農(nóng)作物;地埋式調(diào)節(jié)池、厭氧池鋼結(jié)構(gòu)池體銹蝕。
2.整改方案:提升泵修復(fù),恢復(fù)使用,測試TBO系統(tǒng)布水狀 態(tài);增設(shè)進(jìn)水格柵,完善現(xiàn)場標(biāo)識標(biāo)牌;修復(fù)TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體除銹防腐;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)
5.責(zé) 任 人:
。ǘ┙ㄔO(shè)村生活污水處理站:
1.存在問題:時(shí)控開關(guān)控制系統(tǒng),未設(shè)置時(shí)間;無標(biāo)準(zhǔn)化排口,無出水,標(biāo)識標(biāo)牌 缺失;收水管網(wǎng)無進(jìn)水,無格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小,另一臺無氣量,曝氣盤安裝位置錯(cuò)誤;太陽能無供電,電源為居民區(qū)臨時(shí)電,裸電纜從水塘穿過,存在很大安全隱患。護(hù)欄高度不夠,存在安全隱患。
2.整改方案:改時(shí)空開關(guān)為PLC控制;增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口,完善標(biāo)識標(biāo)牌;改太陽能為市電、市電電纜架空敷設(shè),消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機(jī)池底曝氣盤重新安裝,更換提升泵;增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
4.責(zé)任單位:
5.責(zé) 任 人:
。ㄈ┳T套村生活污水處理站:
1.存在問題:生化系統(tǒng)停運(yùn),現(xiàn)場只用砂濾處理污水后排放;收水管網(wǎng)正常,無格 柵,護(hù)欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運(yùn)行,通過時(shí)空 開關(guān)控制系統(tǒng);砂濾出口漏水,無壓差表;厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊,除調(diào)節(jié)池,所以池內(nèi)都曝氣,大量白色泡沬。
2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口,完善標(biāo)識標(biāo)牌;兩臺砂濾系統(tǒng)更換濾料,增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理;修復(fù)漏水點(diǎn),恢復(fù)消毒設(shè)備功能;曝氣管路增加調(diào)節(jié)閥門,生化段培菌;改時(shí)空開關(guān)為PLC控制;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周德祥
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村
5.責(zé) 任 人:
。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站:
1.存在問題:無標(biāo)準(zhǔn)化排口,無出水;系統(tǒng)通過時(shí)空開關(guān)控制,未設(shè)置參數(shù);收水管網(wǎng)有進(jìn)水且存在直接河流,進(jìn)水無格柵;回流泵、硝化液回流到對應(yīng)池體管口未固定,漏水;現(xiàn)場標(biāo)識標(biāo)牌缺失,好氧段無菌;地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體有銹蝕。
2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口;改時(shí)空開關(guān)為PLC控制;完善標(biāo)識標(biāo)牌,好氧段培菌,恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài);修復(fù)漏水點(diǎn)、鋼結(jié)構(gòu)池體防腐措施;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
4.責(zé)任單位:
5.責(zé) 任 人:
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村污水處理設(shè)施整改工作領(lǐng)導(dǎo)組;落實(shí)主體責(zé)任,明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保20xx年12月底前完成整改任務(wù)。
2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實(shí)處。
3.強(qiáng)化獎懲,狠抓落實(shí)。對整改任務(wù)未能按時(shí)完成的單位和個(gè)人,兌現(xiàn)績效獎懲,造成嚴(yán)重后果和不良影響,依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。
排污口整治方案10
一、背景依據(jù)
入河排污口是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》(國辦函〔20xx〕17號)精神,結(jié)合梧州市實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化《廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案(20xx—20xx年)》要求,規(guī)范入河(湖)排污口(以下簡稱排污口)監(jiān)督管理,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系、有效管控各類入河污染物排放,不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
以西江、潯江、桂江、東安江、北流河、黃華河、義昌江、蒙江等珠江流域重點(diǎn)干支流推進(jìn)排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治;依托“西江生態(tài)黨建聯(lián)盟”,分年度實(shí)施轄區(qū)內(nèi)珠江流域重點(diǎn)干支流入河排污口排查整治。計(jì)劃在20xx年、20xx年、20xx年分別完成已查明排污口總數(shù)30%、70%、100%的整治任務(wù)。20xx年底前,建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
一是開展排查溯源,查清排污口底數(shù)、確定排污口責(zé)任主體;二是實(shí)施分類整治,明確整治要求、依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批;三是嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范審批、強(qiáng)化監(jiān)督管理、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、建設(shè)信息平臺;四是加強(qiáng)支撐保障,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)格考核問責(zé)、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)公眾監(jiān)督。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_成效目標(biāo)。突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,建立責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制,有效管控各類入河污染物排放,不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。
(二)明確工作責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境局會同市水利局、城市管理監(jiān)督局等相關(guān)部門指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展排污口排查工作。各縣(市、區(qū))政府作為組織實(shí)施排污口排查溯源工作的.責(zé)任主體,按照“誰污染、誰治理”和轄區(qū)政府兜底原則,查清污水來源,建立排污口責(zé)任主體清單。
。ㄈ┍U瞎ぷ鹘(jīng)費(fèi)。市、縣兩級人民政府要對照年度目標(biāo)及任務(wù),進(jìn)一步明確職責(zé)分工,強(qiáng)化工作措施,狠抓落實(shí),將排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障,確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。強(qiáng)化督查督導(dǎo),將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查重點(diǎn),建立激勵問責(zé)機(jī)制,將排污口整治和監(jiān)督管理工作納入相關(guān)工作考核。對排污口排查整治工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后以及在排污口監(jiān)督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,采取通報(bào)、約談等措施,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)加強(qiáng)公眾監(jiān)督。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體,將排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策納入生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動,加強(qiáng)科普教育,強(qiáng)化公眾對污染物排放的監(jiān)督意識,督促責(zé)任主體主動向社會公開排污口相關(guān)信息,強(qiáng)化企業(yè)自律意識。各縣(市、區(qū))要完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制和渠道,鼓勵曝光違法排污行為,營造全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。
排污口整治方案11
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見和省委、省政府入河排污口整治工作總體部署要求,根據(jù)省、市入河排污口監(jiān)督管理核查整改工作會議精神,切實(shí)加強(qiáng)我縣入河排污口監(jiān)督管理,積極推進(jìn)入河排污口整改和落實(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
二、整治目標(biāo)
對縣境內(nèi)河道、湖泊、水庫和渠道內(nèi)的入河排污口進(jìn)行摸底、排查,對手續(xù)齊全的且排放達(dá)標(biāo)的排污口保留,違規(guī)設(shè)置或排放不達(dá)標(biāo)的排污口進(jìn)行整改、關(guān)閉。最終使縣境內(nèi)水源的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣提供足夠的環(huán)境容量。
三、整治步驟和時(shí)間安排
(一)前期準(zhǔn)備階段
縣水務(wù)局牽頭,縣環(huán)保局、住建委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,8月25日前,按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息對全縣入河排污口設(shè)置單位基本情況及入河排污口監(jiān)測情況的調(diào)查,完成轄區(qū)內(nèi)入河排污口的摸排、復(fù)核、登記和補(bǔ)錄上報(bào)工作,同時(shí)對每個(gè)排污口設(shè)置單位填寫檢查記錄,存在的問題,應(yīng)采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在問題,制定東至縣入河排污口整治方案表,要求一個(gè)入河排污口一個(gè)整治對策,并明確存在問題、整改方式、整治內(nèi)容、責(zé)任單位和完成時(shí)限。
(二)集中整改階段
縣水務(wù)局牽頭,環(huán)保局、住建委、經(jīng)信委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,20xx年9月前完成立標(biāo)牌和建檔,20xx年12月25日前,完成入河排污口調(diào)查、清理、登記等工作,建立健全入河排污口臺帳資料,推進(jìn)入河排污口規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,對于不符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口進(jìn)行拆除、關(guān)閉工作;對于符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口,及時(shí)完成入河排污口設(shè)置論證和審批等相關(guān)工作。
。ㄈ⿵(qiáng)制執(zhí)行階段
20xx年12月31日前,對于不符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口,且在限期內(nèi)未能有效拆除、關(guān)停的,由縣人民政府組織水務(wù)、環(huán)保、住建等部門,成立整治執(zhí)法隊(duì)伍,調(diào)用專用設(shè)備,對排污口實(shí)施強(qiáng)制拆除工作,并依據(jù)《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)相關(guān)條款追究法律責(zé)任。
。ㄋ模┛偨Y(jié)報(bào)送階段
縣水務(wù)局按照該方案整改步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)將各階段入河排污口整治工作完成情況以正式文件形式報(bào)送池州市人民政府和池州市水務(wù)局,并提出下一階段入河排污口整治工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。
四、明確職責(zé)分工
。ㄒ唬┛h水務(wù)局
牽頭組織全縣入河排污口的核查、登記、建檔和整改工作,負(fù)責(zé)完善入河排污口審批手續(xù);指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))入河排污口整治工作;指導(dǎo)開展水質(zhì)監(jiān)測、立標(biāo)立牌、執(zhí)法監(jiān)管等工作,組織水務(wù)、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法;匯總相關(guān)部門入河排污口整治信息的.上報(bào)工作。
(二)縣環(huán)保局
組織核查登記全縣入河排污企業(yè)名錄、污水處理廠名錄并對設(shè)置單位污染物排放量、排放方式、環(huán)評審批與監(jiān)測等信息整理、核查、報(bào)送;配合水務(wù)部門完成入河排污口建檔工作;負(fù)責(zé)把好入河排污口環(huán)評審批關(guān),務(wù)必將水務(wù)部門入河排污口設(shè)置審批手續(xù)作為環(huán)評審批的前置條件。登記和核實(shí)工業(yè)排污口整改;負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù),對拒不配合入河排污口專項(xiàng)整改工作的工業(yè)企業(yè),縣環(huán)保局應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。
。ㄈ┛h建委
負(fù)責(zé)提供全縣生活污水排污口和雨污合流排水口名錄及相關(guān)信息整理與核查,并負(fù)責(zé)填寫相關(guān)基本信息調(diào)查表、設(shè)置單位基本調(diào)查表,提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批等材料復(fù)印件,并完成入河排污口現(xiàn)場核查、登記建檔工作,提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案,負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
。ㄋ模┛h經(jīng)信委
配合環(huán)保局及水務(wù)局核查全縣規(guī)模以上企業(yè)的入河排污口的設(shè)置單位基本資料,負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)模以上企業(yè)按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
。ㄎ澹┛h農(nóng)委
負(fù)責(zé)核查全縣向河湖排污的規(guī);B(yǎng)殖企業(yè)名錄及其設(shè)置單位、排放方式等信息整理和核查,提出需要整治的畜禽養(yǎng)殖入河排污口的整治方案,牽頭依法取締飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖排污口,負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)
落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的入河排污口設(shè)置單位要按照整治的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及任務(wù)要求進(jìn)行專項(xiàng)整治,并對提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
五、建立健全入河排污口長效監(jiān)管機(jī)制
通過本次的入河排污口專項(xiàng)整治活動,積累經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,完善入河排污口監(jiān)管制度體系建設(shè),落實(shí)監(jiān)管主體、流程及責(zé)任,形成長效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法設(shè)置入河排污口的行為。
排污口整治方案12
近日,涪城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區(qū)入河排污口排查整治20xx年度實(shí)施方案》,(以下簡稱《方案》)。現(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《方案》出臺背景
為深入貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”重要指示,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署,根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》對入河排污口排查整治有關(guān)規(guī)定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽市入河排污口排查整治實(shí)施方案》工作要求,結(jié)合涪城區(qū)實(shí)際,制定本方案。
二、《方案》主要內(nèi)容
(一)總體要求
20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動入河排污口規(guī)范化整治。
。ǘ┕ぷ鬟M(jìn)度及工作要求
1.無人機(jī)航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無人機(jī)航測技術(shù)要求,結(jié)合綿陽南郊機(jī)場空域管制規(guī)定,制定無人機(jī)航測技術(shù)方案,在手續(xù)齊備的前提下完成無人機(jī)航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無人機(jī)航測排查成果資料。
2.現(xiàn)場排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查,核實(shí)確定入河排污口信息,建立本轄區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責(zé)任主體,完成排污口溯源認(rèn)定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查及溯源分析成果。
3.分類整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規(guī)范一批”的.原則,有序推進(jìn)入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類整治方案并啟動入河排污口規(guī)范化整治。
排污口整治方案13
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重要指示精神,推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治、源頭治理,建立健全屬地負(fù)責(zé)、協(xié)同共治、上下聯(lián)動、河海兼顧、梯次推進(jìn)的入海排污口整治工作機(jī)制。通過全域入海排污口規(guī)范整治,系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力,有效管控陸源污染物排海。維護(hù)海洋水生態(tài)安全,確保進(jìn)海洋環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任,協(xié)作共治。各縣(市)區(qū)人民政府、園區(qū)管委會承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定“一口一策”整治實(shí)施方案。根據(jù)入海排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征,明確各有關(guān)部門職責(zé)分工,共同推進(jìn)排污口整治工作。
。ǘ﹩栴}導(dǎo)向,突出重點(diǎn)。以排查、監(jiān)測、溯源過程中發(fā)現(xiàn)的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境問題為導(dǎo)向,優(yōu)先把群眾反映強(qiáng)烈、對海洋環(huán)境影響大的排污口作為整治重點(diǎn),把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)分類施策,標(biāo)本兼治。根據(jù)入海排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征,落實(shí)各類入海排污口整治責(zé)任,實(shí)施分類整治;堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理,把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合環(huán)境整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
。ㄋ模┓峙七M(jìn),長效監(jiān)管。堅(jiān)持立行立改和長期整治相結(jié)合,避免急于求成、簡單粗暴等“一刀切”行為。堅(jiān)持入海排污口整治和常態(tài)化監(jiān)督管理相結(jié)合,逐步建立健全權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入海排污口長效監(jiān)管制度體系。
三、整治范圍
生態(tài)環(huán)境部交辦的渤海入海排污口清單和現(xiàn)場溯源后新增入海排污口。
四、工作目標(biāo)及時(shí)間安排
在入海排污口排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,制定“一口一策”的整治實(shí)施方案。20xx年6月底前,完成入海排污口分類命名并編碼;20xx年10月15日前,各縣(市)區(qū)、園區(qū)完成遼寧省生態(tài)環(huán)境廳入河(海)排放口管理平臺“一口一策”方案填報(bào)工作;20xx年12月15日前,完成標(biāo)志牌樹立及整治方案中確定的年度整治任務(wù)。20xx年底10月底前,基本完成入海排污口整治工作。20xx年底前,建立入海排污口長效管理機(jī)制,努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系,入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。
五、工作任務(wù)
。ㄒ唬﹦討B(tài)更新排口臺賬
按照《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》和《長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號),將生態(tài)環(huán)境部正式交辦的入海排污口和現(xiàn)場排查溯源后新增的所有入海排污口進(jìn)行分類、登記,并統(tǒng)一命名、編碼,為每一個(gè)入海排污口建立規(guī)范、統(tǒng)一的“身份證”;規(guī)范入海排污口類型、名稱和編碼等臺賬,將每一個(gè)入海排污口排查信息、監(jiān)測、溯源及整治情況進(jìn)行登記,予以實(shí)時(shí)更新,實(shí)施日常動態(tài)監(jiān)管。
。ǘ┲贫ā耙豢谝徊摺钡恼螌(shí)施方案
在前期排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會按照營口市入海排污口問題清單及分類整治要求(附件1),以問題為導(dǎo)向,因地制宜制定本轄區(qū)入海排污口“一口一策”整治實(shí)施方案。落實(shí)各類入海排污口整治主管部門、責(zé)任主體及責(zé)任人,明確每個(gè)排污口的整治方向、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治措施、具體措施、進(jìn)度安排及完成時(shí)限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平臺填報(bào)。
。ㄈ┙y(tǒng)籌推進(jìn)入海排污口分類整治工作
各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求,各級生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,分類落實(shí)入海排污口整治責(zé)任主體,分工到部門,落實(shí)到區(qū)縣,建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰”的管理機(jī)制,共同推動入海排污口分類整治工作,確保如期完成整治任務(wù)。
(四)實(shí)施整治銷號和調(diào)度制度
各縣(市)區(qū)、園區(qū)按照入海排污口整治銷號制度要求(附件2),整治完成一個(gè),驗(yàn)收一個(gè),銷號一個(gè)。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會于每月23日前,通過入海排污口管理平臺上報(bào)排查整治工作進(jìn)展情況,直至所有整治任務(wù)全部完成。市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行整治進(jìn)度月調(diào)度、季通報(bào)制度,對于工作不力、進(jìn)展嚴(yán)重滯后的縣(市)區(qū),將對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。市直其他相關(guān)部門每季度按照職責(zé)分工對各類入海排污口整治工作開展督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)針對整治方案中確定的具體整治措施、整治時(shí)間和階段性整治目標(biāo)完成情況,確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。
。ㄎ澹┐蛟焓痉豆こ,總結(jié)整治成效。
各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會根據(jù)轄區(qū)內(nèi)入海排污口類型和分布特點(diǎn),遵循“邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善”的原則,打造、優(yōu)選一批入海排污口整治示范工程。通過典型示范工程,為其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)和樣板,以點(diǎn)帶面提升整體整治工作水平。
對入海排污口整治工作進(jìn)行總結(jié),形成年度總結(jié)報(bào)告,重點(diǎn)對入海排污口整治工作開展情況、示范工程進(jìn)行總結(jié),固化成熟經(jīng)驗(yàn)做法,指導(dǎo)后續(xù)整治工作。同時(shí),制定下一年度具體整治計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)整治工作。20xx年12月10日前提交年度總結(jié)報(bào)告。
。┲鸩揭(guī)范入海排污口長效監(jiān)管
按照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》和《遼寧省入海排污口整治指導(dǎo)意見》要求,各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會統(tǒng)一組織設(shè)置標(biāo)志牌,接受社會各界日常監(jiān)督。20xx年12月底前完成。
按照《遼寧省入海排污口備案管理規(guī)定(試行)》(遼環(huán)函〔20xx〕130號)的有關(guān)要求,對符合備案條件的.入海排污口予以備案,納入入海排污口管理,實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。逐步完善入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測制度。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締違法違規(guī)排污口,嚴(yán)厲打擊“晝伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次頂一年”違法行為。對環(huán)境違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,依法移送公安機(jī)關(guān)。對各類型入海排污口分別按照適當(dāng)比例開展監(jiān)督性監(jiān)測,重點(diǎn)排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。鼓勵未列入重點(diǎn)排污單位的入海排污口,開展自行監(jiān)測,不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。
六、職責(zé)分工
沿海各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力做好人員、資金保障,帶動社會治理投入。建立政府牽頭多級聯(lián)動機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化分工協(xié)作,切實(shí)扛起排污口整治的主體責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門、各行業(yè)主管部門、企業(yè)各司其職,其他有關(guān)部門密切配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。對無法確定責(zé)任主體的排污口,由縣、鄉(xiāng)級人民政府作為責(zé)任主體或由其指定責(zé)任主體,全力推動整治工作落地落實(shí),確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口的整治工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實(shí)施方案,統(tǒng)一工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗(yàn)收。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實(shí)施方案,統(tǒng)一城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗(yàn)收。
市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口碼頭排污口(漁港碼頭除外)的整治工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實(shí)施方案,統(tǒng)一港口碼頭排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗(yàn)收。
市水利局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會溝渠、河港(涌)、排干類排口的整治工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實(shí)施方案,統(tǒng)一溝渠、河港(涌)、排干類排口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗(yàn)收。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口、港口碼頭排污口中漁港排污口的整治工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)、園區(qū)制定實(shí)施方案,統(tǒng)一農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口和漁港排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗(yàn)收。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市入海排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織開展入海排污口整治工作。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門要高度重視,充分認(rèn)識入海排污口排查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化分工協(xié)作,統(tǒng)籌各方力量,切實(shí)扛起排污口整治的主體責(zé)任。做好跟蹤調(diào)度和督促檢查,確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。
。ǘ┞鋵(shí)各方責(zé)任。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會、市直相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,制定相應(yīng)工作計(jì)劃和具體措施,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化分工協(xié)作,共同做好入海排污口整治工作。
。ㄈ┩晟浦贫润w系。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會要積極探索,科學(xué)謀劃,充分利用灣長制、河長制進(jìn)一步完善入海排污口整治工作機(jī)制,探索制定適合本轄區(qū)實(shí)際的差別化政策措施。立足實(shí)際,切實(shí)解決排污口突出問題,推動補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,逐步建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。
。ㄋ模┳龊觅Y金保障。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)財(cái)政部門為入海排污口整治工作提供資金保障。相關(guān)責(zé)任單位要做好排污口整治的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,將入海排污口整治工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,切實(shí)保障排污口整治工作的經(jīng)費(fèi)需求。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)輿論宣傳。沿海各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙以及政務(wù)新媒體等平臺,對入海排污口整治工作公開并定期更新入海排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息,積極營造良好的社會氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報(bào)身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。
排污口整治方案14
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔2017〕158號)要求,加快推進(jìn)全縣入河排污口綜合整治,切實(shí)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制定本方案。
一、總體要求
以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為目標(biāo),堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,結(jié)合全面實(shí)行河長制,以嚴(yán)格執(zhí)法、綜合整治、加強(qiáng)監(jiān)管為手段,按照“一口一策、一口一檔、一口一標(biāo)識”的要求,實(shí)施“三個(gè)一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置,全面開展入河排污口綜合整治,建立入河排污總量長效監(jiān)管機(jī)制,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。
二、整治依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕101號)、《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕2號)等規(guī)范性文件。
三、整治目標(biāo)
2017年底前,全面封堵非法設(shè)置入河排污口;2018年底前,基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實(shí)施入河排污口綜合整治,有效控制入河排污,防治水污染,促進(jìn)河流水質(zhì)持續(xù)改善,提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、工作任務(wù)
(一)全面摸清任務(wù)底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結(jié)合河長制工作要求,在前期排查梳理的基礎(chǔ)上,深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查,確保全面摸清所有入河排污口底子。同時(shí),要按照“一口一檔”的要求,建立起準(zhǔn)確細(xì)致的工作臺帳,重點(diǎn)是查清入河排污口設(shè)置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況;查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質(zhì)要求和達(dá)標(biāo)情況;查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。
(二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的或不合理設(shè)置的入河排污口,縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商,提出具體處置措施。對未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意,以及未通過環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的,一律封堵;對經(jīng)水行政主管部門登記或?qū)徟,但未通過環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的,要依法查處排污行為;對未經(jīng)水行政主管部門同意,但已通過環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的,要責(zé)令設(shè)置單位限期整改,根據(jù)論證會商提出限期恢復(fù)原狀、納污改排、同意設(shè)置并限期治理、同意設(shè)置等意見,完善入河排污口檔案資料,規(guī)范入河排污口管理。
(三)一口一策精準(zhǔn)施治。對擬保留的入河排污口,要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)和達(dá)標(biāo)考核要求,采取有針對性的工程措施和非工程措施,實(shí)施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急,優(yōu)先落實(shí)全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo),特別是對于通過雨水排放口排放污水的`,要徹查源頭,制定整改方案,實(shí)施封堵、分流或采用分布式污水處理設(shè)備處理,確保達(dá)標(biāo)后排放河體。同時(shí),要從源頭上采取措施,加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),根據(jù)水質(zhì)、水量情況,采取分布式污水處理設(shè)備、微型濕地和氧化塘等措施,有效處理農(nóng)村生活污水,不斷消減入河排污量,逐步實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(四)依法加強(qiáng)審批監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)入河排污設(shè)置審批制度,在河流新建、改建、擴(kuò)建入河排污口,建設(shè)單位在向環(huán)保部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,應(yīng)當(dāng)取得有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)出具的設(shè)置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河段新增入河排污口,入河排污水質(zhì)要達(dá)到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。對偷設(shè)或私設(shè)暗管、口門等非法排污的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵,并依法立案查處。實(shí)行入河排污口立標(biāo)管理,對已登記和同意設(shè)置的入河排污口樹立標(biāo)志牌,標(biāo)明入河排污口名稱、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測,實(shí)行信息共享,對《中華人民共和國水法》施行(2002年10月1日)前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位,由水行政主管部門依法予以登記;施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴(kuò)建入河排污口相關(guān)規(guī)定,依法開展入河排污口設(shè)置審批工作。
(五)建立工作長效機(jī)制。要通過入河排污口綜合整治工作開展,不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),形成長效監(jiān)管機(jī)制。要明確入河排污口設(shè)置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責(zé)、工作流程和工作要求,規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,明確日常巡視檢查等責(zé)任單位和責(zé)任人員,不斷提高監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。
五、保障措施
開展入河排污口綜合整治工作是全面實(shí)行河長制的重要基礎(chǔ),涉及面廣、時(shí)限緊張,各級各有關(guān)部門要高度重視,明確責(zé)任分工,落實(shí)工作職責(zé)。縣水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查,積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題,并及時(shí)將工作開展情況報(bào)縣委縣政府;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,安排專人盯靠負(fù)責(zé),針對排查存在問題,加大整改力度,確保按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù);縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責(zé),與水利部門密切協(xié)作,合力推進(jìn)全縣入河排污口整治工作,確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升?h里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核,縣水利局要牽頭制定考核方案,細(xì)化工作要求,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)依法處理,確保全縣各類河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
排污口整治方案15
以改善長江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面排查整治長江入河排污口,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控入河污染物排放。
一、背景依據(jù)
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》要求,在有關(guān)部門的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合專項(xiàng)行動試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)我市排污口排查整治工作。全面摸清長江干流太倉段的排污口底數(shù),建立項(xiàng)目化整改清單,持續(xù)推進(jìn)整改工作,建立長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
二、編制依據(jù)
1、中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》;
2、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》;
3、《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》;
4、《江蘇省長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號);
5、《關(guān)于印發(fā)蘇州市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案的通知》(蘇府辦〔20xx〕89號)有關(guān)要求。
三、制定原則
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立太倉市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志任副組長,統(tǒng)籌推進(jìn)全市長江入河排污口排查整治工作。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制,整合各部門掌握的排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市有關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對接、信息報(bào)送等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市環(huán)保局定期開展督促指導(dǎo),推動工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報(bào)批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問責(zé)。對工作成效突出的,予以通報(bào)表揚(yáng)。
。ㄋ模┩晟乒ぷ鞅U。各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,及時(shí)將經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,確保足額撥付到位和專款專用。
四、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┲贫(xì)化專項(xiàng)行動實(shí)施方案。相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合本方案和實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)排污口排查整治工作。
。ǘ┙y(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
。ㄈ┤骈_展長江入河排污口摸底排查。采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作。第一級排查由蘇州市統(tǒng)籌安排,采用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測,通過技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查由市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo),沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場排查,對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,人工核實(shí)確定入河排污口信息。第三級排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)及太倉港口委對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的`基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
。ㄎ澹╅_展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展入河排污溯源分析,查清污水來源。
(六)分類整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個(gè),銷號一個(gè)。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L效機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
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